今年以來，國家發展改革委堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同有關方麵紮實做好穩投資工作，積極擴大有效投資，促進投資平穩增長。從一季度的情況看，全國投資增長9.3%，比2021年全年提高4.4個百分點，實現良好開局，穩投資工作取得積極成效，為國民經濟實現平穩開局作出重要貢獻。

　　一是投資大盤穩中有擴。基礎設施投資保持較快增長
，一季度增長8.5%，增速比1—2月提高0.4個百分點，呈現逐月上升態勢。製造業投資延續去年以來快速恢複的勢頭
，一季度增長15.6%，增速比全部投資高6.3個百分點，成為拉動投資增長的重要動力。房地產投資保持正增長。

　　二是投資結構不斷優化。高技術領域投資持續高速增長，高技術產業投資整體增長27%，其中，高技術製造業增長32.7%。社會領域投資增長較快，一季度同比增長16.2%，其中，衛生和社會工作投資增長24.9%，教育投資增長17.2%。

　　三是投資活力有所增強。民間投資保持活力，一季度民間投資增長8.4%，增速較去年全年進一步提高。其中，製造業民間投資增長24.8%，高gao技ji術shu製zhi造zao業ye民min間jian投tou資zi增zeng長chang尤you為wei突tu出chu，起qi到dao了le主zhu要yao帶dai動dong作zuo用yong。政zheng府fu投tou資zi早zao發fa力li的de帶dai動dong效xiao果guo明ming顯xian，實shi際ji到dao位wei資zi金jin中zhong國guo家jia預yu算suan資zi金jin增zeng長chang較jiao快kuai。

　　四是投資先行指標向好。一季度新開工項目個數較去年同期增加1.2萬個
，新開工項目計劃總投資增長54.9%。今年專項債券規模為3.65萬億元，用於項目建設的額度已全部下達，加上去年四季度發行的約1.2萬億元，項目資金保障充足。隨著各地加大力度推進項目開工建設，預計有望加快形成實物工作量，將對投資穩定增長形成有力支撐。

　　積極擴大有效投資，是當前宏觀政策發力重點，既有利於擴大當前需求、應對經濟下行壓力
，又有利於優化供給結構、推動高質量發展。今年以來，按照黨中央、國guo務wu院yuan決jue策ce部bu署shu
，國guo家jia發fa改gai委wei會hui同tong有you關guan方fang麵mian，把ba握wo正zheng確que工gong作zuo方fang向xiang

，著zhe力li打da通tong堵du點dian製zhi約yue，注zhu重zhong發fa揮hui各ge方fang合he力li，有you力li有you序xu推tui進jin穩wen投tou資zi各ge項xiang工gong作zuo。

　　第一，堅持精準有效投資導向，堅決不搞“大水漫灌”。今年以來
，我們會同有關部門和地方
，堅持補短板
、強弱項和鍛長板、增後勁相結合，適度超前開展基礎設施投資，積極推進水利、交通、能源等基礎設施建設，加強新型基礎設施建設；提升製造業核心競爭力，推進關鍵核心技術攻關
，實施重點行業節能降碳改造
；加強社會領域
、生態環保、城鎮基礎設施領域補短板建設。積極擴大有效投資
，不是盲目鋪攤子、上項目
，更不是通過實施大規模的基建投資計劃搞“大水漫灌”式的強刺激，而是聚焦經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節
，精準有序實施一批既利當前
、又利長遠的投資項目。

　　第二
，堅持早部署早行動，紮實做好項目前期工作。項目前期工作是項目開工建設的重要前提。今年以來

，我們主動指導地方圍繞“十四五”規劃目標任務和國家重大戰略，加強項目研究論證，高質量做好項目儲備工作，形成“儲備一批
、開工一批、建設一批、竣工一批”的良性循環。同時，指導督促地方加快履行項目各項審批手續，紮實做好項目前期工作
，並督促做好征地拆遷
、市政配套等開工前準備工作，協調保障用工和原材料供應，推動項目盡早開工和順利實施。

　　第三，堅持抓住重點關鍵，著力推進“十四五”規劃102項重大工程建設。實施重大工程項目是積極擴大有效投資的重大舉措。前一階段，我們會同有關方麵積極開展工作，紮實推進“十四五”規劃102項重大工程實施
，充分發揮102項重大工程的牽引帶動作用。建立推動“十四五”規劃102項重大工程實施部際聯席會議製度
，召開會議對工程實施作出全麵部署。明確102項xiang重zhong大da工gong程cheng的de牽qian頭tou部bu門men
，壓ya實shi部bu門men和he地di方fang責ze任ren。建jian立li健jian全quan項xiang目mu推tui進jin機ji製zhi，加jia強qiang日ri常chang調tiao度du督du促cu
，推tui動dong重zhong大da工gong程cheng項xiang目mu盡jin快kuai落luo地di實shi施shi。從cong實shi際ji效xiao果guo看kan
，目mu前qian102項重大工程實施整體進展順利，實現良好開局。

　　第四，堅持聚焦主要矛盾，切實做好項目資金要素保障。資金要素保障問題是製約項目實施的重要因素。我們按照“資金跟著項目走”的原則，切實用好政府投資，充分發揮政府投資引導帶動作用。緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署和“十四五”重點任務

，集中力量辦大事、難事
、急(ji)事(shi)
，用(yong)好(hao)中(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)內(nei)投(tou)資(zi)。與(yu)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)一(yi)道(dao)推(tui)動(dong)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)加(jia)快(kuai)發(fa)行(xing)使(shi)用(yong)
，督(du)促(cu)各(ge)地(di)方(fang)加(jia)大(da)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)推(tui)進(jin)力(li)度(du)，切(qie)實(shi)加(jia)快(kuai)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)和(he)資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)進(jin)度(du)。按(an)照(zhao)“要素跟著項目走”的要求，會同自然資源部門做好國家重大項目用地保障工作，並對符合條件的重大項目有序實施能耗單列。

　　第五，堅持發揮市場主體作用
，充分調動社會投資積極性。相比一年50duowanyiyuandequanshehuigudingzichantouziguimo
，zhengfutouzishuliangshifenyouxian，shehuitouzizhandatou，shitouzidezhulijun。womenjijicaiquyouxiaocuoshi，genghaofahuizhengfutouziyindaoqiaodongzuoyong，chongfentiaodongshehuitouzijijixing，daidongshehuitouzizengchang。chixutuijintouzilingyu“放管服”改(gai)革(ge)
，提(ti)高(gao)投(tou)資(zi)便(bian)利(li)化(hua)水(shui)平(ping)。多(duo)措(cuo)並(bing)舉(ju)支(zhi)持(chi)製(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)穩(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)，推(tui)動(dong)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)加(jia)大(da)製(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)長(chang)期(qi)貸(dai)款(kuan)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。積(ji)極(ji)做(zuo)好(hao)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)投(tou)融(rong)資(zi)合(he)作(zuo)對(dui)接(jie)工(gong)作(zuo)

，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)向(xiang)民(min)間(jian)資(zi)本(ben)推(tui)介(jie)項(xiang)目(mu)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)作(zuo)用(yong)
，加(jia)強(qiang)項(xiang)目(mu)融(rong)資(zi)保(bao)障(zhang)。推(tui)動(dong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)領(ling)域(yu)不(bu)動(dong)產(chan)投(tou)資(zi)信(xin)托(tuo)基(ji)金(jin)（REITs）健康發展
，盤活存量資產
、形成投資良性循環。規範推進政府社會資本合作（PPP）。

　　第六，堅持樹牢風險意識，依法依規有序推進項目建設。推進項目建設必須把防範風險擺在突出重要位置。我們指導各地按照盡力而為、量(liang)力(li)而(er)行(xing)的(de)原(yuan)則(ze)，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)推(tui)進(jin)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)，切(qie)實(shi)防(fang)範(fan)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)。進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)，指(zhi)導(dao)地(di)方(fang)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)審(shen)批(pi)程(cheng)序(xu)
，防(fang)止(zhi)“未批先建”“邊建邊批”。督促地方對項目資金籌措等建設條件落實情況嚴格審核把關，防止違法違規舉債。指導項目單位加強建設項目社會穩定、生態環境、工程質量安全等領域風險防控。

　　下一步，我們將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，按照《政府工作報告》部(bu)署(shu)要(yao)求(qiu)
，積(ji)極(ji)應(ying)對(dui)國(guo)內(nei)外(wai)環(huan)境(jing)變(bian)化(hua)帶(dai)來(lai)的(de)衝(chong)擊(ji)影(ying)響(xiang)，會(hui)同(tong)有(you)關(guan)方(fang)麵(mian)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)穩(wen)投(tou)資(zi)工(gong)作(zuo)力(li)度(du)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)引(yin)導(dao)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)
，更(geng)好(hao)調(tiao)動(dong)社(she)會(hui)投(tou)資(zi)積(ji)極(ji)性(xing)，積(ji)極(ji)擴(kuo)大(da)有(you)效(xiao)投(tou)資(zi)，促(cu)進(jin)投(tou)資(zi)平(ping)穩(wen)增(zeng)長(chang)，為(wei)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)作(zuo)出(chu)積(ji)極(ji)貢(gong)獻(xian)。