暫停鋼鐵產能置換傳遞的訊號
2026-05-02 13:42:40
工信部日前發布關於暫停鋼鐵產能置換工作的通知(點擊查看更多:《重磅!工信部:暫停鋼鐵產能置換》),要求各地區自2024年8月23日起,暫停公示、公告新的鋼鐵產能置換方案,未按要求繼續公示的,則將視為違規新增鋼鐵產能,並作為反麵典型進行通報。

此舉旨在進一步深化鋼鐵行業供給側結構性改革,完善鋼鐵行業產能置換政策。
我(wo)國(guo)是(shi)世(shi)界(jie)上(shang)最(zui)大(da)的(de)鋼(gang)鐵(tie)生(sheng)產(chan)國(guo)和(he)消(xiao)費(fei)國(guo),多(duo)年(nian)來(lai),如(ru)何(he)壓(ya)減(jian)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)過(guo)剩(sheng)的(de)產(chan)能(neng)一(yi)直(zhi)是(shi)行(xing)業(ye)難(nan)題(ti)。眼(yan)下(xia),我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)業(ye)正(zheng)在(zai)實(shi)施(shi)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)、超低排放改造、極致能效三大改造工程,加快轉型升級改造,積極推動行業綠色可持續發展。
其中,鋼鐵產能置換是利用市場化和法製化手段推動鋼鐵工業供給側結構性改革、化解過剩產能的有效手段,其本質上是先進產能對落後產能的置換,從而引導我國鋼企優化產能部署,調整區域布局。
我國曾於2017年發布實施《鋼鐵行業產能置換實施辦法》,明確產能置換方案須向社會公示和公告,此後才能進入項目備案環節。2021年6月,工信部對原產能置換實施辦法進行修訂,修訂後的《實施辦法》明確大氣汙染防治重點區域嚴禁增加鋼鐵產能總量。未完成鋼鐵產能總量控製目標的省(區、市),不得接受其他地區出讓的鋼鐵產能……
自2021版《鋼鐵行業產能置換實施辦法》實施以來,鋼鐵行業通過鋼鐵產能置換,有力促進了行業改造升級、結構調整、布局優化和兼並重組,但仍存在政策執行不到位、監督落實機製不完善、與(yu)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)形(xing)勢(shi)和(he)需(xu)求(qiu)不(bu)相(xiang)適(shi)應(ying)等(deng)問(wen)題(ti)。目(mu)前(qian),仍(reng)有(you)一(yi)些(xie)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)不(bu)顧(gu)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu),盲(mang)目(mu)追(zhui)求(qiu)規(gui)模(mo)效(xiao)益(yi),這(zhe)需(xu)警(jing)惕(ti)隨(sui)之(zhi)而(er)來(lai)的(de)新(xin)一(yi)輪(lun)供(gong)需(xu)失(shi)衡(heng)。
我國鋼鐵行業已從“增量發展”階段進入“存量優化”階段。隨著我國產業結構優化升級,鋼鐵需求結構也在發生變化:建築鋼材需求趨勢下降已成為行業共識,汽車、家電、船舶等製造業用鋼量穩中有升,風電、核(he)電(dian)等(deng)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)對(dui)鋼(gang)鐵(tie)的(de)需(xu)求(qiu)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)。這(zhe)就(jiu)要(yao)求(qiu)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)要(yao)盡(jin)快(kuai)適(shi)應(ying)新(xin)的(de)需(xu)求(qiu)變(bian)化(hua),及(ji)時(shi)調(tiao)整(zheng)優(you)化(hua)品(pin)種(zhong)結(jie)構(gou),這(zhe)是(shi)搏(bo)擊(ji)市(shi)場(chang)風(feng)浪(lang)的(de)關(guan)鍵(jian)所(suo)在(zai)。
也就是說,當前,鋼鐵行業供需關係麵臨新挑戰,綠色低碳、結構調整、布局優化、兼並重組等對產能置換政策提出了新要求,鋼鐵行業產能置換政策亟待優化、完善。
本次鋼鐵產能置換暫停的通知傳遞出一個訊號:zaigangtiexuqiuhuiluodedahuanjingxia,zhuguanbumenzhengzheshouyizhichannengguoshenghewuxukuozhang。congxingyedechangyuanfazhanlaikan,kaizhanchannengzhihuanbanfaxiudinggongzuoyeshizhengdangqishi,zhejiangyouwangezhichannengkuozhangluanxiang,yindaogangtiechanyeyouxuzhuanyihebujuyouhua,cujingangtieqiyeshuzihua、網絡化、智能化的改造升級,加快行業高質量發展。
下xia一yi步bu,工gong信xin部bu將jiang會hui同tong有you關guan方fang麵mian加jia快kuai研yan究jiu修xiu訂ding鋼gang鐵tie產chan能neng置zhi換huan辦ban法fa,進jin一yi步bu健jian全quan完wan善shan產chan能neng置zhi換huan政zheng策ce措cuo施shi,廣guang泛fan征zheng求qiu各ge有you關guan方fang麵mian的de意yi見jian建jian議yi後hou印yin發fa實shi施shi。
相關部門亦應結合鋼鐵行業發展中出現的新問題、新情況,持續跟蹤推動工作開展、落實,同時緊密關注企業的經營訴求和生存發展,做出更加科學、合理的執行措施,引導鋼鐵行業平穩健康發展。
來源:工信部網站、工人日報
編輯:張雨恬
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