“回首2023年，我們迎難而上

、攻堅克難，紮實推進供給側結構性改革，我國鋼鐵工業高質量發展邁出新步伐。展望2024年，鋼鐵工業發展麵臨的機遇與風險挑戰並存，我們要深刻理解、準確把握中央對當前經濟形勢的科學判斷，更加有力有效落實中央經濟工作會議部署。”1月12日
，國家發展改革委產業司司長盧衛生在中國鋼鐵工業協會第六屆會員大會第六次會議上發表講話時表示。

圖為盧衛生講話

　　盧衛生表示
，鋼鐵行業要堅定信心、dilifenjin，jianchiwenzhongqiujingongzuozongjitiao，jianchishenhuagonggeicejiegouxinggaigehezhelikuodayouxiaoxuqiuxietongfali
，yikejichuangxintuidongchanyechuangxin，fazhanxinzhishengchanli，tuidonggangtiegongyegaozhiliangfazhanzaishangxintaijie。

　　01  穩定生產經營
，鋼鐵行業高質量發展紮實推進

　　“過去的2023年
，是全麵貫徹黨的二十大精神的開局之年
，也是三年新冠疫情防控轉段後經濟恢複發展的一年。我國經濟頂住外部壓力
、克服內部困難，總體回升向好
，高質量發展紮實推進
，全麵建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐。”盧衛生表示。

　　2023年，隨著新冠疫情防控平穩轉段，我國工業經濟呈現穩步恢複
、回升向好態勢。2023年1月—11月份
，全國規模以上工業增加值同比增長4.3%，為建設社會主義現代化國家奠定了重要物質基礎。

　　“鋼鐵工業是國家重要的基礎原材料產業。”盧衛生說道，2023年nian

，鋼gang鐵tie行xing業ye企qi業ye多duo措cuo並bing舉ju穩wen定ding生sheng產chan經jing營ying

，進jin一yi步bu夯hang實shi資zi源yuan保bao障zhang基ji礎chu，推tui動dong技ji術shu進jin步bu和he創chuang新xin，積ji極ji推tui進jin綠lv色se低di碳tan轉zhuan型xing
，供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge取qu得de新xin進jin展zhan。

　　luweishengbiaoshi，xiayibu，guojiafazhangaigeweijiangjujiaogaozhiliangfazhanzheyishouyaorenwu，huitongyouguanbumenjixutuijingangtiexingyegonggeicejiegouxinggaige，yangeluoshixinjiangangtieyelianxiangmubeian、產能置換
、能評

、環評

、用地等要求，嚴控新增產能，強化技術、能效、排放等標準
，推進高端化
、智能化、綠色化發展，提升鋼鐵行業產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

　　“希望鋼鐵企業準確判斷行業麵臨形勢，主動加強生產自律
，在轉方式
、調結構、提質量、增效益上下更大功夫，促進鋼鐵行業實現更高質量的供需動態平衡。”盧衛生強調。

　　“礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎，事關國計民生和國家安全。”盧衛生介紹，近年來
，國家發展改革委會同工信部、自然資源部
、shengtaihuanjingbudengbumen，zaigangxiedengdanweidejijizhichipeihexia，qianghuagongzuoxietiaojizhi，xingchengbumendifangheli
，quanlitishengtieziyuangongyingbaozhangnengli，zaitiekuangshiguihuazhengcezhiding、國內礦產資源開發和保供穩價等方麵開展了大量工作，有力維護了產業鏈供應鏈安全穩定。

　　“國內鐵礦建設審批進度明顯加快
，遼寧西鞍山、陳台溝鐵礦等一批國內礦山項目順利開工建設。”盧衛生進一步介紹，2023年1月—11月份，國內鐵礦石產量同比增長7%，供應保障能力進一步提升。

　　盧衛生表示
，下一步，國家發展改革委將繼續做好鐵資源供應保障工作。

　　一(yi)是(shi)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)國(guo)內(nei)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)供(gong)應(ying)能(neng)力(li)，聯(lian)合(he)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)協(xie)調(tiao)推(tui)進(jin)重(zhong)點(dian)鐵(tie)礦(kuang)項(xiang)目(mu)手(shou)續(xu)辦(ban)理(li)工(gong)作(zuo)
，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)新(xin)一(yi)批(pi)項(xiang)目(mu)開(kai)工(gong)建(jian)設(she)，多(duo)渠(qu)道(dao)支(zhi)持(chi)在(zai)建(jian)項(xiang)目(mu)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)、現有項目進一步提升產能。

　　二是加強廢鋼資源循環利用
，破除製約廢鋼利用的體製機製障礙，進一步釋放廢鋼供給潛力。

　　三是繼續做好鐵礦石保供穩價工作，采取措施遏製過度投機炒作，維護供應鏈穩定。

　　“希xi望wang鋼gang鐵tie行xing業ye積ji極ji落luo實shi保bao障zhang產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian安an全quan的de有you關guan工gong作zuo要yao求qiu，在zai產chan礦kuang山shan項xiang目mu要yao保bao障zhang正zheng常chang生sheng產chan，新xin項xiang目mu要yao加jia快kuai辦ban理li相xiang關guan手shou續xu，具ju備bei開kai工gong條tiao件jian的de項xiang目mu要yao盡jin快kuai啟qi動dong建jian設she。”盧衛生說道，“還要用好廢鋼資源
，持續優化資源結構

；切實加強自律，積極主動參與鐵礦石保供穩價工作
，共同推動行業持續健康發展。”

　　盧衛生特別強調，鋼鐵企業要高度重視安全生產。“礦山項目建設和生產過程中可能麵臨各類安全風險
，鋼鐵生產各流程也涉及安全生產問題，要進一步強化安全生產理念、築牢安全生產防線。”他說。

　　03  完善政策體係，加快推進鋼鐵綠色低碳轉型

　　“鋼鐵行業是國內能耗最大的工業行業
，要積極承擔碳減排責任。”盧衛生介紹，近年來，國家發展改革委積極推動鋼鐵等行業加快綠色低碳轉型
，建立《工業重點領域能效標杆水平和基準水平》政策體係，及時修訂發布鋼鐵等36個重點領域能效標準，推動企業加快實施節能降碳改造；修訂發布《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，支持節能降碳技術和低碳產品發展
；zuzhikaizhanditanyejinxinjishugongguan
，jujiaogaohaonenghuanjie，jijizhichiqingjishuluzhijiehaiyuantiedengguanjianjishuchuangxin，dalizhichidianlulvsehuadengjishutishenggaizao

，yipijienengjiangtangaizaoshifanxiangmujiakuailuodi。

　　“近10年間，鋼鐵工業噸鋼綜合能耗下降7%以上，節能降碳工作取得積極成效。”盧衛生表示，下一步

，國家發展改革委將進一步完善政策體係，紮實推進鋼鐵行業綠色低碳轉型。

　　一是積極推進節能降碳改造升級，強化能效水平引領，引導企業有序開展節能降碳技術改造。

　　二是開展低碳重大政策研究，支持開展鋼鐵行業碳排放雙控政策研究，有序推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。

　　三是加快綠色低碳技術研發和應用，加快推動攻關成果產業化應用，壓茬推進新技術攻關，有效支撐鋼鐵行業綠色低碳轉型。

　　“希望鋼鐵行業按照中央關於綠色低碳發展和碳達峰碳中和工作的總體部署，將有關目標
、要求全麵融入生產經營發展規劃
，結合企業實際
，在工藝路線
、技術發展、係(xi)統(tong)集(ji)成(cheng)等(deng)方(fang)麵(mian)不(bu)斷(duan)探(tan)索(suo)，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，不(bu)斷(duan)豐(feng)富(fu)和(he)發(fa)展(zhan)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)實(shi)踐(jian)
，為(wei)推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)做(zuo)出(chu)更(geng)大(da)貢(gong)獻(xian)。”盧衛生表示。

　　04  緊抓發展機遇
，提高新材料、新產品供給能力

　　“近年來，我們持續實施製造業核心競爭力提升行動計劃，加快推廣應用智能製造新技術
；統籌補短板、鍛長板
，支持鋼鐵新材料技術創新和產業化
；發揮標準引領作用，加強鋼鐵生產與下遊應用的銜接
，把鋼鐵行業轉型與擴大內需結合起來。”盧衛生表示。

　　“在全行業的共同努力下，鋼鐵工業發展質量不斷提升，鋼材產品基本自給
，高鐵鋼軌、特種海工用鋼等高端鋼材達到世界先進水平
，有效支撐了國家重大工程建設需求。”他說道
，“同時，隨著我國產業結構持續調整優化，新興產業快速發展，對裝備工業、材料工業提出了新需求。”

　　中央經濟工作會議提出，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式
、新動能。盧衛生表示，鋼鐵行業要抓住機遇，提高新材料、新產品的供給能力和水平
，為新興產業發展提供更有力的支撐。下一步

，國家發展改革委將繼續推進鋼鐵行業提質增效

，以鋼鐵新材料、新產品
，拓展新應用、新需求。

　　一是強化鋼材應用領域創新，適應用鋼結構和需求變化，支持鋼材應用領域創新；以推動鋼結構應用為切入點，提升建築用鋼質量和水平
，不斷發掘擴大內需新亮點。

　　二是加快品種和工藝技術攻關，瞄準重大市場需求
，加強新技術研發和產業化應用，加快超潔淨鋼冶煉、特種冶金、精準熱處理等工藝技術創新
，提升產品質量。

　　三是充分發揮標準引領作用，聚焦鋼鐵上下遊標準銜接不足等問題，加快推進標準體係建設。

　　“希望鋼鐵行業主動對接
、引領下遊行業新需求，協同推進技術攻關
、標準製定，由傳統的生產商向集研發、生產
、銷售於一體的品牌服務商轉變，提升附加值、延伸價值鏈。”盧衛生強調。