“十三五”煤炭去產能任務提前兩年完成
2026-05-02 13:37:59
西部五省區煤炭產量在全國占比超7成
近日,國家統計局公布最新原煤產量數據顯示,5月份,全國原煤產量31239萬噸,同比增長3.5%,增速比上月擴大3.4個百分點;環比增加1810萬噸,增長6.15%。
1~5月份,全國原煤產量142269萬噸,同比增長0.9%,比去年同期收窄3.1個百分點。在全國分省區原煤產量排名表上,1~5月累計原煤產量超過5000萬噸的共有4個省區,分別是內蒙古、山西、陝西、新疆,累計產量達107232.9萬噸,約占全國總產量的75.37%。其中,內蒙古1~5月份累計原煤產量40664.1萬噸,占全國累計產量的28.58%;山西累計原煤產量38231.6萬噸,占全國累計產量的26.87%;陝西累計原煤產量20262.6萬噸,占全國累計產量的14.24%;新疆累計原煤產量8074.6萬噸,約占全國累計產量的5.67%。
值得注意的是,北京、山東、河南、河北、安徽、湖南、湖北、黑龍江、吉林、重慶、江蘇、福建、廣西等省(區、市)的煤炭產量均下降明顯。其中,山東、河南、河北、安徽等省份還是傳統的產煤區。
“當前,中國的煤炭開發格局正在發展演變,正從過去的分布式向區塊化或集中區 轉變,目前這種格局己基本形成,將來還會越來越突出。”中國能源研究會高級研究員、中國煤炭工業協會戰略專家牛克洪在接受本報記者采訪時表示,隨著煤炭去產能工作持續開展,我國的煤炭產量呈現出“西進東退”的趨勢,即山西、陝西、內蒙古、寧夏、新疆等五省區的煤炭產量持續增加;山東、河南、河北、安徽、湖北、東北等傳統產煤地區大多麵臨資源枯竭問題,四川、貴州、福建等東南部省份因煤炭開采條件較差而發展潛力較小,煤炭產量均逐年下降。
不僅如此,從煤炭產能分布上來看,西部產煤區的重要作用和戰略地位越來越凸顯,產能進一步向內蒙古、陝西、山西、寧夏、新疆五省區集中。國家能源局3月15日公布的全國煤礦生產能力情況顯示,截至2018年12月底,我國有安全生產許可證等證照齊全的生產煤礦3373處,產能35.3億噸/年;已核準(審批)、開工建設煤礦1010處(含生產煤礦同步改建、改造項目64處)、產能10.3億噸/年,其中已建成、進入聯合試運轉的煤礦203處,產能3.7億噸/年。其中,西部五省區的生產產能和在建產能約占全國煤炭產能的一半。
保持煤炭供需基本平衡條件已具備
煤炭產量與產能的分布調整,促使我國煤炭供需格局發生變化:meitangongyingyuelaiyuejizhongdaoxibudejinshanmengxin,dongbudemeitanchannengzhujianruohua,danmeitanxiaofeiyiranbaochizaixian。zhezhonggongxunixiangfenbudegeju,huidapowoguomeitangongxudepinghengma?niukehongduicigeichulefoudingdedaan。
“若按照過去的眼光看,供需格局逆向分布可能對能源安全帶來隱患,但當前四方麵基礎條件的具備,又讓這種擔心不複存在。”牛克洪分析道。
一yi是shi,我wo國guo現xian有you的de鐵tie路lu網wang建jian設she可ke以yi很hen好hao地di解jie決jue運yun輸shu瓶ping頸jing問wen題ti。過guo去qu的de煤mei炭tan供gong應ying麵mian臨lin著zhe一yi個ge大da問wen題ti就jiu是shi煤mei運yun不bu出chu去qu,或huo者zhe運yun輸shu成cheng本ben偏pian高gao。目mu前qian,我wo國guo已yi經jing建jian成cheng了le大da秦qin、朔黃、蒙冀、瓦日等主要煤炭鐵路運輸通道,2018年全國鐵路煤炭運量已達到23.8億(yi)噸(dun),未(wei)來(lai)還(hai)有(you)蒙(meng)華(hua)鐵(tie)路(lu)等(deng)重(zhong)點(dian)運(yun)煤(mei)通(tong)道(dao)建(jian)成(cheng)通(tong)車(che),可(ke)以(yi)說(shuo),鐵(tie)路(lu)網(wang)的(de)格(ge)局(ju)基(ji)本(ben)能(neng)夠(gou)滿(man)足(zu)煤(mei)炭(tan)運(yun)輸(shu)的(de)需(xu)要(yao)。二(er)是(shi)經(jing)過(guo)幾(ji)年(nian)的(de)建(jian)設(she),我(wo)國(guo)跨(kua)省(sheng)跨(kua)區(qu)輸(shu)電(dian)能(neng)力(li)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng),西(xi)電(dian)東(dong)送(song)能(neng)力(li)達(da)到(dao)約(yue)2.3億千瓦,這意味著西部發電東部用電不成問題。三是東南沿海地區有“進口煤”這一可選項,可以彌補一部分缺口。四是,通過技術改造和升級,提高了發電機組的效率,煤耗降低帶來用煤量減少。
“從產量上看,東部的煤炭越來越少,但這四大因素的存在,表明我國已經具備 了保持煤炭供需基本平衡的條件。當然,由於季節變化、極ji端duan天tian氣qi等deng客ke觀guan因yin素su的de存cun在zai,不bu排pai除chu局ju部bu地di區qu在zai某mou一yi階jie段duan出chu現xian用yong煤mei緊jin缺que的de可ke能neng,但dan這zhe並bing不bu會hui影ying響xiang大da局ju,可ke以yi說shuo,我wo國guo煤mei炭tan供gong需xu形xing勢shi基ji本ben平ping衡heng這zhe一yi基ji本ben麵mian不bu會hui改gai變bian。”牛克洪表示。
回歸中、東部地區本身,這些地區或麵臨資源枯竭,開發的難度大、成本高;或所轄煤礦規模較小、煤質較差、技術水平低、安全保障程度低、環保不達標,其自身也有促進這些落後產能關閉退出的意願。在此背景下,中、東部省份與西部省份通過市場化交易達成產能置換受到歡迎。
以yi重zhong慶qing為wei例li,其qi與yu陝shan煤mei集ji團tuan達da成cheng能neng源yuan戰zhan略lve合he作zuo,前qian者zhe把ba關guan閉bi煤mei礦kuang的de產chan能neng折zhe算suan為wei產chan能neng置zhi換huan指zhi標biao,無wu償chang用yong於yu陝shan煤mei集ji團tuan新xin增zeng煤mei礦kuang項xiang目mu建jian設she。後hou者zhe則ze向xiang重zhong慶qing市shi穩wen定ding供gong應ying優you質zhi煤mei炭tan,保bao障zhang主zhu力li電dian廠chang和he重zhong點dian企qi業ye用yong煤mei需xu求qiu。2018年,“陝煤入渝”總量達849萬噸,已成為重慶市電煤供應的主力。2019年,“陝煤入渝”規模有望達到1000萬噸,占重慶市電煤市場份額將超過40%。
當前,四川、湖南、福建等省份也在積極推進產能置換項目落地實施。通過產能置換,不僅能夠實現煤炭充足供應,讓這些省份“手中有糧、心中不慌”,還能為發展優質產能騰出空間,進一步優化煤炭供給結構。
未來去產能將更依賴市場機製
煤mei炭tan產chan業ye布bu局ju也ye與yu煤mei炭tan產chan能neng分fen布bu和he供gong需xu格ge局ju同tong頻pin共gong振zhen。牛niu克ke洪hong分fen析xi認ren為wei,就jiu產chan業ye區qu域yu布bu局ju而er言yan,煤mei炭tan產chan業ye的de布bu局ju與yu煤mei炭tan產chan能neng的de布bu局ju相xiang一yi致zhi,即ji產chan業ye重zhong心xin西xi移yi,集ji中zhong在zai西xi部bu五wu省sheng區qu;就產業結構布局而言,則可歸納為內蒙古、山西、陝西為煤炭供應第一線,新疆則因為運距長而更傾向於發展煤炭就地轉化。
lingwai,jingguowuniandequchannengxili,meitanchanyejizhongdujinyibutisheng。yifangmian,meitanxingyequchannengjiadaledaxingmeitanqiyedejianbingzhongzu,zaixingyexingchengleqiangqianglianhe、強者恒強的競爭格局。另一方麵,隨著環保、安全生產、能耗控製等市場化措施的逐漸趨嚴,小型煤炭企業的生存空間被大幅擠壓,在競爭中處於劣勢地位。
“可以說,在煤炭市場供需基本平衡的形勢下,未來煤炭企業的生存主要依靠市場競爭力。”niukehongbiaoshi,ruguoshuoqianqidequchannengshizhengfutuidong,shichangjizhifuzhu,nameweilaidequchannengzejianggengjiatuxianshichangjizhidezuoyong,zhengfucongzhongjinxingzhidaohexietiao。
他進一步解釋道:“發揮市場機製的作用,就是尊重市場優勝劣汰的規律,讓市場起決定性作用。接下來,煤炭企業應更加關注煤礦的技術水平、安全生產水平和環保水平;創新發展新業態、新模式,走多元化、高端化、高效化發展道路,提升競爭力,以此增加自身立足市場的砝碼。”
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