近年來，進口煤逐漸成為調控國內煤炭市場、平抑煤價、保bao障zhang煤mei炭tan供gong需xu平ping衡heng的de重zhong要yao砝fa碼ma。記ji者zhe獲huo悉xi
，國guo家jia發fa改gai委wei在zai日ri前qian召zhao開kai的de沿yan海hai六liu省sheng關guan於yu煤mei炭tan進jin口kou會hui議yi上shang提ti出chu，今jin年nian底di煤mei炭tan進jin口kou要yao平ping控kong，且qie進jin口kou指zhi標biao不bu再zai增zeng加jia，按an原yuan計ji劃hua執zhi行xing。據ju了le解jie
，會hui議yi並bing未wei明ming確que提ti出chu限xian製zhi進jin口kou煤mei的de具ju體ti量liang級ji。

　　適時收緊有必要

　　根據中國煤炭工業協會發布的最新數據，今年前8個月，我國煤炭進口2.04億噸，同比增加2609.3萬噸，增長14.7%。從月度進口情況看，今年以來

，除4、5月份外
，其他月份進口均保持較快增長
，8月進口2867.9萬噸
，同比增長13.5%，為較高水平。據了解，9月份煤炭進口依然保持較高水平。

　　雖然相關部門並未明確公布煤炭年度進口指標，但此前中國煤炭運銷協會副秘書長趙建國曾表示
，2018年我國煤炭進口或降至2.5億噸左右。由此看來，今年後期各地煤炭進口指標有限。

　　事實上，近五年來，我國煤炭進口量出現明顯起伏，呈“V”形變化。2013年，我國煤炭進口量一度達3.27億噸，之後連續兩年下降
；2014年降至2.9億噸，2015年跌至2.04億噸
，兩年時間減少過億噸；2016年煤炭進口出現較大幅度回升，全年進口量2.55億噸，比上年增長25.2%。2017年，進口煤政策有所調控，增幅回落為6.1%，但進口總量仍達到2.71億噸。

　　對dui於yu進jin口kou煤mei增zeng長chang原yuan因yin，煤mei炭tan分fen析xi師shi崔cui玉yu娥e表biao示shi，主zhu要yao是shi煤mei炭tan供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge持chi續xu推tui進jin，國guo內nei煤mei炭tan供gong應ying出chu現xian缺que口kou，市shi場chang對dui進jin口kou煤mei的de需xu求qiu隨sui之zhi上shang漲zhang。

　　“進口煤數量的大幅增加，會擠壓國內煤炭市場需求空間，一定程度上削弱去產能、減量化生產改善煤炭供應關係的政策效應，加劇國內煤炭市場的供需矛盾
，所以，適時收緊進口煤政策，限製劣質進口煤是必要的。”一位不願具名的業內人士表示。

　　資料顯示，我國煤炭進口的主要國家為印度尼西亞
、澳大利亞、俄羅斯
、蒙古和菲律賓。進口量較大的省份則為廣東
、江蘇、內蒙古、遼寧及廣西
，這些省份在2017年的煤炭進口量超過了全國進口量的六成。

　　市場反應明顯

　　記者了解到，自去年開始，相關部門頻繁調整煤炭進口政策。

　　2017年7月，沿海二類進口口岸經營煤炭進口業務被限製，該措施一直延續至2017年底。

　　今年4月，部分一類港口也開始不同程度地限製進口煤。廈門港、珠海高欄港
、廣西防城港、廣東新沙港等均被要求延長通關時間

，或不受理外地用戶、勸退貨物到港、加大抽檢力度等。有消息稱，上述部分港口甚至一度暫停進口煤靠卸。

　　進口煤政策調控
，煤價也隨之出現浮動。記者了解到
，2017年二類進口口岸限製進口煤後

，由於當年三四季度煤炭需求旺盛

，供應緊張致動力煤價格一度飆升至780元/噸-800元/噸。

　　華(hua)南(nan)地(di)區(qu)一(yi)貿(mao)易(yi)商(shang)對(dui)記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)，據(ju)他(ta)了(le)解(jie)，目(mu)前(qian)部(bu)分(fen)省(sheng)份(fen)已(yi)在(zai)執(zhi)行(xing)進(jin)口(kou)煤(mei)收(shou)緊(jin)政(zheng)策(ce)
，其(qi)港(gang)口(kou)需(xu)一(yi)個(ge)多(duo)月(yue)才(cai)能(neng)通(tong)關(guan)。該(gai)貿(mao)易(yi)商(shang)坦(tan)言(yan)
，此(ci)前(qian)預(yu)期(qi)進(jin)口(kou)煤(mei)或(huo)會(hui)稍(shao)有(you)放(fang)開(kai)，目(mu)前(qian)看(kan)，後(hou)期(qi)進(jin)口(kou)煤(mei)審(shen)批(pi)會(hui)更(geng)嚴(yan)
，他(ta)們(men)隻(zhi)得(de)尋(xun)求(qiu)異(yi)地(di)報(bao)關(guan)等(deng)辦(ban)法(fa)。

　　而近期
，國內煤價也出現上漲勢頭。數據顯示

，10月17日，CCI5500大卡動力煤含稅價格較前日上漲2%
，達674元/噸，CCI5000大卡煤含稅價則上漲3%。秦皇島港和京唐港的動力煤平倉價也分別上漲2%，分別達到669元/噸和674元/噸。

　　不僅各主流價格指數上漲，部分煤企業也開始調高煤價。進入10月
，神華現貨價格已三次調高
，10月16日-22日的5500大卡煤炭現貨價格已從之前一周的649元/噸上調至668元/噸。

　　煤價仍存上漲空間

　　據了解，此次進口煤收緊政策並未嚴格“一刀切”，而是對南方終端電廠進行了配額分配，對終端電廠用戶實行一船一議。

　　但(dan)進(jin)口(kou)煤(mei)減(jian)少(shao)的(de)影(ying)響(xiang)已(yi)經(jing)開(kai)始(shi)顯(xian)現(xian)。記(ji)者(zhe)獲(huo)悉(xi)，由(you)於(yu)目(mu)前(qian)防(fang)城(cheng)港(gang)對(dui)進(jin)口(kou)煤(mei)通(tong)關(guan)政(zheng)策(ce)把(ba)控(kong)嚴(yan)格(ge)，導(dao)致(zhi)印(yin)尼(ni)煤(mei)缺(que)貨(huo)，為(wei)保(bao)采(cai)購(gou)
，企(qi)業(ye)基(ji)本(ben)集(ji)中(zhong)在(zai)海(hai)昌(chang)和(he)新(xin)沙(sha)碼(ma)頭(tou)，再(zai)轉(zhuan)運(yun)至(zhi)防(fang)城(cheng)港(gang)。

　　進口煤政策收緊，將如何影響後期煤價走勢？

　　川chuan財cai證zheng券quan研yan究jiu員yuan楊yang歐ou雯wen認ren為wei
，沿yan海hai六liu省sheng今jin年nian剩sheng餘yu月yue份fen的de煤mei炭tan進jin口kou額e度du偏pian緊jin，一yi定ding程cheng度du上shang加jia劇ju了le港gang口kou煤mei炭tan供gong需xu緊jin張zhang格ge局ju。從cong終zhong端duan需xu求qiu看kan，電dian廠chang煤mei炭tan庫ku存cun上shang升sheng明ming顯xian，但dan仍reng有you冬dong儲chu補bu庫ku需xu求qiu。在zai進jin口kou煤mei額e度du偏pian緊jin的de情qing況kuang下xia
，疊die加jia環huan保bao檢jian查zha等deng因yin素su，短duan期qi內nei動dong力li煤mei價jia格ge仍reng有you上shang行xing空kong間jian。

　　相關數據顯示
，截至10月17日，六大電廠庫存量達1552.29萬噸，較前日上漲0.88%
，日耗上漲1.66%
，達52.02萬噸，而庫存可用天數卻出現0.97%的降幅，至29.84天。

　　yideqihuomeitanyanjiuyuanguandalizebiaoshi，shoujinjinkoumeizhengcedexiaoxibiranhuiduimeijiaxingchengzhicheng，danyingxiangmeijiashangzhangdeyinsuchujinkoumeiwai，haiyouxiayouzhengtixuqiu、國內產能變化情況以及運輸能力等，因此，未來煤價漲幅不會很明顯。

　　對(dui)於(yu)此(ci)次(ci)煤(mei)炭(tan)進(jin)口(kou)政(zheng)策(ce)的(de)調(tiao)整(zheng)，煤(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)專(zhuan)家(jia)李(li)廷(ting)認(ren)為(wei)，今(jin)年(nian)進(jin)口(kou)煤(mei)的(de)調(tiao)控(kong)比(bi)較(jiao)靈(ling)活(huo)，如(ru)果(guo)煤(mei)價(jia)上(shang)漲(zhang)幅(fu)度(du)過(guo)大(da)

，不(bu)排(pai)除(chu)進(jin)口(kou)煤(mei)政(zheng)策(ce)會(hui)再(zai)次(ci)調(tiao)整(zheng)的(de)可(ke)能(neng)。據(ju)其(qi)透(tou)露(lu)，最(zui)近(jin)某(mou)大(da)型(xing)發(fa)電(dian)集(ji)團(tuan)一(yi)次(ci)性(xing)招(zhao)標(biao)25船進口煤，可見進口煤額度的限製並不十分嚴苛。另外，據悉廣西某電廠已向相關部門多次提交申請報告，要求增加進口煤額度。

　　“如果煤價回升，進口煤的額度也應該不會是死板一塊
，大不了表麵上允許提前透支明年的額度。”李廷分析。