12月17日，工業和信息化部、生態環境部
、應急管理部
、國家標準化管理委員會等四部門聯合發布《關於印發〈標準提升引領原材料工業優化升級行動方案（2025—2027年）〉的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　《標準提升引領原材料工業優化升級行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》）提出，到2027年
，我國引領原材料工業更高質量、更好效益
、更優布局、更加綠色
、更為安全發展的標準體係逐步完善，標準工作機製更加健全
，推動傳統產業深度轉型升級
、新材料產業創新發展的標準技術水平持續提升。

　　標準體係更加優化：完成石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、稀土、黃金等行業的標準評估及優化，分行業構建支撐原材料工業高質量發展的標準體係。

　　標準供給能力大幅提升：發布並實施200項以上數字化轉型、100項以上新材料領域以及100項以上綠色低碳標準
，推動10項以上強製性國家標準立項。製修訂500項以上基礎通用和質量提升類標準。

　　標準實施應用不斷深化：麵向數字化轉型、綠色低碳、新材料等原材料重點領域
，遴選300項以上標準應用優秀案例和100項以上典型場景。

　　《方案》指出，加快數字化轉型標準研製，麵向采選、冶煉、加工
、管網優化
、窯爐控製等典型場景
，加快基礎共性、關鍵技術和細分行業應用標準研製。重點研製鋼鐵行業基礎共性、智能裝備、智能車間、智能工廠、數字化綠色化協同、產業鏈協同以及人工智能等新一代信息技術應用標準，優先製修訂智慧礦山、智能工廠、智能檢測
、協同降碳
、數字化平台、數據安全等關鍵技術標準。推進綠色低碳標準建設
，開展電爐短流程煉鋼
、氫冶金等低碳工藝以及相關技術裝備

、管理評價等標準研製與修訂，鼓勵綠電—綠氫—石化
、煤化工耦合技術標準預研。重點製修訂鋼鐵行業極致能效、近終形軋製
、二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)回(hui)收(shou)與(yu)利(li)用(yong)等(deng)標(biao)準(zhun)。重(zhong)點(dian)研(yan)製(zhi)鋼(gang)鐵(tie)等(deng)行(xing)業(ye)重(zhong)點(dian)排(pai)放(fang)單(dan)位(wei)碳(tan)排(pai)放(fang)核(he)算(suan)方(fang)法(fa)與(yu)重(zhong)點(dian)產(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)核(he)算(suan)規(gui)則(ze)等(deng)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)標(biao)準(zhun)，對(dui)實(shi)施(shi)效(xiao)果(guo)好(hao)的(de)團(tuan)體(ti)標(biao)準(zhun)按(an)程(cheng)序(xu)采(cai)信(xin)為(wei)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)或(huo)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)。加(jia)強(qiang)新(xin)材(cai)料(liao)產(chan)品(pin)標(biao)準(zhun)培(pei)育(yu)，重(zhong)點(dian)開(kai)展(zhan)海(hai)洋(yang)工(gong)程(cheng)用(yong)鋼(gang)、特種裝備用鋼
、鋼結構建築用鋼等材料標準製修訂。夯實行業標準化安全質量基礎，圍繞人身健康和生命財產安全
、生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)安(an)全(quan)以(yi)及(ji)社(she)會(hui)經(jing)濟(ji)管(guan)理(li)等(deng)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)，加(jia)強(qiang)鋼(gang)鐵(tie)等(deng)行(xing)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)類(lei)強(qiang)製(zhi)性(xing)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)研(yan)製(zhi)。推(tui)進(jin)軸(zhou)承(cheng)鋼(gang)等(deng)基(ji)礎(chu)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)分(fen)級(ji)標(biao)準(zhun)，建(jian)材(cai)企(qi)業(ye)質(zhi)量(liang)控(kong)製(zhi)能(neng)力(li)分(fen)級(ji)標(biao)準(zhun)製(zhi)修(xiu)訂(ding)。

　　《通知》全文如下——

工信部聯科〔2024〕235號

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、生態環境廳（局）、應急管理廳（局）、市場監管局（廳、委），有關行業協會、中央企業

、標準化技術組織
、標準化專業機構：

　　為貫徹落實《國家標準化發展綱要》《“十四五”原材料工業發展規劃》《新產業標準化領航工程實施方案（2023—2035年）》等要求，以標準提升引領原材料工業供給高端化、結構合理化、發展綠色化、產業數字化、體係安全化發展
，工業和信息化部
、生態環境部
、應急管理部
、國家標準化管理委員會組織編製了《標準提升引領原材料工業優化升級行動方案（2025—2027年）》。現印發給你們，請結合本地區
、本行業、本領域實際，在標準化工作中貫徹執行。

工業和信息化部

生態環境部

應急管理部

國家標準化管理委員會

2024年12月13日

　　yuancailiaogongyeshizhichengguominjingjifazhandejichuxingchanye，shichanyejichuzaizaodezhulijunhegongyelvsefazhandezhuzhanchang。biaozhunzaiyuancailiaogongyefazhanzhongfahuizhejichuxing、引領性作用。經過多年發展，我國原材料工業已經建立起較為完善的標準體係，標準供給質量持續提升，為產業轉型升級、創新成果轉化、產業鏈供應鏈保障能力建設等提供了較好支撐。麵向發展新質生產力
、推進新型工業化的新要求，我國原材料工業在標準管理協同、標準供給水平、標準實施效果等方麵仍有較大提升空間。為貫徹落實《國家標準化發展綱要》《“十四五”原材料工業發展規劃》《新產業標準化領航工程實施方案（2023—2035年）》等要求，以標準提升引領原材料工業供給高端化
、結構合理化
、發展綠色化
、產業數字化、體係安全化發展，特製定本方案。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
，全麵貫徹黨的二十大和二十屆二中
、三中全會精神

，深入落實全國新型工業化推進大會部署，完整準確全麵貫徹新發展理念
，統籌發展和安全
，堅持係統推進、繼承創新、分級實施、開放共享的原則
，按照“缺標補標、低標提標、優標轉標、有標貫標”的思路，加快構建引領原材料工業高質量發展的標準體係，以數字化轉型

、綠色低碳、新材料產業壯大為著力點，加快關鍵急需標準研製
；以築牢保障人身健康和生命財產安全
、生態環境安全底線為立足點
，建設協調統一的強製性國家標準，推進推薦性國家標準、行業標準協調配套；以yi需xu求qiu牽qian引yin和he標biao杆gan帶dai動dong為wei切qie入ru點dian
，強qiang化hua標biao準zhun實shi施shi應ying用yong
，為wei促cu進jin原yuan材cai料liao工gong業ye優you化hua升sheng級ji，加jia快kuai發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li
，推tui進jin新xin型xing工gong業ye化hua，建jian設she製zhi造zao強qiang國guo提ti供gong有you力li支zhi撐cheng。

　　到2027年，引領原材料工業更高質量、更好效益、更優布局、更加綠色
、更為安全發展的標準體係逐步完善

，標準工作機製更加健全
，推動傳統產業深度轉型升級
、新材料產業創新發展的標準技術水平持續提升。

　　——標準體係更加優化。完成石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材
、稀土、黃金等行業的標準評估及優化，分行業構建支撐原材料工業高質量發展的標準體係。

　　——標準供給能力大幅提升。發布並實施200項以上數字化轉型、100項以上新材料領域以及100項以上綠色低碳標準
，推動10項以上強製性國家標準立項。製修訂500項以上基礎通用和質量提升類標準。

　　——標準實施應用不斷深化。麵向數字化轉型
、綠色低碳、新材料等原材料重點領域，遴選300項以上標準應用優秀案例和100項以上典型場景。

　　（一）開展標準體係優化建設。分行業開展原材料工業標準體係評估
，推進現有標準體係優化升級。聚焦高端化、智能化、綠色化發展需要，以優化存量標準為目標，廢止一批已被替代、產品或技術已被淘汰、標準實施效果差，內容不具備可操作性，不再適用的標準；整合一批標準化對象相似
、標準顆粒度過細過小

、標準技術內容交叉重複或標準分類尺度不一的標準；修訂一批適用範圍不能覆蓋新材料產品、綠色低碳等新工藝、數字化轉型等新技術以及技術內容不適應市場需求
，與上下遊標準不配套的標準
；製定一批符合數字化轉型、節能降碳等最新產業政策要求、行業技術創新和產業發展趨勢的標準。合理布局材料交叉領域標準製定，建立完善新材料標準體係，加強國家標準

、行業標準、團體標準、企業標準的係統性、協同性。

　　（二）加快數字化轉型標準研製。圍繞研發設計、生產製造
、經營管理、數據安全和裝備智能化發展需要，持續完善原材料重點行業智能製造標準體係。開展大數據、雲計算、人工智能等信息技術與原材料工業深度融合相關標準製修訂。麵向采選、冶煉、加工、管網優化
、窯爐控製等典型場景，加快基礎共性、關鍵技術和細分行業應用標準研製。製定石化化工、鋼鐵、有色金屬
、建材等重點行業數字化轉型水平與成效評估標準。

　　專欄1 數字化標準提升工程

　　石化化工行業。重點研製基礎共性、關鍵數據和模型技術、關鍵應用技術等數字化領域標準，優先製修訂煉化、現代煤化工、化肥
、輪胎、氯堿、精細化工及化工新材料等細分領域數字化轉型診斷評估標準
，鼓勵製定數據安全標準。

　　鋼鐵行業。重點研製基礎共性、智能裝備
、智能車間
、智能工廠、數字化綠色化協同、產業鏈協同以及人工智能等新一代信息技術應用標準，優先製修訂智慧礦山、智能工廠、智能檢測
、協同降碳
、數字化平台
、數據安全等關鍵技術標準。

　　有色金屬行業。重點研製基礎共性、智能采選
、冶煉、加工工廠等標準，優先製修訂數據采集
、數據交互
、數據安全、數字化平台、智能裝備、生產工藝優化、智能檢測等關鍵技術標準。

　　建材行業。重點研製基礎共性
、智能裝備接口、智能礦山、智能工廠、智慧園區等標準，優先製修訂智能服務、智能賦能技術、集成互聯等標準。

　　到2027年

，發布並實施200項以上數字化轉型標準。

　　（三）推進綠色低碳標準建設。聚焦低碳技術
、碳減排
、綠色產品等方麵，堅持標準引領、有序提升

，推動原材料重點行業大規模設備更新，引導傳統產業改造提升。開展電爐短流程煉鋼、氫冶金等低碳工藝以及相關技術裝備

、管理評價等標準研製


，鼓勵綠電—綠氫—石化、煤化工耦合技術標準預研。重點研製石化化工
、鋼鐵、有色金屬、建材等行業重點排放單位碳排放核算方法，鋼鐵、電解鋁、水泥
、尿素、氫等重點產品碳足跡核算規則等碳達峰碳中和標準，對實施效果好的團體標準按程序采信為行業標準或國家標準。加快綠色建材、生物基材料等新型綠色產品標準及綠色工業園區、綠色工廠
、綠色產品評價通則製修訂，持續推進綠色工廠
、綠色產品評價標準研製。

　　專欄2 綠色化標準升級工程

　　石化化工行業。重點製修訂廢棄化學品處置及綜合利用

，大宗廢鹽廢酸、廢舊塑料
、廢舊輪胎等廢棄物資源化利用，生物基材料
、綠色製造、節能節水等標準。

　　鋼鐵行業。重點製修訂電弧爐短流程煉鋼
、氫冶金、極致能效、近終形軋製、二氧化碳回收與利用等標準。

　　有色金屬行業。重點製修訂有色金屬、稀土及黃金領域綠色高效開采、再生原料、工業固廢或副產品資源化利用等標準。

　　建材行業。重點製修訂單位產品能耗限額、“六零”示範工廠評價
、綠色建材評價
、工業固廢等資源綜合再利用等標準。

　　到2027年，發布並實施100項以上綠色低碳標準。

　　（四）加(jia)強(qiang)新(xin)材(cai)料(liao)產(chan)品(pin)標(biao)準(zhun)培(pei)育(yu)。圍(wei)繞(rao)推(tui)動(dong)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)鏈(lian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)
，突(tu)出(chu)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)和(he)產(chan)業(ye)研(yan)發(fa)緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)，同(tong)步(bu)推(tui)進(jin)關(guan)鍵(jian)標(biao)準(zhun)研(yan)製(zhi)實(shi)施(shi)。強(qiang)化(hua)產(chan)業(ye)鏈(lian)協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)，鼓(gu)勵(li)跨(kua)行(xing)業(ye)應(ying)用(yong)，製(zhi)定(ding)一(yi)批(pi)通(tong)用(yong)性(xing)強(qiang)的(de)重(zhong)點(dian)先(xian)進(jin)基(ji)礎(chu)材(cai)料(liao)標(biao)準(zhun)。堅(jian)持(chi)應(ying)用(yong)牽(qian)引(yin)，圍(wei)繞(rao)生(sheng)物(wu)醫(yi)藥(yao)
、船舶及海洋工程、新(xin)能(neng)源(yuan)等(deng)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)
，加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)一(yi)批(pi)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)成(cheng)關(guan)鍵(jian)戰(zhan)略(lve)材(cai)料(liao)標(biao)準(zhun)。聚(ju)焦(jiao)前(qian)沿(yan)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)化(hua)重(zhong)點(dian)發(fa)展(zhan)指(zhi)導(dao)目(mu)錄(lu)，利(li)用(yong)國(guo)內(nei)超(chao)大(da)規(gui)模(mo)市(shi)場(chang)條(tiao)件(jian)下(xia)製(zhi)定(ding)標(biao)準(zhun)技(ji)術(shu)響(xiang)應(ying)速(su)度(du)快(kuai)、標準研製效率高等優勢，開展前沿新材料標準研製。

　　專欄3 新材料標準創新工程

　　先進基礎材料。重點開展海洋工程用鋼、特種裝備用鋼、鋼結構建築用鋼、高溫合金、耐蝕合金、先進鋁鎂銅鈦鎳等有色金屬、特種焊接材料、高性能樹脂、高性能合成橡膠

、功能性膜材料
、電子化學品、可降解材料、先進無機非金屬材料、超韌陶瓷材料、高性能纖維及製品、高性能纖維複合材料等先進基礎材料標準製修訂。

　　關鍵戰略材料。重點開展超高純金屬及合金靶材/蒸發料

、形狀記憶合金、高端聚烯烴、電子氣體分離膜材料、電池膜材料
、光學膜材料

、光伏用膜材料、生物基新材料、特種塗料、特種膠黏劑、新型催化劑、高端試劑、稀土儲氫材料、稀土磁性材料、稀土光功能材料、反光釉料、新能源複合金屬材料、新能源電池材料等關鍵戰略材料標準製修訂。

　　前沿新材料。重點開展超材料
、超導材料、單/雙壁碳納米管、二維半導體材料
、負膨脹合金材料、高熵合金、高性能氣凝膠隔熱材料、金屬有機氫化物、金屬基單原子合金催化材料、量子點材料、先進光學晶體材料
、先進3D打印材料、液態金屬
、固態電池材料等前沿新材料標準製修訂。

　　（五）夯實行業標準化安全質量基礎。加強基礎共性
、關鍵技術、先進工藝
、試驗方法等基礎通用標準研製
，鼓勵企事業單位開展國家級標準樣品和標準物質
、計量校準技術規範研發，不斷完善原材料工業基礎標準群。強化質量標準建設
，係統推進產品使用說明書、質量追溯、質量分級、質量控製能力等標準研製，支持企業建立生產過程控製和質量管控體係。圍繞人身健康和生命財產安全、生態環境安全以及社會經濟管理等重點領域
，加強鋼鐵、有色金屬、建材等行業安全生產類強製性國家標準研製，開展特種玻璃
、危化品
、kuangchanpindenglingyuanquanjishuleiqiangzhixingguojiabiaozhunzhixiuding
，zhulaochanyeanquanfazhanjichu。zaixingyebiaozhunyanzhiguochengzhongtongchoukaolvanquanshengchandengneirong，yuxianxingdeanquanshengchanguojiabiaozhun
、行業標準相協調。

　　專欄4 原材料標準築基工程

　　基礎通用。聚焦流程型行業共性技術
，加強基礎共性標準
，新技術、新工藝、新產品、新方法標準，以及裝備

、工程建設等相關標準研製。

　　質量提升。推動原材料工業產品和裝備相關標準的升級換代，提升產品供給質量，促進用材結構升級。開展輪胎
、塗料、裝飾裝修材料等產品使用說明書標準研製。推進水泥、安全玻璃
、防水卷材
、輪胎
、化肥等重點產品質量追溯標準，合成橡膠、軸承鋼等基礎產品質量分級標準
，建材企業質量控製能力分級標準製修訂。研究製定塗層劑

、聚氨酯樹脂等揮發性有機物含量限值強製性國家標準
，建立低（無）揮發性有機物含量產品標識製度。

　　本質安全。在原材料標準中積極落實安全生產等要求
，推動立項一批涉及人身健康和產品安全相關的強製性國家標準，加快退敏爆炸物、特種玻璃
、塗料等安全技術規範，鋁加工（深井鑄造）等安全規範，石墨和螢石有害物限量
，航空輪胎等強製性國家標準研製進度，守牢產業發展底線。

　　到2027年
，推動10項以上強製性國家標準立項
，製修訂500項以上基礎通用和質量提升類標準。

　　（六）強(qiang)化(hua)標(biao)準(zhun)實(shi)施(shi)應(ying)用(yong)。以(yi)用(yong)戶(hu)需(xu)求(qiu)為(wei)牽(qian)引(yin)，持(chi)續(xu)暢(chang)通(tong)反(fan)饋(kui)渠(qu)道(dao)，加(jia)強(qiang)標(biao)準(zhun)貫(guan)標(biao)推(tui)廣(guang)和(he)實(shi)施(shi)應(ying)用(yong)效(xiao)果(guo)的(de)跟(gen)進(jin)評(ping)估(gu)，探(tan)索(suo)遴(lin)選(xuan)一(yi)批(pi)標(biao)準(zhun)應(ying)用(yong)的(de)優(you)秀(xiu)案(an)例(li)和(he)典(dian)型(xing)場(chang)景(jing)。強(qiang)化(hua)標(biao)準(zhun)與(yu)政(zheng)策(ce)規(gui)劃(hua)的(de)有(you)機(ji)銜(xian)接(jie)和(he)協(xie)同(tong)，在(zai)行(xing)業(ye)規(gui)範(fan)條(tiao)件(jian)

、新材料首批次應用、pingtaijianshedengzhengcejucuozhongjijicaiyongxianjinshiyongbiaozhun。yanjiuzhidingzhongdianbiaozhunshishizhiyin，jiadabiaozhunyingyonglidu
，yindaoqiyezaishengchanjingyinghuodongzhongluoshixiangguanbiaozhunyaoqiu，tishengguanlihegongyishuiping。guliqiyejianshebiaozhunhuagonggongfuwujichusheshi，wanshanbiaozhunfuwuwangluo，dazaoyipibiaozhunyinlinggaozhiliangfazhandexiandaoxing、創新型標杆企業，更好帶動先進標準實施應用。

　　（一）加強組織領導。完善原材料工業標準化工作協調機製
，加強上下遊銜接和工作協同，充分發揮各行業標準化初審機構、各相關標委會在體係維護、標biao準zhun研yan製zhi和he宣xuan貫guan實shi施shi等deng環huan節jie的de作zuo用yong。完wan善shan原yuan材cai料liao工gong業ye標biao準zhun化hua技ji術shu組zu織zhi協xie作zuo體ti係xi

，研yan究jiu建jian立li新xin材cai料liao標biao準zhun化hua統tong籌chou機ji製zhi，及ji時shi解jie決jue標biao準zhun製zhi修xiu訂ding和he實shi施shi中zhong的de問wen題ti。有you關guan行xing業ye協xie會hui
、地方工業和信息化主管部門、重點企業等要加強協作
，合力推進各項任務實施落地。

　　（二）加大資源投入。加強對原材料工業標準化工作的經費支持，推動科研和產業化專項加大對數字化轉型、綠色低碳

、新材料、質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)等(deng)領(ling)域(yu)標(biao)準(zhun)研(yan)究(jiu)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。支(zhi)持(chi)地(di)方(fang)加(jia)大(da)標(biao)準(zhun)化(hua)工(gong)作(zuo)力(li)度(du)，鼓(gu)勵(li)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)提(ti)高(gao)標(biao)準(zhun)化(hua)相(xiang)關(guan)經(jing)費(fei)投(tou)入(ru)，積(ji)極(ji)引(yin)導(dao)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)向(xiang)標(biao)準(zhun)化(hua)領(ling)域(yu)彙(hui)聚(ju)。

　　（三）強化人才建設。提升標準化從業人員的專業化水平，培養一批既懂原材料工業又懂標準
、juyouquanqiuhuashiyedefuhexingbiaozhunhuarencai。wanshanyuancailiaogongyebiaozhunhuarencaipeixuntixi，mianxiangzhongdianxingyekaizhanzhuantipeixun。gulibiaozhunhuayanjiujigoujijiyinjinyuancailiaolingyubiaozhunhuagaoduanrencai。zhichiqiyejiangbiaozhunhuarencainaruzhiyenenglipingjiahejilifanwei
，youhuabiaozhunhuarencaitidui。jianliyuancailiaogongyebiaozhunhuagongzuozhuanjiaku
，qianghuaduibiaozhunhuagongzuodejuecezhichi。