編者按：

　　逢山開路，遇水架橋。發展環境越是嚴峻複雜，越要堅定不移深化改革。今年以來，在統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作
，做好“六穩”工作、落實“六保”任務的同時

，改革繼續向深水區邁進，要素市場化改革、市場經濟體製改革等多項重磅改革舉措接連落地。在2020年上半年收官之際
，中央全麵深化改革委員會第十四次會議召開，釋放出依靠改革應對變局、開(kai)拓(tuo)新(xin)局(ju)的(de)重(zhong)要(yao)信(xin)號(hao)。要(yao)完(wan)成(cheng)既(ji)定(ding)的(de)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)，就(jiu)要(yao)既(ji)善(shan)於(yu)積(ji)勢(shi)蓄(xu)勢(shi)謀(mou)勢(shi)
，又(you)善(shan)於(yu)識(shi)變(bian)求(qiu)變(bian)應(ying)變(bian)，推(tui)動(dong)改(gai)革(ge)更(geng)好(hao)服(fu)務(wu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)大(da)局(ju)。今(jin)日(ri)起(qi)，本(ben)報(bao)推(tui)出(chu)“以改革應變局開新局”係列報道，敬請關注。

　　2020年(nian)的(de)下(xia)半(ban)年(nian)已(yi)然(ran)開(kai)啟(qi)，站(zhan)在(zai)年(nian)中(zhong)時(shi)點(dian)回(hui)望(wang)，今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)
，麵(mian)對(dui)突(tu)如(ru)其(qi)來(lai)的(de)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)，我(wo)國(guo)全(quan)力(li)做(zuo)好(hao)抗(kang)擊(ji)疫(yi)情(qing)和(he)穩(wen)定(ding)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)工(gong)作(zuo)，紮(zha)實(shi)落(luo)實(shi)“六穩”工作、落實“六保”任務。與此同時，改革不僅沒有因疫情而止步
，還繼續向深水區邁進，今年以來多項重磅改革舉措已接連落地，頻率之高、密度之大、分量之重，備受關注。

　　完善要素市場化配置是建設統一開放、競爭有序市場體係內在要求。4月9日，《中共中央國務院關於構建更加完善的要素市場化配置體製機製的意見》公布，作為係統、完整闡述要素市場改革思路的重要頂層文件

，分類提出土地、勞動力
、資本、技術、數據五個要素領域的改革方向，明確完善要素市場化配置的具體舉措。

　　一個多月後
，《中共中央國務院關於新時代加快完善社會主義市場經濟體製的意見》公布


，為構建更加係統完備

、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體製進行係統設計。

　　今年5月

、6月，《中共中央國務院關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》《海南自由貿易港建設總體方案》兩份重磅文件發布，前者為破解西部地區發展不平衡不充分問題、促進可持續發展
、推動高質量發展、提升開放水平、實現西部地區民族團結和邊疆穩定明確方向；後者著眼於打造引領新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。

　　6月，生態環境領域
、公共文化領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案相繼出爐，作為財稅改革“最難啃的骨頭”，我國央地財政事權支出責任改革持續深入推進。

　　6月24日

，我國公布2020年nian版ban全quan國guo外wai商shang投tou資zi準zhun入ru負fu麵mian清qing單dan和he自zi由you貿mao易yi試shi驗yan區qu外wai商shang投tou資zi準zhun入ru負fu麵mian清qing單dan
，外wai資zi準zhun入ru負fu麵mian清qing單dan連lian續xu第di四si年nian大da幅fu縮suo減jian
，多duo個ge領ling域yu釋shi放fang出chu進jin一yi步bu開kai放fang的de明ming確que信xin號hao。

　　改革“一子落”
，發展“滿盤活”。中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《經濟參考報》記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)，今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)，受(shou)到(dao)疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)
，經(jing)濟(ji)下(xia)行(xing)壓(ya)力(li)加(jia)大(da)，內(nei)外(wai)環(huan)境(jing)也(ye)更(geng)加(jia)複(fu)雜(za)多(duo)變(bian)，在(zai)此(ci)情(qing)況(kuang)下(xia)如(ru)何(he)做(zuo)好(hao)自(zi)己(ji)的(de)事(shi)情(qing)尤(you)為(wei)重(zhong)要(yao)。改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)是(shi)決(jue)定(ding)當(dang)代(dai)中(zhong)國(guo)命(ming)運(yun)的(de)關(guan)鍵(jian)一(yi)招(zhao)，要(yao)在(zai)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)同(tong)時(shi)推(tui)進(jin)改(gai)革(ge)進(jin)一(yi)步(bu)向(xiang)縱(zong)深(shen)發(fa)展(zhan)並(bing)取(qu)得(de)積(ji)極(ji)成(cheng)效(xiao)。

　　乘勢而上
，在2020年上半年收官之際，中央全麵深化改革委員會第十四次會議召開，釋放出依靠改革應對變局、開拓新局的重要信號。

　　會議強調，勝利完成“十三五”規劃主要目標任務、決勝脫貧攻堅、全麵建成小康社會，乘勢而上開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程，必須發揮好改革的突破和先導作用

，依靠改革應對變局
、開kai拓tuo新xin局ju
，堅jian持chi目mu標biao引yin領ling和he問wen題ti導dao向xiang，既ji善shan於yu積ji勢shi蓄xu勢shi謀mou勢shi，又you善shan於yu識shi變bian求qiu變bian應ying變bian
，緊jin緊jin扭niu住zhu關guan鍵jian

，積ji極ji鼓gu勵li探tan索suo
，突tu出chu改gai革ge實shi效xiao，推tui動dong改gai革ge更geng好hao服fu務wu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan大da局ju。

　　在此次會議上，《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》《深化農村宅基地製度改革試點方案》等一係列重磅文件通過。

　　今年的政府工作報告強調
，要用改革開放辦法，穩就業、保民生、促消費，拉動市場、穩定增長
，走出一條有效應對衝擊、實現良性循環的新路子。報告對深化“放管服”改革、推進要素市場化配置改革、提升國資國企改革成效

、優化民營經濟發展環境等作出重點部署。

　　業(ye)內(nei)指(zhi)出(chu)，困(kun)難(nan)挑(tiao)戰(zhan)越(yue)大(da)，越(yue)要(yao)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)，破(po)除(chu)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)障(zhang)礙(ai)，激(ji)發(fa)內(nei)生(sheng)發(fa)展(zhan)動(dong)力(li)。可(ke)以(yi)預(yu)見(jian)到(dao)，下(xia)半(ban)年(nian)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)等(deng)領(ling)域(yu)將(jiang)迎(ying)來(lai)更(geng)大(da)力(li)度(du)的(de)改(gai)革(ge)。

　　“要著力通過深化改革謀求發展，積累發展的運勢，做好應對求變的準備。特別是要進一步深化要素市場、國企改革、財cai稅shui金jin融rong體ti製zhi改gai革ge等deng重zhong點dian領ling域yu改gai革ge
，推tui進jin自zi貿mao試shi驗yan區qu試shi點dian和he建jian設she海hai南nan自zi由you貿mao易yi港gang
，以yi及ji進jin一yi步bu擴kuo大da對dui外wai資zi開kai放fang和he保bao證zheng供gong應ying鏈lian產chan業ye鏈lian安an全quan。”劉liu向xiang東dong指zhi出chu，當dang前qian進jin一yi步bu深shen化hua改gai革ge，特te別bie要yao在zai製zhi度du開kai放fang和he治zhi理li能neng力li現xian代dai化hua上shang提ti升sheng水shui平ping，為wei更geng廣guang的de開kai放fang蓄xu勢shi，以yi改gai革ge促cu發fa展zhan
，積ji累lei好hao深shen入ru參can與yu國guo際ji市shi場chang的de製zhi度du基ji礎chu。

　　liuxiangdongbiaoshi
，xiayibuhaiyaojijigenjuxindebianhuazhudongqiubianyingbian，jijimouhuafazhanxindongneng
，tebieshizaizuaiyaosuziyouliudongdegegelingyutuijingaige。jinqiwoguoyijingxiafale《關於構建更加完善的要素市場化配置體製機製的意見》



，對文中提出的改革任務要進一步探索落實，切實發揮出市場在資源配置中起到決定性作用。

　　廈門大學宏觀經濟研究中心副主任林致遠對《經濟參考報》記ji者zhe表biao示shi，國guo際ji政zheng經jing格ge局ju的de演yan變bian疊die加jia疫yi情qing影ying響xiang，使shi得de年nian初chu以yi來lai我wo國guo經jing濟ji遭zao受shou近jin些xie年nian來lai罕han見jian之zhi重zhong大da挑tiao戰zhan，為wei各ge項xiang改gai革ge舉ju措cuo的de推tui進jin也ye提ti出chu了le新xin的de要yao求qiu。

　　他認為，首先要以防控疫情為頭等大事，健全國家公共衛生應急管理體係

；其次將全麵落實“六保”作為實現“六穩”的重點，並據此調整貨幣與財政政策的取向
；第三，是在逆全球化趨勢中堅持加快推進對外開放；第四是以“兩新一重”（新型基礎設施建設

，新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程建設）為投資重點，兼顧短期穩經濟和長期促發展的雙重目標；第五是繼續推進製度基礎設施體係的改革，致力於營商環境的持續改善。

　　“此ci外wai
，密mi切qie關guan切qie國guo際ji疫yi情qing的de走zou向xiang，及ji時shi修xiu複fu仍reng然ran斷duan裂lie的de產chan業ye鏈lian，盡jin早zao實shi現xian經jing濟ji的de正zheng常chang運yun行xing，仍reng將jiang是shi未wei來lai一yi段duan時shi期qi經jing濟ji工gong作zuo的de重zhong點dian。在zai此ci過guo程cheng中zhong，主zhu動dong迎ying接jie工gong業ye4.0時代的到來，動員各方力量，建立健全由基礎研究、應用研究和商業推廣三環節構成的國家創新體係，也將成為未來改革的關鍵領域。”林致遠說。