——在中國鋼鐵工業協會六屆十一次理事（擴大）會議上的講話

中國鋼鐵工業協會會長趙民革

（2025年7月30日）

圖為趙民革

　　各位領導、各位理事、各位代表：

　　上午好！歡迎大家來到曹妃甸參加鋼協六屆十一次理事（擴大）會議。

　　shangbannian，womenmianlindewaibuxingshiyanjunfuza，gangtiexingyedefazhanrenwufanzhongjianju。jintiandahuidezhuyaoneirongshi
，fenxigangtiexingyemianlindexingshi，bushuhouqizhongdiangongzuo，jinyibutongyisixiangrenshi


、凝聚奮進力量、錨定重點任務、聚力攻堅克難，持續鞏固行業運行提質增效已取得的成果，接力推動行業高質量發展行穩致遠。

　　現在，我向大會報告上半年行業運行情況和接下來的主要工作。

　　一、上半年鋼鐵行業運行情況

　　今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)
，在(zai)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)堅(jian)強(qiang)領(ling)導(dao)下(xia)，我(wo)國(guo)統(tong)籌(chou)國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)和(he)國(guo)際(ji)經(jing)貿(mao)鬥(dou)爭(zheng)
，有(you)效(xiao)實(shi)施(shi)更(geng)加(jia)積(ji)極(ji)有(you)為(wei)的(de)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)
，國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)頂(ding)住(zhu)壓(ya)力(li)、迎難而上，經濟運行總體平穩、穩中向好。鋼鐵行業積極應對強供給、弱需求的挑戰
，加強行業自律，調整生產節奏，堅持執行“三定三不要”經營原則，實現了粗鋼產量穩中有降、經濟效益同比改善、環保水平持續提升
，行業總體運行情況好於預期。

　　鋼鐵產量同比下降
，庫存保持近年低位。據國家統計局數據，上半年，全國粗鋼產量5.15億噸，同比下降3.0%，符合國家產業調控政策預期和要求；折合粗鋼表觀消費量4.52億噸

，同比下降5.6%。其中，熱軋板帶材、塗tu鍍du板ban產chan量liang同tong比bi增zeng長chang較jiao快kuai


，鋼gang材cai品pin種zhong因yin主zhu動dong適shi應ying國guo家jia產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng而er不bu斷duan優you化hua。據ju鋼gang協xie監jian測ce，上shang半ban年nian，重zhong點dian統tong計ji鋼gang鐵tie企qi業ye平ping均jun月yue末mo鋼gang材cai庫ku存cun為wei1891萬噸，2022年、2023年

、2024年同期分別為2033萬噸、2088萬噸、2056萬噸。今年初以來，企業產銷銜接順暢，鋼材庫存處於近4年的最低水平。但總體看，鋼鐵供給仍強於需求。

　　鋼材出口保持高位，出口金額同比下降。據海關總署發布的數據


，上半年
，我國出口鋼材5815萬噸，同比增長9.2%；出口均價699.3美元/噸，同比下降10.3%
；出口金額406.6億美元，同比下降2.0%；進口鋼材302萬噸，同比下降16.4%；進口均價1686.5美元/噸，同比上升2.2%
；折合粗鋼淨出口6264萬噸
，同比增長21.1%。從22大類品種看，17類品種出口量均同比增長
，除電工鋼板（帶）和熱軋窄鋼帶外
，20類品種出口價格均同比下降。上半年，我國鋼鐵產品遭受貿易救濟原審調查案件17起，受反傾銷案件影響的主要品種向部分國家或區域出口下降，出口流向更趨多元化。需要注意的是，上半年，我國累計出口鋼坯589萬噸，達到去年同期的3倍
；出口均價452美元/噸，同比下降15.3%。低附加值初級鋼鐵產品大量出口不利於行業節能降碳、競爭力提升，也不符合我國鋼鐵出口政策導向。

　　鋼材價格同比下降，整體走勢相對平穩。上半年，中國鋼材價格指數（CSPI）平均值為93.75點，同比下降13.35%。其中，長材指數同比下降13.53%；板材指數同比下降13.77%。上半年，鋼材價格震蕩下行

，振幅最大為7.47點，為近5年同期最小振幅（2021—2024年上半年振幅分別為52.09點、21.41點、13.28點、10.60點）
，整體形勢走向平穩。今年以來，鋼材庫存保持低位，為鋼材價格穩運行奠定了基礎。值得注意的是
，6月份，重點統計企業鋼材庫存有上升趨勢，6月下旬同比增長5.2%，同期鋼材價格下降，6月末CSPI跌至89.51點
，創近8年多新低。穩市場工作仍是重中之重

，絕不能放鬆。

　　行業利潤同比增長，堅持“三定三不要”的成效顯現。據鋼協統計，上半年
，重點統計鋼鐵企業累計營業收入為29985億元
，同比下降5.79%；營業成本為28055億元
，同比下降6.83%；利潤總額592億元，同比增長63.26%；平均利潤率為1.97%

，同比上升0.83個百分點；虧損麵23.86%，同比下降18.19個百分點。截至6月末，重點統計鋼鐵企業存貨占用資金同比下降9.43%，應收賬款同比下降4.6%；資產負債率為62.27%
、同比下降0.67個百分點，財務費用同比下降11.55%。可見，堅持“以銷定產、以效定產、以現定銷”原則取得了積極成效，行業財務資金風險整體可控。

　　環保指標持續改善
，綠色發展動能增強。上半年，重點統計鋼鐵企業節能環保投資占比28.9%
，同比提高4.3個百分點；總能耗同比下降1.5%，噸鋼可比能耗同比下降0.6%
；排水量同比下降8.6%
，其中化學需氧量
、氮氧化物、懸浮物、石油類汙染物排放量同比分別下降12.7%、18.7%、13.4%、4.4%；外排廢氣中二氧化硫
、顆粒物
、氮氧化物排放量同比分別下降11.6%、5.8%
、3.7%；高爐渣、含鐵塵泥利用率分別提高0.47個百分點、0.10個百分點，高爐煤氣、焦爐煤氣利用率同比分別提高0.01個百分點
、0.75個百分點。

　　總體看
，雖然國內有效需求下降、外貿形勢風雲變幻
，但鋼鐵企業對行業由“增量發展”到“減量優化調整
、存量提質增效”的發展階段變化有了更加現實、更加清醒的認識，采取的控產量
、調結構
、優品種、強管理、降成本、防風險等各項措施也更加務實。例如，首鋼堅持推動技術創新成為第一競爭力，實現高端化、差異化發展
，進一步提升整體效益；重慶鋼鐵提出“極致效率、結構優化，近地化、產業鏈、生態圈、工業園”方針，推動效率變革提升價值創造能力；沙鋼聚焦降成本、調結構、增效益核心目標，抓好對標基礎上的整改措施加速落地；山鋼集團錨定“萬餉更薪
、扭虧為盈”目標，以改革破局推動經營績效逐步向好；柳鋼以科技創新加速動能轉換
、以精益管理夯實發展根基，通過“穩增長”逆勢突圍。

　　得益於國家為實現供需動態平衡所采取的產量調控措施顯效

、行業自律控產力度加大、鋼鐵企業積極探索生產經營新模式，上半年
，鋼鐵產量同比減少、行業利潤合理回升。其中
，20家千萬噸以上鋼鐵企業粗鋼產量同比下降3.7%
，大於全國降幅
，大企業在加強自律方麵發揮了帶頭示範作用。企業自律控產較好
，一方麵保持了鋼材庫存低位、供需基本平衡、鋼價相對平穩
，一方麵帶來了原燃料需求下降、成(cheng)本(ben)重(zhong)心(xin)下(xia)移(yi)。自(zi)律(lv)控(kong)產(chan)穩(wen)運(yun)行(xing)是(shi)行(xing)業(ye)利(li)潤(run)改(gai)善(shan)的(de)核(he)心(xin)原(yuan)因(yin)，是(shi)實(shi)現(xian)行(xing)業(ye)效(xiao)益(yi)逐(zhu)步(bu)向(xiang)可(ke)以(yi)支(zhi)撐(cheng)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)合(he)理(li)盈(ying)利(li)水(shui)平(ping)回(hui)歸(gui)所(suo)必(bi)需(xu)的(de)。

　　tongshiyeyaokandao，qiangjindegonggeinengliyujianruodexuqiuqiangdurengranshigangtieshichangdangqiandezhuyaomaodun，gangtiexingyelirunyousuoxiufudanchixuxingrengxianbuzu。shangbannian，zhongdiantongjigangtieqiyepingjunxiaoshoulirunlvjinwei1.97%，在工業行業中排名倒數
，且地區間、企qi業ye間jian分fen化hua明ming顯xian。部bu分fen地di區qu企qi業ye效xiao益yi差cha，產chan量liang和he庫ku存cun還hai在zai明ming顯xian增zeng長chang，加jia劇ju了le區qu域yu市shi場chang供gong需xu矛mao盾dun，鋼gang材cai價jia格ge持chi續xu處chu於yu較jiao低di水shui平ping。上shang半ban年nian
，全quan國guo六liu大da地di區qu中zhong，隻zhi有you西xi南nan和he西xi北bei地di區qu產chan量liang同tong比bi增zeng長chang，其qi鋼gang材cai銷xiao售shou價jia格ge全quan國guo最zui低di且qie降jiang幅fu最zui大da，也ye是shi發fa生sheng虧kui損sun的de區qu域yu。其qi中zhong
，西xi南nan地di區qu粗cu鋼gang產chan量liang同tong比bi增zeng長chang2.2%，增量和增速位居六大地區之首，虧損額也最大，利潤率排名墊底，隻生產不掙錢。反觀華東地區，粗鋼產量同比下降2.9%，鋼材銷售價格全國最高且降幅最小，盈利保持增長。在當前的市場形勢下
，增產不增效，反而會導致虧損、拉低GDP增速是顯而易見的。我們呼籲地方政府對此要有正確的認識
，給企業創造一個自主經營、自主決策的市場環境。同時
，鋼鐵企業一方麵要始終保持戰略清醒、堅持自律控產
，另一方麵要始終堅定發展信心，大企業要發揮帶頭示範作用，中小企業要做好協同聯動，共同抵製“內卷式”惡性競爭，合力穩市場、提質量、增效益。

　　二

、鋼鐵行業重點工作進展

　　上半年，鋼鐵行業完整
、準確、全麵貫徹新發展理念
，繼續錨定“1231”行業工作重點，紮實推進“232”重點工作體係
，按照鋼協第六屆會員大會第七次會議的工作部署，堅決踐行“三定三不要”經營原則，積極開辟未來發展新賽道，多點布局培育新質生產力

，“穩”的態勢持續鞏固，“新”的動能成長壯大，“綠”的特征日益凸顯
，在事關行業長遠發展的各個方向上繼續取得新的成績和進步。

　　行業治理方麵
，積極響應國家“反內卷”號召，落實行業協會建立價格監督員製度等文件精神，對鋼鐵主業現金流為負、粗鋼產量增長的企業給予提醒
，倡導堅持“三定三不要”經營原則不動搖。發揮行業協會作用
，從強化行業自律做起，綜合整治“內卷式”惡性競爭，在中國冶金報等鋼協係統媒體加強自律控產降庫存專題宣傳，統一思想、凝聚共識。召開區域自律和品種自律會議，促進供需動態平衡，取得一定成效。協助國家有關部門分析預測鋼鐵需求、研判產能治理現狀，提出“嚴控增量、優化存量、兼並重組

、暢通退出”的鋼鐵產能治理思路舉措
，重點就“暢通低效產能退出渠道”提出行業訴求和政策建議。緊跟產業布局變化成立鋼協電爐鋼分會

，梳理完善電爐鋼發展政策、能力及技術清單

，推動電爐鋼企業規範有序發展。

　　規範出口秩序方麵
，針對“內貿轉出口”搶占出口份額、擾亂出口秩序的情況，實地調研生產企業和貿易企業
，向有關部門及時反映行業訴求，起草《關於規範我國鋼鐵出口秩序的建議》
，報送國家部委。經協會爭取，國家稅務總局、財政部
、商務部

、海關總署
、國家市場監管總局今年3月聯合發布《關於應征國內環節稅貨物出口優化服務規範管理有關事項的公告》，對dui加jia強qiang出chu口kou環huan節jie應ying稅shui貨huo物wu監jian管guan進jin行xing了le詳xiang細xi規gui定ding。加jia強qiang出chu口kou自zi律lv，組zu織zhi企qi業ye積ji極ji應ying對dui貿mao易yi摩mo擦ca，做zuo好hao貿mao易yi救jiu濟ji原yuan審shen調tiao查zha應ying對dui
，維wei護hu行xing業ye整zheng體ti利li益yi。

　　綠色低碳轉型方麵，實施超低排放改造工程、極致能效工程等推動我國建成世界規模最大的清潔鋼鐵生產體係
，推動中國鋼鐵實現協同減汙降碳。截至6月30日，共有193家鋼鐵企業完成或部分完成超低排放改造和評估監測。其中
，144家鋼鐵企業全過程完成超低排放改造，涉及粗鋼產能約5.98億噸；49家鋼鐵企業部分完成超低排放改造
，涉及粗鋼產能約1.75億噸；正在評審的44家企業涉及粗鋼產能約0.72億噸。累計已有117家企業約6.6億噸產能參與“雙碳最佳實踐能效標杆示範廠”培育，寶鋼湛江鋼鐵、首鋼京唐、河鋼石鋼、寧波鋼鐵、寶鋼寶山基地、鞍鋼鮁魚圈
、首鋼遷鋼、武鋼有限、山鋼日照、太鋼、馬鋼、沙鋼
、新餘鋼鐵、梅鋼、南京鋼鐵等15家企業已進行極致能效企業或工序標杆示範公示，今年申請驗收企業超過32家
，對應鋼產量1.69億噸。2024年能效標杆培育企業數據顯示，平均每千萬噸產能年節能量10.5萬噸標準煤。據此推算，全行業2024年實現總節能量約1050萬噸標準煤
，相當於減排二氧化碳約2750萬噸或種植約5.7億棵成年樹木的年碳彙量。

　　持續推動鋼鐵全產業鏈EPD（環境產品聲明）平台建設
，產業鏈延伸取得新進展，聯合中車
、中遠海運分別發布《鐵路機車（敞車）PCR》《集裝箱冷箱PCR》
，聯合斯凱孚啟動編製《軸承PCR》，麵向上遊行業發布《耐火材料PCR》，上半年共發布EPD報告73份、新增平台注冊用戶1663個。目前，該平台累計發布230餘份EPD報告
，注冊用戶7000餘個，EPD下載量超6萬次，EPD標簽掃描超1.1萬次。今年以來，與美國EPDNetworks簽訂互認和合作備忘錄（MOU）
，與德國IBU平台簽署MOU協議的準備工作已啟動
，與OpenLCA簽署數據合作協議。參與鋼鐵企業溫室氣體排放核算與報告指南、核查技術指南和碳配額分配方案等碳市場基礎文件製修訂工作
，組織政策標準宣貫會

，為鋼鐵行業平穩納入全國碳市場做好必要的技術、組織、專業準備。

　　科技創新方麵，鋼鐵企業研究院院長上海共識（2025北京首鋼版）更新發布，進一步凝聚增強自主創新能力、實現高水平科技自立自強的共識合力。推動國家鋼鐵低碳技術創新中心建設

，持續跟蹤八大世界前沿低碳共性技術進展。截至6月底，22家單位的55個前沿低碳技術創新項目正在推進，將為鋼鐵綠色轉型提供堅實的技術儲備。上半年
，鋼協提名8個項目參評2025年度國家科學技術獎；推薦2025年冶金科技獎獲獎項目141項，其中特等獎5項、一等獎29項。遴選並推薦鞍鋼
、河鋼、太鋼、鋼研、中鋼邢機
、久立等8個中試平台入選工信部首批重點培育中試平台，推薦“智慧計量信息係統助力管理效能提升”等18xiangdianxinganlishenbaochanyejiliangzhuligangtiechanyeliangaozhiliangfazhandianxinganli。chanpinchuangxinjujiaogaoduanhua
，diangonggangchanpinshixiantupo，shougangquanqiushoufatongdengjiruancicailiaozhongzaoshengzuididequxiangguigang，baoganggufenquanqiushoufajiboguigejiditiesungaociganwuquxiangguigang，hegangjituantanggangtuichuguoneishoukuan2GPa超級抗氫脆熱成型鋼，世界首條雙超寬機架寬厚板生產線在河南鋼鐵集團全線貫通，高端產品競爭力進一步增強。

　　數字化轉型方麵，發布《2024年鋼鐵行業數字化轉型評估報告》《鋼鐵行業工業軟件標準體係建設指南》，《鋼鐵行業數字化轉型成熟度評估》標準已由工信部正式發布，為行業數字化轉型工程建設提供有力支撐。鋼鐵數字化應用場景日益豐富
，據調研
，95.1%的鋼鐵企業將數字化轉型戰略納入企業總體發展進程，持續投入資金實施數智化改造升級項目，機器人（含無人化裝備）應用密度達65台（套）/萬人；82.9%的企業建設了智能集控中心，主要集中在鐵前和軋鋼
，63.4%的企業運用三維可視化仿真係統建設數字化工廠。今年，首鋼冷軋成為全球鋼鐵行業第7家“燈塔工廠”
，中國寶武吹響“AI+鋼鐵”推動研發
、質量實現顛覆性變革的號角
，沙鋼加快部署AI大模型與生產應用場景、辦公係統的深度適配
，南鋼發布元冶鋼鐵大模型
，人工智能在鋼鐵智能化生產與智慧化運營方麵的應用不斷向縱深發展。

　　資源保障能力提升方麵，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，加快推進國內鐵礦項目建設

，國內重點鐵礦項目由55項調整為60項，鐵精礦產能合計達到1.83億噸，其中已開工項目20項，建成後可形成鐵精礦產能約7300萬噸。鞍鋼礦業鐵礦項目通過礦業權協議出讓審批，累計縮短審批時間超過6個月


，預計增加資源可采儲量5.3億噸。組織調研國外鐵礦資源開發進展，6月份
，寶武與力拓集團聯合開發的西坡鐵礦項目全麵建成投產，成為中澳經貿合作的典範工程。聽取主要鋼鐵企業、貿易企業、金融機構的意見建議，推動改變不合理的鐵礦石定價機製，促進鐵礦石期貨進一步優化完善以更好地服務實體企業。定期召開“2+4+4”煤mei鋼gang交jiao流liu機ji製zhi工gong作zuo會hui議yi，按an月yue推tui出chu焦jiao煤mei長chang協xie煤mei鋼gang聯lian動dong方fang案an，推tui進jin焦jiao煤mei長chang協xie煤mei鋼gang聯lian動dong浮fu動dong值zhi的de參can考kao應ying用yong，促cu進jin焦jiao煤mei采cai購gou降jiang本ben和he煤mei鋼gang產chan業ye鏈lian穩wen定ding運yun行xing。協xie調tiao推tui進jin再zai生sheng鋼gang鐵tie原yuan料liao進jin口kou優you化hua和he廢fei鋼gang相xiang關guan工gong作zuo

，爭zheng取qu在zai政zheng策ce層ceng麵mian擴kuo大da進jin口kou的de可ke能neng性xing。

　　產業鏈協同發展和鋼鐵應用拓展方麵，聚焦破解跨行業供需對接難題，召開第五次船舶用鋼供需座談會，促成26場船廠與鋼廠長期協議簽訂
，與汽車、家jia電dian等deng主zhu要yao用yong鋼gang行xing業ye協xie會hui謀mou劃hua開kai展zhan供gong需xu對dui接jie活huo動dong
，引yin導dao鋼gang廠chang與yu下xia遊you企qi業ye協xie同tong應ying對dui供gong需xu銜xian接jie問wen題ti及ji價jia格ge波bo動dong風feng險xian。推tui進jin鋼gang結jie構gou產chan業ye上shang下xia遊you深shen度du融rong合he發fa展zhan
，聯lian合he有you關guan部bu門men
、地方政府、中冶
、寶鋼工程、包鋼、馬(ma)鋼(gang)等(deng)，共(gong)同(tong)搭(da)建(jian)鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)築(zhu)產(chan)業(ye)鏈(lian)跨(kua)行(xing)業(ye)對(dui)接(jie)平(ping)台(tai)，以(yi)跨(kua)界(jie)思(si)維(wei)推(tui)動(dong)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)與(yu)產(chan)業(ye)融(rong)合(he)，推(tui)廣(guang)鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)築(zhu)產(chan)業(ye)鏈(lian)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)

，加(jia)強(qiang)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)經(jing)驗(yan)交(jiao)流(liu)
，助(zhu)力(li)形(xing)成(cheng)鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)築(zhu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)新(xin)優(you)勢(shi)。走(zou)訪(fang)住(zhu)建(jian)部(bu)、上海鋼管協會、天津友發、中建科工等，對鋼結構住宅

、中小跨徑橋梁
、城市地下綜合管廊、不鏽鋼直飲水管、gangzhipaiwuguandengyonggangqingjingkaizhantiaoyan，weituozhangangtiecailiaoyingyongchangjingzhengquzhengcezhichi。qidonggangjiegoujianzhuyongxinggangqiangzhixingguojiabiaozhunzhixiudinggongzuo。yutangshanshizhengfuduijie，yanjiutuijingangjiegou“好房子”示範項目建設方案，謀劃打造住宅樣板示範工程，合力推進唐山鋼結構產業聚集區建設。

　　國際交流合作方麵

，鋼協與世界主要產鋼國家、地區的行業協會
、鋼鐵企業、國際組織及駐華使領館等就雙方共同關心的問題開展密集交流，上半年舉行17次線下會談，進一步增進了解、xiaochuwujie。jubandishiwujiezhongrigangtieyehuanbaojienengxianjinjishuzhuanjiajiaoliuhui
，choubeidishijiujiezhongguodongmenggangtiejiaoliuhuihedierjiezhongguodongmengjishujiaoliuhui
，yaoqinghanguo
、印度、烏(wu)茲(zi)別(bie)克(ke)斯(si)坦(tan)等(deng)國(guo)鋼(gang)協(xie)參(can)與(yu)中(zhong)國(guo)國(guo)際(ji)鋼(gang)鐵(tie)大(da)會(hui)和(he)國(guo)際(ji)冶(ye)金(jin)工(gong)業(ye)展(zhan)，加(jia)強(qiang)對(dui)國(guo)際(ji)形(xing)勢(shi)的(de)分(fen)析(xi)研(yan)判(pan)
，推(tui)動(dong)各(ge)領(ling)域(yu)交(jiao)流(liu)與(yu)經(jing)濟(ji)技(ji)術(shu)合(he)作(zuo)
，對(dui)化(hua)解(jie)貿(mao)易(yi)摩(mo)擦(ca)、維護市場平穩發揮了積極作用。參加世界鋼協經濟委員會春季會議和LCA暨產業鏈協同創新發展大會、新加坡綠色鋼鐵論壇、aomenguojihuanbaohezuofazhanluntandengguojijiaoliuhuodong，fenxiangzhongguogangtiexingyeditanzhuanxingshijianhegaozhiliangfazhanlujing
，jijirongruquanqiugangtiezhili。bushukaizhanguojihuafazhanzhongdiangongzuo
，genzonghaiwaigangtiexiangmudongxiang，yanjiuquanqiugangtiefazhangeju，chixutuijingangtiechanyeguojihuajincheng。

　　人才培養和職業技能提升方麵
，錨定鋼鐵行業最新發展趨勢、響應企業轉型升級需求，開展低碳排放鋼標準和產品碳足跡、鋼鐵全產業鏈EPD平台第三方驗證
、DeepSeek賦能辦公效率、班組長綜合管理素養提升等專題培訓。以國家科技獎提名、冶ye金jin科ke技ji獎jiang評ping審shen和he冶ye金jin企qi業ye管guan理li現xian代dai化hua創chuang新xin成cheng果guo交jiao流liu為wei抓zhua手shou，拓tuo展zhan鋼gang鐵tie職zhi工gong知zhi識shi體ti係xi
，加jia速su專zhuan業ye人ren才cai培pei養yang與yu前qian沿yan適shi用yong技ji術shu共gong享xiang共gong創chuang。積ji極ji籌chou備bei“湖南鋼鐵杯”第十二屆全國鋼鐵行業職業技能競賽和冶金職業院校技能知識網絡競賽工作
，培育適應鋼鐵新質生產力要求的高技能人才、能工巧匠、大da國guo工gong匠jiang。以yi行xing業ye人ren力li資zi源yuan數shu據ju對dui標biao和he人ren力li資zi本ben競jing爭zheng力li挖wa潛qian為wei基ji礎chu
，助zhu力li企qi業ye實shi現xian科ke學xue管guan理li和he戰zhan略lve決jue策ce。彙hui聚ju政zheng產chan學xue研yan用yong等deng多duo方fang資zi源yuan協xie同tong育yu人ren，推tui動dong產chan教jiao融rong合he
，冶ye金jin專zhuan業ye教jiao材cai和he工gong具ju書shu經jing典dian傳chuan承cheng國guo際ji傳chuan播bo工gong程cheng取qu得de階jie段duan性xing成cheng果guo，出chu版ban教jiao材cai50餘種，新編
、修訂、再版以及配套數字教材建設工作穩步前行。鋼協與人力資源和社會保障部聯合評選表彰的“全國鋼鐵工業先進集體和先進個人”（原鋼鐵行業勞模）已順利列入國家目錄並將於年內啟動，擬選樹全國鋼鐵工業先進集體100個、先進個人100名。

　　三
、當前鋼鐵行業麵臨的形勢和挑戰

　　今年初以來，世界經濟增長動能偏弱、地緣政治衝突不斷、全球貿易摩擦加劇，國際形勢日趨複雜，不穩定性
、不確定性明顯上升。世界銀行發布的最新《全球經濟展望》報告
，將2025年全球經濟增長預期從1月份的2.7%下調至2.3%，預計貿易緊張局勢加劇和政策不確定性正推動全球經濟再次陷入動蕩，今年經濟增長或降至2008年以來的最慢速度。同時
，美國特朗普政府發起的“關稅戰”攪亂了全球鋼鐵貿易格局
，對鋼鐵直接和間接出口的負麵影響仍在持續，國際鋼鐵市場形勢不容樂觀。

　　從國內看
，我國經濟繼續保持平穩運行
，受大規模設備更新、消費品以舊換新行動方案實施，以及新型電力體係建設、能源基礎設施工程建設和汽車、家電、jixiedengxingyefazhanxianghaodeladong，guoneigangcaixuqiujiegoujixufashengshenkebianhua，dancongliangshangkanzhizaoyeyonggangdezengchangbuzuyimibujianzhuyonggangxuqiudexiajiang。jinnian
，gangtiexuqiuguoneixiaofeixiajiang

、出口增長的格局可能轉變為國內國際雙下降的態勢
，鋼鐵行業進入以全麵貫徹新發展理念、大力發展新質生產力、著力推動高質量發展為主題主線的深度調整期，轉型任務繁重艱巨、風險隱患仍然較多，穩運行
、謀發展麵臨不少新挑戰
、新任務。

　　供強需弱格局尚未改變。上半年，房地產投資額、新開工麵積仍保持兩位數的同比降幅，基礎設施建設用鋼需求小幅增長，但基礎設施投資增幅收窄、力度減弱
，建築用鋼需求還在減少，全國鋼筋產量同比下降3.0%。汽車產銷量同比分別增長12.5%和11.4%，曆史上首次產銷雙超1500萬輛，預計全年將保持穩定增長。機械行業增加值保持增長
，機電產品出口額同比增長9.5%。造船完工量同比下降3.5%，新接訂單量同比下降18.2%
，手持訂單量同比增長36.7%
，但增速持續下滑。三大家電中冰箱產量同比持平
，空調和洗衣機產量同比分別增長5.5%和10.3%，增速有所收窄。集裝箱產量同比下降1.4%。製zhi造zao業ye用yong鋼gang是shi近jin幾ji年nian支zhi撐cheng鋼gang材cai消xiao費fei增zeng量liang的de主zhu力li
，特te別bie是shi製zhi造zao業ye出chu口kou起qi到dao較jiao大da支zhi撐cheng作zuo用yong。下xia遊you用yong鋼gang行xing業ye運yun行xing數shu據ju顯xian示shi，一yi些xie過guo去qu有you增zeng量liang需xu求qiu的de部bu分fen品pin種zhong可ke能neng在zai下xia半ban年nian出chu現xian增zeng長chang停ting滯zhi。

　　鋼材高位出口不可持續。近年來，我國鋼材出口呈現“量增價跌”的態勢，2023年
、2024年、2025年上半年鋼材出口量同比分別增長36.2%、22.7%、9.2%，但出口均價同比分別下跌34.7%、19.4%
、10.3%。與此相伴
，我國遭受貿易摩擦案件大幅增加，2024年遭受貿易救濟原審案件33起
，相當於2020—2023年案件數量總和，今年上半年又增加17起。考慮到從立案到終裁一般需要10—18個月的時間，2024年案件的終裁結果將集中於今年下半年出台。同時，美國於今年6月宣布將鋼鋁進口關稅提高至50%，擾rao動dong了le全quan球qiu鋼gang鐵tie貿mao易yi秩zhi序xu。在zai美mei國guo進jin口kou鋼gang材cai的de主zhu要yao來lai源yuan國guo中zhong，有you些xie也ye是shi我wo國guo鋼gang材cai出chu口kou的de重zhong要yao目mu的de國guo，這zhe些xie國guo家jia對dui美mei出chu口kou如ru果guo受shou阻zu，為wei平ping衡heng其qi國guo內nei鋼gang鐵tie供gong需xu平ping衡heng，將jiang會hui減jian少shao自zi中zhong國guo的de進jin口kou，對dui我wo國guo鋼gang材cai出chu口kou總zong量liang將jiang構gou成cheng潛qian在zai影ying響xiang
，高gao位wei出chu口kou預yu計ji將jiang不bu可ke持chi續xu。

　　參(can)與(yu)碳(tan)市(shi)場(chang)麵(mian)臨(lin)新(xin)任(ren)務(wu)。碳(tan)市(shi)場(chang)是(shi)世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)的(de)重(zhong)要(yao)政(zheng)策(ce)工(gong)具(ju)，全(quan)球(qiu)鋼(gang)鐵(tie)業(ye)都(dou)麵(mian)臨(lin)碳(tan)約(yue)束(shu)。今(jin)年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)正(zheng)式(shi)被(bei)納(na)入(ru)全(quan)國(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)
，鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)麵(mian)臨(lin)履(lv)約(yue)壓(ya)力(li)，噸(dun)鋼(gang)碳(tan)成(cheng)本(ben)成(cheng)為(wei)未(wei)來(lai)衡(heng)量(liang)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)關(guan)鍵(jian)變(bian)量(liang)。近(jin)年(nian)來(lai)，鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)在(zai)實(shi)施(shi)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)改(gai)造(zao)和(he)運(yun)營(ying)過(guo)程(cheng)中(zhong)投(tou)入(ru)了(le)大(da)量(liang)資(zi)金(jin)，環(huan)保(bao)成(cheng)本(ben)顯(xian)著(zhu)增(zeng)加(jia)。在(zai)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)處(chu)於(yu)下(xia)行(xing)周(zhou)期(qi)和(he)外(wai)部(bu)形(xing)勢(shi)嚴(yan)峻(jun)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)
，進(jin)入(ru)碳(tan)市(shi)場(chang)後(hou)如(ru)何(he)做(zuo)好(hao)碳(tan)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)
、降低履約成本、保bao持chi國guo際ji競jing爭zheng力li，成cheng為wei鋼gang鐵tie企qi業ye綠lv色se轉zhuan型xing的de必bi答da題ti。根gen據ju國guo家jia統tong一yi部bu署shu
，目mu前qian鋼gang鐵tie行xing業ye納na入ru碳tan市shi場chang尚shang處chu於yu實shi施shi過guo渡du期qi，前qian期qi履lv約yue壓ya力li較jiao小xiao

，給gei予yu企qi業ye熟shu悉xi規gui則ze、加jia強qiang碳tan管guan理li能neng力li的de時shi間jian，後hou期qi將jiang過guo渡du到dao更geng為wei嚴yan格ge成cheng熟shu的de全quan國guo碳tan市shi場chang。鋼gang鐵tie企qi業ye要yao充chong分fen利li用yong這zhe個ge時shi間jian窗chuang口kou
，加jia快kuai碳tan市shi場chang能neng力li建jian設she，切qie實shi夯hang實shi數shu據ju質zhi量liang管guan理li，提ti升sheng企qi業ye碳tan排pai放fang統tong計ji核he算suan基ji礎chu能neng力li，建jian立li健jian全quan碳tan排pai放fang管guan理li體ti係xi，通tong過guo推tui動dong低di碳tan轉zhuan型xing工gong作zuo實shi現xian合he理li控kong製zhi履lv約yue成cheng本ben，為wei增zeng強qiang產chan品pin低di碳tan競jing爭zheng力li做zuo好hao充chong足zu準zhun備bei。

　　環保成本差異影響市場公平競爭。截至6月30日，已完成全過程超低排放改造的企業噸鋼超低排放改造投資約為473.50元
，噸鋼平均環保運行成本約為217.36元。走在超低排放改造前列的企業取得了巨大的綠色成效，也增加了生產成本，環保成本占比普遍達到10%以上，在一定程度上降低了市場競爭力。而非重點區域部分企業由於環保設施配置良莠不齊、經營壓力較大，超低排放改造進展緩慢。環保成本的差異加劇了企業不公平競爭。據測算，到今年底要實現超過80%的產能完成超低排放改造的目標，鋼鐵行業還需再投資2000億元左右。到2060年實現“雙碳”目標，全行業大約需要20萬億元資金投入。如果沒有公平的市場環境和國家支持政策的激勵，企業自身大規模投入的積極性將受到影響、難以為繼。

　　lvsehuafazhanmianlinzijinyali。muqian，shijiezhuyaogangtieqiyedouzaitongbujinxingditanjishuchuangxin
，guowaigangtieqiyededitanxiangmudedaolezhengfucaizhengzijindedalizhichi
，woguogangtieqiyekaizhanditanjishuyanfadedaodelvsexindaizhichihenshao。jiezhi2024年末，我國綠色信貸餘額為36.6萬億元
，鋼鐵行業占比不足1%，這與鋼鐵行業碳排放量占全國15%的比例嚴重不符。綠色債券方麵，僅有13家鋼鐵發行主體參與過綠色債券、轉型債券
、可持續發展掛鉤債券等，累計發行規模約400億元，約占整個綠色債券累計發行規模的1%。近幾年，鋼鐵行業利潤水平逐年下降，僅僅依靠企業承擔綠色化發展的巨額投入困難很大。同時，銀行向鋼鐵企業提供貸款時仍受到“兩高一剩”政策限製，影響新增授信和信貸規模，企業綠色融資難、融資貴等問題猶存，綠色低碳轉型麵臨資金壓力。

　　從宏觀層麵看，雖然外部環境變化帶來的不利影響加深，但我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。下半年，隨著中央擴內需政策要求的進一步落實、為經濟穩定運行發揮關鍵支撐作用的政策相繼落地，我國經濟將保持穩中有進
、向優向好的發展態勢，超大規模市場優勢和內需潛力將為鋼鐵行業發展提供良好的環境。今年初
，針對鋼鐵企業“急難愁盼”的突出問題

，鋼協按照“將會員企業訴求轉化為行業專業意見，將行業專業意見轉化為政府政策選項”的工作要求
，聚焦重點、集中研究，連續第三年向國家部委報送了《促進鋼鐵產業鏈穩定運行的十條政策建議》，與行業主管部門召開五方會商會議，為來自鋼鐵行業的全國兩會代表委員提供議案提案素材
，推動配套政策製定出台和問題解決。

　　同時，打鐵還需自身硬。從近幾年情況看

，下半年，鋼鐵行業實現平穩運行的壓力往往大於上半年。我們還要正視問題差距、科學預判研究
，深刻認識中央淘汰落後產能、反內卷的政策導向，積極響應自律控產降庫存的號召
，對標挖潛強管理、tizhijianghaozengxiaoyi，nulibagefangmianjijiyinsuzhuanhuaweifazhanshiji。zaiguojiajixushishicugangchanliangtiaokongdebeijingxia，zhiyaoquanxingyejinyibujiaqiangzilv，zaiyouweizhengfuheyouxiaoshichangdelianghaohudong、相互支撐下，鋼鐵行業的市場秩序將進一步規範、供求關係將進一步改善、發展活力將進一步增強，效益向穩向好、發展逐新逐綠的態勢仍有望保持。

　　四、下半年重點工作任務

　　當前
，我國鋼鐵行業正處於轉型升級的攻堅期
、綠色低碳發展的關鍵期

、國際競爭格局重塑的窗口期，行業發展進入“調整、改革
、突破、新生”的關鍵階段，要強化底線思維、充分備足預案
、積極應對挑戰，堅定不移辦好自己的事
，著力“強自律
、防內卷，調結構、優布局
，增效益、防風險
，補短板、鍛長板”

，以yi高gao質zhi量liang發fa展zhan的de確que定ding性xing應ying對dui外wai部bu環huan境jing急ji劇ju變bian化hua的de不bu確que定ding性xing，推tui動dong行xing業ye平ping穩wen健jian康kang發fa展zhan。下xia半ban年nian，鋼gang鐵tie行xing業ye將jiang繼ji續xu以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi引yin，完wan整zheng
、準確、全麵貫徹新發展理念
，按照年初會員大會確立的目標，聚焦收好官、布好局
，錨定任務、持續發力，推動產業基礎能力穩步提升、產業鏈現代化水平不斷增強
，重點推進幾方麵工作：

　　一是綜合整治內卷，努力提升行業發展質量和效益。結合《關於完善價格機製改革的若幹意見》等中央文件精神，發揮行業協會作用，完善行業協會職能，探索可落地、可實施的行業自律機製，建立價格治理工作體係，通過自律控產推動行業經濟效益增長、運行質量提升。繼續配合國家部委做好鋼鐵產能產量調控工作，在沒有出台更有效的市場化、法治化產能產量治理政策前，開展粗鋼產量調控是適時調整生產強度
、建立供需平衡的最優解。全行業包括電爐鋼企業要充分認識國內需求下降

、國際貿易縮量的嚴峻形勢，共同堅守“三定三不要”
、反內卷的準則，真執行、真落實產量調控措施
，以實際有效的行動促進生產經營改善。做好《鋼鐵行業產能置換實施辦法》修訂和政策宣貫，開展規範引領企業評價，及時聽取企業訴求建議，持續完善以質量

、安全、環保
、能耗、碳排放等為主要導向因素、促進優勝劣汰的產量調控評價機製，促進產能結構調整優化。

　　二是保持科技創新投入，推動高端化、智能化、綠色化發展。持續推進鐵鋼鑄軋界麵智能鏈接技術、電爐廢鋼預處理及預熱技術

、熱軋鋼板樁、光伏鍍鋅鋁鎂鋼邊框、鋼渣處置和資源化利用
，以及鋼鐵極致能效共性難題技術協同研發，加強產業鏈協同創新
，組織企業申報國家重點研發計劃
、礦產資源關鍵技術及裝備等專項支持。舉辦鋼鐵行業科技創新大會
，總結“十四五”鋼鐵科技發展成效，展望“十五五”發展方向。開展鋼鐵行業“十五五”技術預測工作，緊跟需求更新提升的步伐，不斷提高工藝技術

、產品質量

，提供品種豐富、綠色低碳、高精尖特的鋼鐵產品
，以高質量供給創造新需求。推動“鋼鐵行業數字化轉型工程”，形成“鋼鐵行業數字化轉型典型場景樣本清單（生產作業）”。啟動數字化轉型標杆選樹工作，遴選出數字化工廠5個

、數字化車間15個，培育1—2家數字化生態引領企業。啟動鋼鐵行業智能製造領域標準征集

，發揮標準的規範
、指導、引領作用，推動科技創新
，護航鋼鐵數字化轉型。

　　sanshijijicanyutanshichang
，jiakuaituidonglvsezhuanxing。shoushengtaihuanjingbuweituo，bangzhugangtieqiyetishengcanyutanshichangdejichunengli
，yanjiugangtiexingyetanpaifangshujumodi
、碳tan排pai放fang核he算suan和he減jian碳tan路lu徑jing，為wei製zhi定ding碳tan市shi場chang政zheng策ce標biao準zhun提ti供gong支zhi撐cheng。重zhong點dian支zhi持chi前qian沿yan低di碳tan共gong性xing技ji術shu研yan發fa應ying用yong，組zu織zhi行xing業ye持chi續xu發fa布bu低di碳tan排pai放fang鋼gang產chan品pin，推tui動dong鋼gang鐵tie全quan產chan業ye鏈lianEPD平台和低碳排放鋼標準在綠色采購、綠色評價及下遊產業應用。按照到今年底重點區域鋼鐵企業超低排放改造基本完成
、全國力爭80%以(yi)上(shang)產(chan)能(neng)完(wan)成(cheng)改(gai)造(zao)的(de)目(mu)標(biao)要(yao)求(qiu)，高(gao)標(biao)準(zhun)推(tui)進(jin)完(wan)成(cheng)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)改(gai)造(zao)任(ren)務(wu)
，配(pei)套(tao)落(luo)實(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)差(cha)異(yi)化(hua)政(zheng)策(ce)
，杜(du)絕(jue)因(yin)環(huan)保(bao)成(cheng)本(ben)差(cha)異(yi)加(jia)劇(ju)企(qi)業(ye)間(jian)不(bu)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)。今(jin)年(nian)是(shi)鋼(gang)鐵(tie)極(ji)致(zhi)能(neng)效(xiao)工(gong)程(cheng)能(neng)效(xiao)標(biao)杆(gan)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)的(de)收(shou)官(guan)年(nian)
，在(zai)做(zuo)好(hao)“能效標杆示範”培育
、創建
、驗收的同時
，搭建平台快速推廣應用領先成熟技術、協同推進研發共性難題技術。建議國家對能效水平高
、碳排放強度低的企業在產量分配、綠色金融、產品出口、差別電價等方麵給予政策支持。

　　四是促高端、穩周邊
、嚴監管，促進平穩有序出口。遵循主要滿足國內需求的基本定位

，秉持高端鋼材出口是參與全球分工合作的必要途徑，按照“促高端、穩周邊、嚴監管”dechukoudaoxiang

，chixutuidongguojiaduigaoduangangtiechanpinchukougeiyuzhengcezhichi
，huxucongjiakuailvseditanzhuanxingdejiaoduxianzhichujigangtiechanpinchukou
，chixutiaozhengyouhuagangtiechukoujiegou，baochizhongguogangtiedeguojijingzhengli。luoshi《關於應征國內環節稅貨物出口優化服務規範管理有關事項的公告》，yangeguifangangcaichukouzhixu。wanshangangcaijinchukoujiancetixi，jiaqiangjiegouqushifenxi。zhuizongbufenzhongdianchanpindeguanshuicuoshizhixingqingkuang，jishitixingqiyebakongchukoujiezou。dongtaigenzongguojimaoyidongtai，jixuzuohaomaoyijiujiyingdui，zaizonghepingguxingyeliyiheqiyeyiyuandejichushangtuidonglinghuoxingshijiean
，baozhangxianyoujiagechengnuozhixingdeyouxiaoxingheguifanxing，weihuchukoushichangwendinghexingyezhengtiliyi。

　　五是推動鋼結構建築、新興產業用鋼發展
，持續拓展鋼鐵材料應用空間。籌備舉辦好第二屆鋼結構建築產業鏈展覽會和百企論壇
，實地走訪20餘家鋼鐵企業
、鋼結構加工企業、建築設計院所
，邀請上下遊企業共同打造彙聚資源、引領趨勢的行業盛會。組織召開協同推進鋼結構建築發展工作座談會、鋼結構建築產業鏈企業需求發布會等，搭建高效互通的產業交流平台。開展鋼結構建築典型案例、推廣示範、設計應用、助力“好房子”建設等課題研究，做好標準製修訂工作，推進與設計規範
、工程建設標準協調統一

，推動型鋼強製性國家標準製修訂。關注新能源、高端裝備製造、信息技術、生物醫藥等新興產業對鋼鐵材料的更高要求，引導企業加大研發投入
、調整品種結構，開發具有高強度、高韌性

、耐腐蝕
、耐高溫、輕量化等特性的專用鋼材，在新興產業快速發展中捕捉新需求、開辟新應用場景
、培育新增長點。

　　六是打造高端國際交流平台，推進鋼鐵國際化進程。高質量舉辦將於8月份召開的第十四屆中國國際鋼鐵大會、第二十三屆中國國際冶金工業展等係列國際會展活動，深化企業、行業、產業鏈國際交流
，展示中國鋼鐵形象，促進了解、加深合作
，推動優秀產品、技術和企業“走出去”“引進來”。配合商務部籌辦中日
、中zhong韓han鋼gang鐵tie官guan民min對dui話hua
，積ji極ji參can與yu同tong海hai外wai同tong業ye協xie會hui和he企qi業ye的de對dui話hua交jiao流liu活huo動dong。持chi續xu推tui進jin鋼gang鐵tie產chan業ye國guo際ji化hua進jin程cheng

，完wan善shan政zheng策ce保bao障zhang體ti係xi，為wei鋼gang鐵tie企qi業ye高gao質zhi量liang共gong建jian“一帶一路”、深入推進國際化發展提供頂層設計。推動“鋼鐵行業國際產能合作企業聯盟”發揮實質作用，搭建上下遊
、國內外交流合作平台，加強對企業國際化發展的指導和支持。

　　今年是“十四五”規劃收官之年
，也是“十五五”規劃謀篇之年，要在全力以赴加緊完成當期目標任務、總結好過去五年工作的同時，充分開展“十五五”規劃研究，合理確定目標、提出思路舉措、築牢開局根基

，確保中國鋼鐵產業繼續取得新發展。要充分發揮各工作委員會
、分會和專業協會在行業治理方麵的作用，集中專業力量、彙聚行業智慧
，以習近平總書記考察本鋼板材冷軋總廠時指出的“為中國式現代化多作貢獻”為指引
，以高質量發展為主線，廣泛征求會員企業、上下遊行業對鋼鐵工業“十五五”發展規劃的意見建議
，聚焦需求預測和供需對接
，共商共建協同創新的鋼鐵產業鏈，高起點、高標準謀劃保持提升行業基礎能力
、實現健康可持續發展的路徑。

　　各位理事、各位代表
，力量來自團結，成就源自奮鬥。圍繞實現鋼鐵行業健康發展和持續繁榮的奮鬥目標所形成的團結協作，才是有效治理市場、推進高質量發展最強大、最可靠的力量。我們要保持定力
、審時度勢、凝聚共識，因勢利導調整優化布局，因地製宜發展新質生產力，多措並舉穩預期
、穩市場
、穩增長，化危機、闖難關、應變局，加快提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，共築和合共贏的鋼鐵產業鏈“生態圈”，以鋼鐵報國的使命擔當為新型工業化推進、為中國式現代化建設添磚加瓦、增光添彩。

　　謝謝大家！