中國鋼鐵工業協會會長  姚林

（2025年1月20日）

圖為姚林作會長工作報告

　　各位領導、各位理事、各位會員代表：

　　大家新年好。又是一年啟新程、開(kai)新(xin)篇(pian)之(zhi)時(shi)
，歡(huan)迎(ying)大(da)家(jia)參(can)加(jia)鋼(gang)協(xie)六(liu)屆(jie)七(qi)次(ci)會(hui)員(yuan)大(da)會(hui)。過(guo)去(qu)的(de)一(yi)年(nian)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)，中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)邁(mai)出(chu)新(xin)的(de)堅(jian)實(shi)步(bu)伐(fa)。鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)在(zai)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)堅(jian)強(qiang)領(ling)導(dao)下(xia)

，認(ren)真(zhen)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務院決策部署
，克服外部壓力加大、內部挑戰增多等困難，繼續錨定“1231”行業工作重點，紮實推進“232”重點工作，有效滿足了我國經濟轉型升級對鋼鐵材料的更高需求
，高質量發展有序推進
，新質生產力加快培育，“穩”的態勢在持續

、“新”的動能在成長、“好”的因素在累積。但同時，受市場供需失衡
、鋼材價格低位、原料成本高企等影響，鋼鐵行業盈利水平大幅下降，企業生產經營麵臨巨大壓力。

　　下麵，我代表理事會向大會做工作報告。

　　2024年是鋼鐵行業深度調整的關鍵一年，一係列新情況、新變化

、新挑戰不斷出現，傳統用鋼行業下行壓力加大、原燃料價格易漲難跌
，鋼鐵行業運行持續呈現高產量、高成本、高出口、低需求、低價格
、低效益的“三高三低”局麵，進入“減量發展、存量優化”階段的特征日益明顯。

　　鋼鐵產量同比下降，國內消費持續下降。據國家統計局公布的數據，2024年，全國累計生產粗鋼10.05億噸，同比下降1.7%
，實現了產量下降的預期目標；生產生鐵8.52億噸，同比下降2.3%
；生產鋼材14.00億噸，同比增長1.1%；折合粗鋼表觀消費量8.92億噸
，同比下降5.4%。整體看，鋼鐵消費降幅明顯大於產量降幅，市場供強需弱的態勢未改。分品種看
，建築業用鋼占比進一步下降至50%，製造業用鋼占比從2020年的42%提高到2024年的50%
，鋼鐵產品結構調整仍在持續。

　　鋼材出口數量增長，出口金額下降。據海關總署公布的數據，2024年，我國累計出口鋼材1.11億噸
，同比增長22.7%
；出口均價755美元/噸
，同比下降19.3%；累計出口金額836億美元，同比下降1.1%。累計進口鋼材682萬噸，同比下降10.9%
；進口均價1689美元/噸，同比上升1.8%；累計進口金額115億美元，同比下降9.2%。折合粗鋼淨出口約1.13億噸，同比增長31.5%，達到曆史最高水平。

　　鋼材價格同比下降

，鐵礦石價格高位運行。2024年
，中國鋼材價格指數（CSPI）平均值為102.47點，同比下降8.39%。其中，長材指數平均值105.22點，同比下降8.83%；板材指數平均值100.58點，同比下降10.09%。同期，CRU國際鋼材價格指數平均值為197.5點
，同比下降10.21%，降幅大於國內鋼材價格降幅。從原燃料端看
，我國進口鐵礦石12.37億噸，同比增長4.9%，進口量創曆史新高；進口均價為106.93美元/噸
，同比下降7.08%
，降幅比鋼價降幅小1.31個百分點。重點統計企業進口鐵礦粉采購成本同比下降5.58%

，國產鐵精礦（幹基）、煉焦煤、冶金焦、廢鋼采購成本同比分別下降0.76%、8.14%、11.28%、8.68%。

　　經濟效益同比下降，資金風險總體可控。2024年
，經初步統計，重點統計企業實現營業收入6.02萬億元
，同比下降6.4%；營業成本5.71萬億元
，同比下降5.9%，比收入降幅低0.5個百分點

；利潤總額429億元，同比下降50.3%

；平均銷售利潤率0.71%
，同比下降0.63個百分點。12月末
，重點企業資產負債率為62.72%，同比上升0.56個百分點，比6月末下降0.07個百分點；存貨占用資金6144億元，同比下降5.8%
；應收賬款1588億元，同比下降0.2%。從資產負債率和“兩金”占用情況看，行業資金風險總體可控。

　　環保指標持續改善，環境績效進一步提升。鋼鐵企業加快實施超低排放改造和極致能效工程
，環保指標持續向好。2024年，重點統計企業噸鋼綜合能耗549.68千克標煤/噸，同比下降0.61%；噸鋼可比能耗480.96千克標煤/噸，同比下降1.75%

；噸鋼取水量2.33立方米/噸，同比下降0.81%；排水量同比下降10.39%
，廢水中化學需氧量、氨氮
、揮發酚、總氰化物
、懸浮物、石油類汙染物排放量同比分別下降16.91%

、19.52%、5.49%、10.25%、7.64%、33.12%；廢氣中二氧化硫
、顆粒物
、氮氧化物排放量同比分別下降12.23%
、9.84%、10.22%。

　　從行業運行數據看
，2024年nian，鋼gang鐵tie市shi場chang供gong強qiang需xu弱ruo態tai勢shi十shi分fen明ming顯xian，企qi業ye生sheng產chan經jing營ying非fei常chang艱jian難nan。實shi踐jian證zheng明ming，在zai需xu求qiu整zheng體ti處chu於yu下xia行xing通tong道dao的de背bei景jing下xia，市shi場chang稍shao有you好hao轉zhuan就jiu衝chong動dong生sheng產chan的de企qi業ye
，容rong易yi重zhong蹈dao越yue產chan越yue虧kui
、越虧越產的覆轍
；而理性判斷、主動調整的企業，則在沉著應變中鍛煉了能力、增強了韌性
、孕育了新機。一大批會員鋼鐵企業例如寶武、沙鋼
、中信泰富特鋼、湖南鋼鐵
、南鋼
、方大特鋼等
，堅決踐行“三定三不要”經營原則
、努力提升創效能力，積極探索存量優化階段的生產經營新模式、開辟未來發展新賽道
，真抓實幹、守正創新
，為鋼鐵行業實現平穩運行
、化解風險隱患、積蓄發展優勢發揮了壓艙石、定盤星的作用。

　　2024年
，麵對經濟運行中遭遇的困難，鋼鐵行業頂住壓力
、積極作為，以高質量發展為主題，樹牢發展信心、激發經營活力，深化創新驅動、深挖發展潛力

，不斷增強新動能新優勢，各方麵工作繼續取得新成效。

　　一是綠色低碳轉型收獲新成果。探索世界前沿低碳技術方麵，據不完全統計，全國共有22家鋼鐵企業的60項技術正在同步研發並取得階段性成果。寶武富氫碳循環氧氣高爐商業示範項目獲得2024年世界鋼鐵協會第15屆“Steelie獎”之低碳生產卓越成就獎
，河鋼啟動全球首例氫基豎爐—近零碳排電弧爐新型短流程項目
、quanqiushoutiaoqingyejinlvseqichebanlianzhushengchanxianyeyitouchan，zhongguogangyanjianchengquanqiushoutiaochunqingshulushifanxian，zhongguogangtiezaiditanyejinjishuchuangxinfangmianzouzaileshijieqianlie。

　　超低排放改造方麵
，截至2024年底，共有171家鋼鐵企業（包括一家球團企業）完成或部分完成超低排放改造和評估監測。其中
，126家企業全過程完成超低排放改造，涉及粗鋼產能約5.53億噸
，噸鋼超低排放改造投資約475元，噸鋼平均環保運行成本約224元；45家鋼鐵企業部分完成超低排放改造，涉及粗鋼產能約1.68億噸。實施超低排放改造讓鋼鐵企業同步實現環境治理水平提升與經濟社會效益改善“雙贏”，工廠變公園
、廠區變景區，中國鋼企在環境方麵的努力和改善得到國際同行的肯定和稱讚。

　　極致能效工程方麵
，117家企業被遴選為“雙碳最佳實踐能效標杆示範廠”培育企業
，涉及粗鋼產能超過6.6億噸。15家能效標杆示範企業現場驗收工作已完成，寶鋼湛江鋼鐵、首鋼京唐、河鋼石鋼
、寧波鋼鐵、寶鋼寶山基地、鞍鋼鮁魚圈
、首鋼遷鋼、武鋼、山鋼日照
、馬鋼、梅山鋼鐵、太鋼不鏽等12家企業已進行極致能效標杆示範公示。2023-2024年培育期內
，報送數據的 80餘家示範培育企業共投入節能改造資金417億元，折合噸鋼節能項目改造資金投入78元，推進極致能效工程幫助企業降低噸鋼用能成本約26元，節能項目投入平均回收期不到3年。以“三清單兩標準一數據係統”為主線持續開展工作，發布最新版鋼鐵行業極致能效技術清單（T80），重點工序能效對標填報係統目前已收集16.2萬餘條數據，係統在線填報焦爐210座、高爐289座、轉爐338座
、電弧爐62座。

　　gangxiejijituidongzhidingzhongguogangtielvsezhuanxingyilanzijihua
，gengxingangtiegongyeditanjishuluxiantu
，tichulvsejinrongzhichigangtiexingyezhuanxingshengjijianyi
，chixutuijinzhongguogangtiequanchanyelianEPD（環境產品聲明）平台建設與國際化合作，正式發布低碳排放鋼標準及中國低碳排放鋼產品。截至2024年底，鋼鐵全產業鏈EPD平台注冊單位超過6100家
，發布EPD報告210份、PCR14份，下載5.1萬餘次，招募國際和國內知名第三方機構24家
，成為全球發布鋼鐵EPD報告最多的專業平台。參與鋼鐵行業碳配額分配方案、碳排放核算指南和碳核查技術指南製修訂工作

，吸納企業百餘條意見、積極反映行業訴求，為鋼鐵進入碳市場奠定基礎。與世界鋼鐵協會
、城(cheng)市(shi)土(tu)地(di)學(xue)會(hui)共(gong)同(tong)發(fa)起(qi)房(fang)地(di)產(chan)低(di)碳(tan)排(pai)放(fang)鋼(gang)合(he)作(zuo)倡(chang)議(yi)，努(nu)力(li)推(tui)動(dong)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)協(xie)同(tong)降(jiang)碳(tan)。會(hui)同(tong)地(di)方(fang)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)共(gong)同(tong)完(wan)成(cheng)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)改(gai)造(zao)公(gong)示(shi)企(qi)業(ye)現(xian)場(chang)調(tiao)研(yan)複(fu)核(he)，開(kai)展(zhan)全(quan)國(guo)重(zhong)點(dian)大(da)型(xing)鋼(gang)鐵(tie)生(sheng)產(chan)設(she)備(bei)節(jie)能(neng)降(jiang)耗(hao)對(dui)標(biao)競(jing)賽(sai)，召(zhao)開(kai)技(ji)術(shu)交(jiao)流(liu)會(hui)探(tan)討(tao)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)。與(yu)歐(ou)盟(meng)有(you)關(guan)組(zu)織(zhi)機(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)碳(tan)市(shi)場(chang)工(gong)作(zuo)交(jiao)流(liu)
，參(can)加(jia)《聯合國氣候變化框架公約》第29次締約方大會，主動宣介中國鋼鐵低碳轉型的進展和成效。

　　二是現代化產業體係建設取得新進展。鋼鐵產業布局優化持續推進，河鋼集團邯鋼新區全線投產，區位調整圓滿完成；柳鋼防城港千萬噸級鋼鐵基地（一期）全麵建成，向海圖強戰略加快實施。暫停鋼鐵產能置換、繼續實施粗鋼產量調控，為緩解市場供需矛盾、實現行業平穩運行
、加快轉型提質發展發揮積極作用。鋼協正在配合工信部修訂《鋼鐵行業產能置換實施辦法》《鋼鐵行業規範條件》，提出以管住增量、優化存量

、兼並重組、暢通退出為重點的鋼鐵產能治理總體思路和“1+3”行動路線
，成果正在轉化為行業的專業建議和部委的政策選項；配合做好冶煉裝備摸底、產量調控考核基數核對、分類分級指標體係研究，為優化產量調控、實施分級管理、推動存量產能優化奠定基礎。開展鋼鐵行業兼並重組和退出機製研究，提出關閉新增產能入口、加快建立退出補償機製
、暢通低效產能退出渠道的建議。

　　海(hai)外(wai)礦(kuang)山(shan)開(kai)發(fa)加(jia)速(su)，中(zhong)國(guo)寶(bao)武(wu)牽(qian)頭(tou)的(de)幾(ji)內(nei)亞(ya)西(xi)芒(mang)杜(du)鐵(tie)礦(kuang)項(xiang)目(mu)有(you)望(wang)今(jin)年(nian)底(di)出(chu)礦(kuang)，與(yu)力(li)拓(tuo)合(he)資(zi)的(de)西(xi)坡(po)鐵(tie)礦(kuang)項(xiang)目(mu)今(jin)年(nian)將(jiang)正(zheng)式(shi)投(tou)產(chan)

，參(can)與(yu)共(gong)同(tong)開(kai)發(fa)的(de)西(xi)澳(ao)昂(ang)斯(si)洛(luo)項(xiang)目(mu)計(ji)劃(hua)6月實現滿負荷生產。國內鐵礦資源開發加緊推進，2024年，國產鐵礦石原礦產量10.4億噸，同比增長1.2%，繼續保持增長態勢。“鐵資源開發計劃”中的國內重點鐵礦項目清單由55項調增為59項，鐵精礦產能合計達到1.81億噸；重點項目審批和建設加快，本鋼礦業徐家鐵礦工程正式開工。“反向開票”解決了廢鋼領域長期以來存在的開不出第一張票問題
，廢鋼產業發展的政策環境明顯改善。為進一步完善資源供儲銷銜接體係
，鋼協
、中國礦產共同發布《礦產資源供應鏈可持續生態開發者倡議》
，中國礦產鐵礦石大數據平台上線。鋼協編製《2024版戰略性礦產資源產業圖譜》
，開展《黑色戰略性礦產資源開發政策建議》研究
，反映用地手續、審批流程、礦權出讓、綜合利用等方麵的困難和訴求，推動國內黑色金屬礦產資源開發。持續做好“2+4+4”煤鋼交流機製相關工作
，加強對話、增進共識，共同開展冶金煤中長期合同履約評估，探討中長期合同定價機製向市場化定價轉變。

　　大da力li推tui動dong鋼gang結jie構gou建jian築zhu產chan業ye鏈lian協xie同tong發fa展zhan
，製zhi定ding建jian築zhu領ling域yu用yong鋼gang普pu查zha清qing單dan，摸mo清qing建jian築zhu領ling域yu細xi分fen市shi場chang現xian狀zhuang，完wan善shan鋼gang結jie構gou設she計ji標biao準zhun體ti係xi，推tui進jin用yong鋼gang標biao準zhun與yu鋼gang結jie構gou建jian築zhu設she計ji規gui範fan銜xian接jie匹pi配pei。成cheng功gong舉ju辦ban首shou屆jie鋼gang結jie構gou建jian築zhu產chan業ye鏈lian展zhan覽lan會hui和he百bai企qi論lun壇tan，召zhao開kai鋼gang結jie構gou建jian築zhu產chan業ye鏈lian供gong需xu對dui接jie會hui、發展推進會，協調推進鋼結構建築部品部件線上交易服務平台建設
，促進上下遊產業集聚園區建設。組織召開鋼鐵—船舶、家電用鋼供需座談會及矽鋼產業鏈、工程機械用鋼產業鏈協同發展研討會，推動上下遊加深合作

、協同創新
，引導企業由材料供應商向材料服務商轉變。

　　三是科技創新實現新突破。2024年，北京科技大學等完成的“基於二氧化碳資源化利用的綠色潔淨煉鋼技術及應用”等四個項目獲得國家科學技術進步獎二等獎，首鋼“MCCR多模式全連續鑄軋一體化技術集成與創新”等110個項目獲得冶金科學技術獎，攀鋼、大冶特鋼、山鋼日照公司質量提升與品牌建設項目進入工信部典型案例名單，馬鋼、中天鋼鐵、泰山鋼鐵
、青島特鋼等17家企業入選製造業單項冠軍。鋼鐵科技創新生機勃勃
，沙鋼超薄帶項目在設備、技術

、產品開發多領域實現突破性技術革新

，河南鋼鐵5600毫米寬厚板軋機實現了極限製造的新突破，湛江鋼鐵國內首套百萬噸級氫基豎爐實現168小時連續滿負荷生產
，首鋼自黏結電工鋼新技術助力新能源汽車電機向高能效
、低損耗迭代升級
，寶鋼股份4款頂級取向矽鋼產品全球首發，太鋼研發世界最高強度汽車車輪用鋼
，鞍鋼國產大飛機發動機用鋼、首鋼高強度變壓器殼體用鋼等填補國內空白。

　　鋼協積極組織企業申報中國專利獎，支撐國家科技政策製定，研究鋼鐵行業設備更新實施方案
、應對氣候變化領域重大科技創新需求
，開展原材料工業先進適用低碳技術遴選、材料領域前沿技術體係戰略研究。推進國家鋼鐵低碳技術創新中心建設，高爐煤氣精脫硫共性技術協同創新
、核電用耐蝕螺紋鋼共性技術創新平台建設取得突破性進展。啟動鋼鐵行業“十五五”技術預測，調研鋼鐵材料領域2025-2030年關鍵產品和技術。以滿足市場和創新需求為目標
，製定實施熱軋稀土耐蝕鋼筋國家標準，新申報國標等標準項目計劃393項，下達協會團標項目計劃111項；推進國際標準化工作

，15項國際標準發布，《鋼鐵企業低碳技術應用指南》等34項國際標準獲得立項，通過標準化增強產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。

　　四是數字化轉型達到新高度。在工信部指導下，鋼協聯合鋼鐵企業、科研院所
、jishufuwujigoudengfaqichengligangtiexingyeshuzihuazhuanxingtuijinzhongxin，shuzihuazhuanxinggongchengjianshemaixiangquanxinjieduan。qidonggangtiexingyeshuzihuazhuanxinggongchengsannianxingdong，fabu《鋼鐵行業數字化轉型工程建設指南》《2023鋼鐵行業數字化轉型評估報告》
，編製鋼鐵行業數字化轉型場景清單，發布29項鋼協團標計劃，開展數字化典型場景和智能製造解決方案征集，遴選優秀方案形成2024鋼鐵行業智能製造解決方案推薦目錄

，為行業提供抓手和參照。

　　據鋼協統計
，目前
，重點企業的機器人應用密度達65台（套）/ 萬人
，95%的企業將數字化轉型戰略融入企業發展戰略中
，80%的企業已建設智能集控中心
，81%的企業探索開展大數據模型應用。鋼鐵企業能源管理、安全管控
、物流倉儲、生產過程優化等創新場景應用大幅增加。其中，南鋼、興澄特鋼、寶信軟件等20個優秀成果進入第四屆智能製造創新大賽決賽
，首鋼遷鋼、南鋼
、寶鋼德盛
、青鋼、普陽鋼鐵、酒鋼宏興、永鋼等場景應用案例入選工信部鋼鐵行業重點場景數字化轉型典型案例，寶信、中冶賽迪信息、河鋼數字、鞍鋼自動化的工業互聯網平台產品入選2024年跨行業跨領域工業互聯網平台，中國寶武、河鋼、湖南鋼鐵、中國鋼研等相繼發布AI大模型
，鋼鐵行業打造傳統產業與智能製造融合發展新樣本進展喜人。

　　五是深化國際交流合作開啟新局麵。緊抓高質量共建“一帶一路”qiji，gangtiexingyeguojihuashuipingbuduantigao。xijinpingzhuxifuxinhegangsimeidaileiwogangchangsaierweiyajizhigong，chengzansimeidaileiwogangchangdelianghaofazhan，shizhongsaigaozhilianggongjian“一帶一路”的(de)生(sheng)動(dong)實(shi)踐(jian)。越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)將(jiang)國(guo)際(ji)化(hua)作(zuo)為(wei)整(zheng)體(ti)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)
，持(chi)續(xu)加(jia)大(da)海(hai)外(wai)投(tou)資(zi)。據(ju)不(bu)完(wan)全(quan)統(tong)計(ji)
，目(mu)前(qian)
，我(wo)國(guo)已(yi)建(jian)成(cheng)海(hai)外(wai)鋼(gang)鐵(tie)冶(ye)煉(lian)產(chan)能(neng)近(jin)3000萬噸。還有一些境外投資項目正在推進：新興鑄管首個海外鑄管生產基地在埃及舉行開工奠基儀式；龍騰特鋼印尼鋼廠建設拉開帷幕；青山集團在津巴布韋建設的姆武馬鼎森鋼鐵公司曼希澤工廠步入生產階段；建龍馬來西亞東鋼二期工程竣工投產
，軋製出馬來西亞第一卷熱軋卷。

　　為深入推進鋼鐵產業國際化進程，鋼協組織編撰《世界鋼鐵發展報告（2024）》，啟動關於麵向2035年全球鋼鐵發展格局的研究，為鋼鐵企業加快國際化發展提供參考，為政策頂層設計提供支撐。與日本鐵鋼連盟、韓國鋼鐵協會、印度鋼鐵協會、東盟鋼鐵協會



、世界貿易組織、英國和澳大利亞駐華使館等累計舉行30多次會談，組織舉辦2024年中韓鋼鐵交流會
、第十八屆中國東盟鋼鐵交流會和首屆中國東盟鋼鐵技術交流會及中日、中韓鋼鐵官民對話，赴韓國
、塞爾維亞
、比利時就環境、社會與治理（ESG）實踐進行交流學習
，增進中國與世界鋼鐵行業的相互了解和理解。積極參與世界鋼協、zhongyinggangtiechanyejiantanjiaoliuyantaohuidengguojihuiyihuodong，fenxiangzhongguosilu，weishijiegangtiezhilitigongzhongguofangan。chuangxinjubandishisanjiezhongguoguojigangtiedahuihediershierjiezhongguoguojiyejingongyezhanlanhuixiliehuodong
，xiyinchaoguo1.3萬名國內外代表參加會議、參觀展覽，搭建主場平台
，展現產業實力，凝聚行業共識，提振市場信心。

　　六是人才隊伍建設邁上新台階。首次同年舉辦“沙鋼杯”第十一屆全國鋼鐵行業職業技能競賽
、全國班組長大賽鋼鐵賽道競賽
，以賽促學、以賽促訓，近13萬人參加競賽相關培訓和交流活動
，為技能人才提供展示精湛技能
、相互切磋技藝的舞台，為一線班組長鋪設交流經驗的平台，為行業培育了一批技藝高超、管理精湛的複合型人才。紮實推進“冶金專業教材和工具書經典傳承國際傳播工程”，已出版教材約30種
，發布第二批立項教材書目，傳承傳播科技成果和行業智慧。開展教育部鋼鐵行業職業教育教學指導委員會工作，成功舉辦2024職業教育活動周—鋼鐵行業大工匠進校園活動、2024年度全國職業院校能源動力與材料專業大類課程思政集體備課會，促進教育鏈
、人才鏈、產業鏈、創新鏈“四鏈”深度融合。配合教育部征集鋼鐵行業企校聯合培養案例，調研行業人才、職業教育專業、實訓基地建設等需求。走訪印尼
、馬來西亞的中國鋼鐵企業
、當地職業院校，服務企業海外人才隊伍建設。建立“鐵路+鋼鐵”跨產業鏈交流機製，推動冶金運輸標準建設，提升行業物流管理水平。爭取國家專項經費支持，加速培養低碳領域高級專業技術人員。

　　同(tong)時(shi)，協(xie)會(hui)持(chi)續(xu)加(jia)強(qiang)自(zi)身(shen)建(jian)設(she)，不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)為(wei)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)服(fu)務(wu)的(de)能(neng)力(li)。在(zai)工(gong)信(xin)部(bu)等(deng)上(shang)級(ji)部(bu)門(men)的(de)堅(jian)強(qiang)領(ling)導(dao)下(xia)

，鋼(gang)協(xie)始(shi)終(zhong)堅(jian)持(chi)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，不(bu)斷(duan)強(qiang)化(hua)黨(dang)建(jian)引(yin)領(ling)
，主(zhu)動(dong)對(dui)接(jie)國(guo)家(jia)需(xu)求(qiu)，聚(ju)焦(jiao)行(xing)業(ye)熱(re)點(dian)難(nan)點(dian)，快(kuai)速(su)響(xiang)應(ying)企(qi)業(ye)訴(su)求(qiu)
，按(an)照(zhao)“努力將會員企業的訴求轉化為行業專業意見、將行業專業意見轉化為政府的政策選項”的基本要求，不斷提升業務能力與服務質量，協會建設取得積極成效
，自2010年以來再次在民政部組織的全國性社會組織評估中獲評最高的5A級。

　　鋼協廣泛凝聚行業共識
，向國家有關部門報送新版《促進鋼鐵產業鏈穩定運行的十條政策建議》等專題彙報材料16份

、經濟運行情況彙報材料50多份
，組織會議活動80多次，深入企業調研近百次
，充分發揮橋梁紐帶作用，全方位推進生產經營、產能治理
、綠色發展、科技創新、資源保障、數字化轉型
、人才強基、國際合作
、宣傳交流等事關行業發展大局的重點工作紮實開展。做好行業運行監測
、數據統計
、信息交流
，發布自律倡議，召開防內卷座談會、區域自律座談會、品種自律工作會議等
，策劃開展“春曉行動”
、防止“內卷式”惡性競爭等專題宣傳，呼籲全行業堅持效益導向、加強自律控產降庫存、踐行“三定三不要”經營原則，合力提升經濟效益，取得了一定的成效。

　　從外部環境看，2024年
，世界經濟繼續溫和複蘇
，但在地緣政治緊張加劇、gongyinglianzhonggoujiashendengyinsudejiaozhiyingxiangxia，fazhanshihenghebuquedingxingzengjiadengfengxianyinsugengjiatuchu
，quanqiujingjizengchangdonglibuzu
，gangtiexuqiuhuifubujiyuqi。shijiegangxiedezuixinyucexianshi

，2024年全球鋼鐵需求下降0.9%至17.5億噸
，2025年有望迎來複蘇，同比增長1.2%至17.7億噸，但中國鋼鐵需求將同比下降1.0%。

　　從國內形勢看，我國經濟基礎穩
、優勢多
、韌性強
、潛能大，經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。去年12月份召開的中央經濟工作會議提出，今年要堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立後破，係統集成、協同配合，保持經濟穩定增長，提出“五個統籌”，釋放出強力穩增長、奮力促改革、著力防風險的重要信號，提振了市場預期
、堅定了發展信心，培育新動能和更新舊動能雙輪驅動將助力鋼鐵行業煥發新的生機和活力。

　　從鋼鐵需求看，受國內有效需求不足特別是房地產市場深度調整等影響


，我國粗鋼表觀消費量從2020年10.48億噸的高點連續4年下降至2024年的8.92億噸，降幅達到1.56億噸。2025年，預計下遊用鋼需求將繼續下降，降幅有望收窄。分品種看
，建築業用鋼需求繼續下降
，製造業用鋼需求保持增長，汽車
、集裝箱、船舶等行業高度關注綠鋼產品。其中，在“穩樓市”係列政策的推動下，房地產行業主要指標降幅將有所收窄；基礎設施建設投資保持小幅增長，但傳統基建領域投資或繼續回落。“兩新”政策將促進汽車和家電行業保持增長，新能源汽車和家電產品產量增長，將拉動高牌號矽鋼需求
，家電用鋼將更注重輕量化
、麵板紋樣、耐腐蝕等要求。船舶用鋼將大幅增長
，隨著自動化程度提高
，其對船板公差、配送和尾板時效性更加關注。工程機械、礦山機械等領域對高強鋼的需求量將回升
，新能源裝備對高端壓力容器用鋼的需求有一定增長空間
，高品質特殊鋼、高端裝備用特種合金、核心基礎零部件用鋼等小批量、多品種關鍵鋼材需求有上升趨勢，同時對鋼材的耐磨性
、耐腐蝕性提出更高要求。

　　從產業運行看，當前的主要矛盾是總供給能力充裕而需求強度減弱，新的供需動態平衡機製尚未建立
，穩運行、增效益的難度很大。要重點關注幾方麵：一是自律效果不理想
，行業經濟效益大幅下滑。鋼協開展的“三定評估”結果顯示
，“以銷定產”原則執行得最好，企業存貨占用資金管控有力；“以現定銷”原則執行得較好，仍需強化貨款回籠速度；“以效定產”原則執行得最差
，一些企業產生了經營性失血。二是企業效益下降甚至虧損，直接影響技術研發、產chan品pin升sheng級ji和he節jie能neng環huan保bao投tou入ru
，不bu利li於yu行xing業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan。三san是shi鐵tie礦kuang石shi價jia格ge易yi漲zhang難nan跌die，成cheng本ben高gao企qi擠ji壓ya行xing業ye正zheng常chang利li潤run空kong間jian，產chan業ye鏈lian利li益yi分fen配pei嚴yan重zhong失shi衡heng。四si是shi鋼gang材cai出chu口kou增zeng長chang引yin發fa關guan注zhu。2024年，我國遭受貿易救濟原審案件33起
，超過2020-2023年案件數量總和
，鋼材貿易麵臨的風險逐漸累積
，多種形式的國際貿易壁壘正在加速構建。

　　綜上
，鋼鐵市場供需嚴重失衡，控產能擴張
、促產業集中未取得明顯成果，行業自律的力度仍遠遠不夠
，部分企業放量生產低價取勝的思維慣性仍在
，“內卷式”惡性競爭擾亂市場秩序，行業效益近年來持續下降。對此，我們要有清醒的認識，要科學判斷、準確把握鋼鐵行業所處的發展階段
、麵臨的形勢，理性看自己
、冷靜看世界，不回避問題
、不畏懼困難
、不忽視優勢、不喪失信心，越是艱險越向前。一方麵，鋼鐵行業改革發展仍要爬坡過坎，市場供需新平衡構建、產業結構和品種結構調整、資源保障體係建設
、產業鏈供應鏈協同聯動、關鍵核心技術開發等都需要咬牙堅持、繼續突破
；lingyifangmian
，zaikeyujiandeweilai，woguorengjiangbaochishijiezuidagangtiezhizaozhongxinhexiaofeizhongxindediwei
，gangtieqiyejinnianlaishengchanjingyingxiangduiwenjian
，zongtizichanzhuangkuangrengweichijiaohaoshuiping，jubeijianshidefazhanjichu。quniansijiduyilai，guojiazhengceheqiyezishennulizuhexiaoyingchixushifang，xingyeyunxingdejijibianhuamingxianzengduo，yixiejingjizhibiaochixuhuifuxianghao。zhiyaoqiyeduidangqianmianlindexingshiyoulixingdepanduan
、現實的選擇、積極的應對，進一步加強自律、防止“內卷式”惡性競爭，心無旁騖做好自己的事情，中國鋼鐵將繼續展現強大的韌性，繼續在高質量發展之路上行穩致遠。

　　今年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”guihuamoupianzhinian。gangtiexingyegongzuodezongtiyaoqiushi，jianchiyixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao

，shenruguancheluoshidangdeershidaheershijieerzhong
、三中全會精神，全麵貫徹中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全麵貫徹新發展理念
，統籌好當前和長遠、總供給和總需求、減量發展和提質增效、培育新動能和更新舊動能
、國內和國際
、發展和安全的辯證關係，聚焦收好官、布好局，錨定重點、接續發力，推動產業基礎能力和產業鏈現代化水平不斷提升、經濟效益回升向好，高質量完成好“十四五”規劃目標任務
，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

　　第一，加強自律
，提升行業運行質效。穩運行
、增效益、防風險仍是行業當前的首要任務。有效開展行業自律是穩市場
、增效益的重要手段，也是產業成熟的重要標誌。全行業要統一思想、統一行動
，認真踐行“三定三不要”經營原則，積極開展區域自律、pinzhongzilvhechukouzilv

，tuidongjianlixindegongxudongtaipingheng。jiaqiangxingyeyunxingjiancefenxi
，yindaoqiyetuijinpinzhongjiegoutiaozheng
，helianpaishengchanjiezou，bimiantongzhihuahe“內卷式”惡性競爭。貫徹落實“鼓勵高端
、限製低端”的出口原則，盡早實現有序
、平(ping)穩(wen)出(chu)口(kou)的(de)目(mu)標(biao)。鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)治(zhi)理(li)的(de)目(mu)標(biao)已(yi)經(jing)清(qing)晰(xi)
，正(zheng)在(zai)進(jin)入(ru)不(bu)進(jin)則(ze)退(tui)的(de)攻(gong)堅(jian)期(qi)和(he)關(guan)鍵(jian)期(qi)。配(pei)合(he)國(guo)家(jia)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)推(tui)動(dong)產(chan)能(neng)治(zhi)理(li)新(xin)機(ji)製(zhi)盡(jin)快(kuai)落(luo)地(di)見(jian)效(xiao)，采(cai)用(yong)市(shi)場(chang)化(hua)、法治化方式關閉產能入口、暢通退出渠道
，解決好鋼鐵總供給和總需求的平衡問題。繼續做好粗鋼產量調控和分級管理研究，加快建立可量化

、可考核
、可檢查的指標評價體係。繼續做好鋼鐵冶煉裝備摸底、加強數據治理
、修訂產能置換辦法和鋼鐵行業規範條件等工作。多維度開展對標交流，開展碳交易
、稅費等對標研究。推動鋼鐵行業轉型金融標準落地，做好政策宣貫、產融對接、訴求反饋，有效滿足行業綠色發展的融資需求。

　　第二，蹄疾步穩
，持續推進綠色低碳轉型。按照2025年底前重點區域鋼鐵企業超低排放改造基本完成、全國力爭80%以(yi)上(shang)產(chan)能(neng)完(wan)成(cheng)改(gai)造(zao)的(de)目(mu)標(biao)要(yao)求(qiu)
，高(gao)標(biao)準(zhun)推(tui)進(jin)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)改(gai)造(zao)，提(ti)高(gao)公(gong)示(shi)材(cai)料(liao)評(ping)審(shen)效(xiao)率(lv)和(he)質(zhi)量(liang)，加(jia)強(qiang)公(gong)示(shi)後(hou)調(tiao)研(yan)
，及(ji)時(shi)反(fan)映(ying)企(qi)業(ye)對(dui)差(cha)異(yi)化(hua)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)情(qing)況(kuang)的(de)意(yi)見(jian)建(jian)議(yi)。發(fa)揮(hui)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)技(ji)術(shu)、投資及運行成本評估調研專班作用
，加快先進成熟技術推廣，繼續完善超低排放最佳可實踐技術（BAT）清單。繼續開展鋼鐵極致能效工程能效標杆三年行動，強化數據基礎研究，做好2025年能效標杆示範驗收
，在持續更新技術清單、能力清單的基礎上
，開展專題技術對接會，推動領先成熟技術推廣應用，促進鋼鐵企業節能減碳

、能效降本。持續完善鋼鐵全產業鏈EPD平台建設，拓展PCR數量和範圍
，鼓勵企業積極參與發布EPD
，持續推動上下遊及國際互認采信。完善低碳排放鋼評價標準中涉及的不鏽鋼、特殊鋼內容
，增加參與測試評價企業數量，夯實低碳數據基礎，開展碳數據庫
、碳足跡方法論等研究。跟進鋼鐵行業納入碳市場相關政策標準研究工作，適時組織相關培訓
，幫助企業熟悉規則，做好低碳技術儲備。

　　第三

，創新引領，推動技術攻關突破。支撐國家深化科技體製改革，配合國家部委開展“十五五”科技相關政策研究
，推進鋼鐵行業“十五五”技術預測工作
，爭取政策、資金支持行業技術創新，培育鋼鐵新動能。推進國家鋼鐵低碳技術創新中心建設，組織企業申報國家重點研發計劃
、戰略性礦產資源關鍵技術及裝備等專項支持。完善行業科技創新工作機製，持續跟蹤推進高爐煤氣精脫硫、熱軋鋼板樁、光伏鍍鋅鋁鎂鋼邊框、鋼渣資源化利用等關鍵共性技術協同研發。推動產業鏈協同創新


，召開電工鋼
、機械、汽車、新能源、海工船舶等新材料產業鏈研討會，促進相關新材料研發與應用。重點圍繞關鍵鋼鐵材料

、綠色低碳、智能製造等領域開展標準研製
，及時滿足下遊行業提檔升級對鋼鐵材料的需求。實施標準國際化躍升工程，編製完成《鋼鐵行業國際標準化中長期規劃》，為世界鋼鐵工業創新發展貢獻中國技術方案。

　　第四

，數智賦能，建設現代化產業體係。圍繞《鋼鐵行業數字化轉型三年行動方案（2024-2026年）》，推動《鋼鐵行業數字化轉型工程建設指南》落地實施，推進鋼鐵行業數字化轉型走深向實。征集數字化轉型典型場景應用案例和智能製造係統解決方案，遴選形成《鋼鐵行業數字化轉型典型場景清單》。啟動數字化轉型典型場景、數字化車間、智能工廠
、shengtaiyinlingdengbiaoganshifanpeiyugongzuo
，fenleipeiyushidianbiaogan，yidiandaimiantuidongxingyeshuzihuazhuanxing。jujiaoredianjiaodianjishu，zhaokaijiaoliuhuiyi，tuiguanggongxingjishuyingyong。jianligangtiexingyegongyeruanjianbiaozhuntixi，zuzhibianzhi《鋼鐵行業數字化轉型成熟度評估（行標）》《工業互聯網平台 安全生產數字化管理第6部分：鋼鐵行業（國標）》，分類開展2025年鋼鐵行業數字化轉型評估，通過“專家行”“進企業”等形式開展診斷谘詢服務活動。

　　第五，合作共贏，維護產業鏈供應鏈穩定。穩步實施“鐵資源開發計劃”，完(wan)善(shan)廢(fei)鋼(gang)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)政(zheng)策(ce)環(huan)境(jing)

，建(jian)設(she)國(guo)內(nei)外(wai)廢(fei)鋼(gang)回(hui)收(shou)加(jia)工(gong)基(ji)地(di)，用(yong)好(hao)國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)兩(liang)種(zhong)資(zi)源(yuan)。推(tui)進(jin)焦(jiao)煤(mei)保(bao)供(gong)穩(wen)價(jia)
，盡(jin)快(kuai)形(xing)成(cheng)有(you)利(li)於(yu)產(chan)業(ye)鏈(lian)均(jun)衡(heng)健(jian)康(kang)和(he)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)定(ding)價(jia)機(ji)製(zhi)。持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)鋼(gang)鐵(tie)應(ying)用(yong)拓(tuo)展(zhan)計(ji)劃(hua)，推(tui)進(jin)鋼(gang)結(jie)構(gou)在(zai)城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)、美麗鄉村
、災後重建、交(jiao)通(tong)橋(qiao)涵(han)等(deng)建(jian)築(zhu)領(ling)域(yu)應(ying)用(yong)。辦(ban)好(hao)第(di)二(er)屆(jie)鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)築(zhu)產(chan)業(ye)鏈(lian)展(zhan)覽(lan)會(hui)和(he)百(bai)企(qi)論(lun)壇(tan)，推(tui)動(dong)鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)築(zhu)部(bu)品(pin)構(gou)件(jian)線(xian)上(shang)交(jiao)易(yi)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)盡(jin)快(kuai)投(tou)入(ru)運(yun)營(ying)。以(yi)熱(re)軋(zha)H型鋼應用推廣為重點，促進鋼結構建築設計規範、工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)標(biao)準(zhun)與(yu)鋼(gang)材(cai)產(chan)品(pin)標(biao)準(zhun)匹(pi)配(pei)銜(xian)接(jie)。鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)延(yan)伸(shen)產(chan)業(ye)鏈(lian)
，發(fa)揮(hui)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)引(yin)領(ling)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)，提(ti)升(sheng)鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)築(zhu)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)產(chan)業(ye)素(su)質(zhi)和(he)整(zheng)體(ti)競(jing)爭(zheng)力(li)。建(jian)立(li)深(shen)化(hua)鋼(gang)鐵(tie)與(yu)建(jian)築(zhu)、船舶、交通
、農機、重型裝備、家電等重點領域的上下遊合作機製，暢通交流渠道
，強化供需對接
，大力開拓鋼材產品新市場、新用途。

　　第六，積極主動，持續推進國際化進程。繼續加強與東盟、日韓、印度、俄羅斯、南美等國家或地區鋼鐵行業間的合作，爭取恢複中美、中歐鋼鐵交流，建立與中東、非洲、中亞、dongougangtiexingyedejiaowang，tuozhanjiaoliuqudao，qianghuajizhijianshe，luoshiyushijiegangxiezailvsegangtiedengguanjianyitishangdejiaoliuhezuo。jiaqiangguojihuaxinxijiaoliuhefuwunenglijianshe，guanzhuguojigangtiefazhanxindongtai，tuidongchutai《高質量共建“一帶一路”深入推進鋼鐵行業國際化發展的指導意見》，持續編製《世界鋼鐵發展報告》。密切與國際鐵礦石供應商和現貨交易平台、指數發布機構的對話
，凝聚低碳發展共識。開展企業國際產能合作情況調研及國際化課題研究，推動低碳排放鋼標準、鋼鐵全產業鏈EPD平台的國際互認工作。舉辦好第十四屆中國國際鋼鐵大會、第二十三屆中國國際冶金工業展覽會等重要國際會展活動，打造高質量的國際交流活動品牌。加強宣傳交流，繼續推動編發“中國鋼鐵超低排放”等係列藍皮書，積極參加行業國際會議，介紹中國情況、發出中國聲音、樹立中國鋼鐵正麵形象。

　　第七，強化培訓，樹牢鋼鐵強國人才支柱。做好人力資源全口徑數據統計，豐富數據分析指標
，發揮對標作用。有序推進2025年(nian)度(du)行(xing)業(ye)培(pei)訓(xun)，根(gen)據(ju)需(xu)求(qiu)做(zuo)好(hao)企(qi)業(ye)送(song)教(jiao)上(shang)門(men)服(fu)務(wu)。爭(zheng)取(qu)各(ge)類(lei)專(zhuan)項(xiang)經(jing)費(fei)支(zhi)持(chi)行(xing)業(ye)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)，做(zuo)好(hao)人(ren)社(she)部(bu)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)人(ren)才(cai)知(zhi)識(shi)更(geng)新(xin)工(gong)程(cheng)高(gao)級(ji)研(yan)修(xiu)項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)和(he)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)。積(ji)極(ji)籌(chou)備(bei)第(di)十(shi)二(er)屆(jie)“湖南鋼鐵杯”鋼鐵行業職業技能競賽
，做好教育部鋼鐵職業教育教學指導委員會工作，發揮研究、谘詢、指導和服務作用，推動校企合作、產教融合。深化冶金鐵路運輸專家交流
，推動“鋼鐵—鐵路”跨產業鏈合作共贏。開展好2025年冶金科學技術獎評審、第二十二屆冶金企業管理現代化創新成果審定
，適時啟動全國鋼鐵行業先進集體先進工作者勞動模範評選，做好國家科技獎勵項目提名
、評審服務
，以及創新人才推進計劃、傑出工程師獎、全國優秀企業家評選等行業推薦相關工作。

　　第八，銳意進取，建設中國特色一流協會。深入推進鋼協全麵從嚴治黨向更高質量發展，牢固樹立政治意識
、大局意識
、核心意識、kanqiyishi，zijiaozaisixiangshangzhengzhishangxingdongshangtongyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangbaochigaoduyizhi
，zailuoshidangzhongyangjuecebushuzhongjijizuowei，zaifuwujingjijianshezhongyushijujin
，zaifuwuhuiyuandanweizhongzhaozhundingwei
，buduantansuoxingyexiehuigaigefazhanhezhuanxingzhilu，jielijinnengrangqiyebanhuideyuanzeluodishenggen、讓服務會員的宗旨開花結果。持續推動協會運作機製改革，充分發揮輪值會長、各專業工作委員會、行業分會、地方行業協會及鋼協係統企事業單位的作用，凝聚行業智慧、調動更多資源
、集ji中zhong優you勢shi力li量liang聚ju焦jiao到dao行xing業ye共gong性xing工gong作zuo上shang來lai，推tui動dong黨dang中zhong央yang各ge項xiang重zhong大da部bu署shu和he工gong作zuo安an排pai落luo實shi落luo地di，切qie實shi發fa揮hui好hao橋qiao梁liang紐niu帶dai作zuo用yong，引yin導dao行xing業ye科ke學xue發fa展zhan，更geng好hao地di服fu務wu會hui員yuan、服務行業、服務國家經濟社會建設，贏得會員信賴、政府認可、社會讚同。

　　道有夷險，履之者知。困難挑戰年年有
，但中國鋼鐵從來都是在風雨洗禮中發展

、在曆經考驗中壯大。近年來，鋼鐵需求下降
、環境資源約束等給我們帶來了挑戰，也讓鋼鐵行業在變革創新中做好了準備
、練就了本領、積ji蓄xu了le優you勢shi。麵mian向xiang未wei來lai
，在zai習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang指zhi引yin下xia，在zai以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang堅jian強qiang領ling導dao下xia
，我wo們men有you信xin心xin有you底di氣qi有you能neng力li繼ji續xu大da步bu向xiang前qian
，在zai苦ku幹gan實shi幹gan中zhong增zeng長chang實shi力li
，在zai改gai革ge創chuang新xin中zhong挖wa掘jue潛qian能neng，在zai積ji極ji進jin取qu中zhong開kai拓tuo新xin局ju，和he衷zhong共gong濟ji
、和合共贏，共同構建中國鋼鐵更可持續、更為安全、更加美好的未來，為中國式現代化建設繼續做出鋼鐵貢獻。

　　謝謝大家！