本報記者 蔡立軍

　　今年前11個月，全國煤炭市場供需由總體平衡向寬鬆方向轉變，煤價穩中有降，煤炭消費增速放緩
，煤炭市場呈現“旺季不旺、淡季也不太淡”的特點。

　　煤炭市場旺季不旺、淡季不淡

　　今年初，煤炭市場低位震蕩，煤炭企業發生多起礦難：1月12日，榆林百吉礦業發生特大礦難
，造成21人死亡；2月23日，內蒙古銀漫礦業發生特大安全生產事故
，造成22人死亡；12月17日，貴州安龍縣廣隆煤礦發生一起煤與瓦斯突發事故，造成14人死亡……連lian續xu的de礦kuang難nan事shi故gu引yin發fa安an全quan生sheng產chan關guan注zhu度du的de驟zhou升sheng，煤mei炭tan產chan區qu生sheng產chan受shou到dao較jiao大da影ying響xiang，致zhi使shi供gong給gei側ce驅qu動dong成cheng為wei煤mei市shi上shang半ban年nian的de主zhu導dao，煤mei炭tan價jia格ge上shang漲zhang
，但dan港gang口kou煤mei價jia漲zhang勢shi不bu及ji產chan區qu。

　　由於需求低迷
，港口煤價率先下跌。北方港口現貨價格持續走低直至6月中旬。因迎峰度夏預期落空，煤炭市場旺季不旺。夏季，由於電廠煤炭庫存處於高位
、需求不大，煤炭市場逆季節性周期走勢明顯。

　　第三季度

，價格低廉的進口煤大量進入國內市場，下遊用戶壓價采購。盡管煤價出現3次3元/噸~6元/噸的反彈，但是煤炭市場運行的總體趨勢還是下跌，煤炭價格從7月初的614元/噸跌至10月初的587元/噸。此後，煤炭市場保持低位徘徊、相對穩定運行的態勢。

　　進入第四季度
，進口煤數量減少，減弱了對國內市場的衝擊；電廠庫存下降，階段性補庫，拉煤積極性提高。同時
，南方逐漸進入枯水期，水電用煤需求減弱
；浙江等地外購電有所減少
，本地火電發電有所提升。從宏觀經濟運行來看，國家補短板、qiangjijiandengyixiliezhengcedeshishiladongletouzizengsuhuisheng，gongyeyongdianhuifu，daidongshichangmeilayunliangzengjia。tongshi
，youyuqunuanjidaolai，dianchanghaomeishuliangdafuzengjia，yanhaimeitanyunshuquxiangfanmang。youqishijinru12月份，耗煤量增加
，沿海6大電廠日耗煤量進一步提升，“北煤南運”更加繁忙。盡管電廠高庫存現象依然存在，但因日耗煤量增加，存煤可用天數大幅下降；jiazhijinkoumeibuchongzuoyongruohua，lihaoyinsudiejia，cushiduiguoneimeitanxuqiuxiangyingzengjia，shichangxuqiujibenmiandedaogaishan。yanhaimeitanshichangyouqianyijieduandegongdayuqiuzhuanweigongqiupingheng。11月最後一周
，國內動力煤和焦煤市場整體趨穩運行
，局部區域出現上漲行情。12月份，煤炭市場或將迎來一波反彈，煤炭供需“雙高”將再現，煤炭價格將迎來一小波反彈。

　　五大因素影響2020年煤炭市場

　　對於2020年nian的de煤mei炭tan市shi場chang
，筆bi者zhe認ren為wei，今jin後hou一yi個ge時shi期qi，隨sui著zhe煤mei礦kuang新xin增zeng產chan能neng繼ji續xu釋shi放fang，新xin能neng源yuan發fa展zhan水shui平ping持chi續xu提ti升sheng，煤mei炭tan市shi場chang供gong給gei將jiang進jin一yi步bu向xiang寬kuan鬆song方fang向xiang轉zhuan變bian。同tong時shi
，煤mei炭tan經jing濟ji運yun行xing存cun在zai下xia行xing壓ya力li
，寒han冬dong時shi節jie煤mei價jia漲zhang幅fu有you限xian，明ming年nian煤mei價jia也ye不bu會hui大da起qi大da落luo
，窄zhai幅fu震zhen蕩dang是shi常chang態tai。整zheng體ti來lai看kan，明ming年nian煤mei市shi價jia格ge重zhong心xin繼ji續xu下xia移yi的de可ke能neng性xing較jiao大da。日ri前qian
，在zai廣guang州zhou舉ju辦ban的de第di七qi屆jie國guo際ji動dong力li煤mei資zi源yuan與yu市shi場chang高gao峰feng論lun壇tan上shang
，有you關guan業ye內nei人ren士shi預yu計ji
，2019年全年CCI5500動力煤價格指數均價為593元/噸
，較2018年均價下跌61元/噸；2020年動力煤價格重心繼續下移至540元/噸，較2019年下降53元/噸。具體影響因素有：

　　一是國家能源政策。今年10月11日ri，國guo務wu院yuan總zong理li李li克ke強qiang主zhu持chi召zhao開kai國guo家jia能neng源yuan委wei員yuan會hui會hui議yi

，審shen議yi通tong過guo推tui動dong能neng源yuan高gao質zhi量liang發fa展zhan實shi施shi意yi見jian，部bu署shu今jin冬dong明ming春chun保bao暖nuan保bao供gong工gong作zuo。李li克ke強qiang指zhi出chu，根gen據ju我wo國guo以yi煤mei為wei主zhu的de能neng源yuan資zi源yuan稟bing賦fu
，科ke學xue規gui劃hua煤mei炭tan開kai發fa布bu局ju，加jia快kuai輸shu煤mei輸shu電dian大da通tong道dao建jian設she，推tui動dong煤mei炭tan安an全quan綠lv色se開kai采cai和he煤mei電dian清qing潔jie高gao效xiao發fa展zhan

，有you效xiao開kai發fa利li用yong煤mei層ceng氣qi。李li克ke強qiang表biao示shi，要yao切qie實shi抓zhua好hao保bao暖nuan保bao供gong工gong作zuo
，從cong實shi際ji出chu發fa，宜yi電dian則ze電dian
、宜氣則氣、宜煤則煤
；突出做好東北三省供暖用煤保障；多措並舉，確保人民群眾溫暖過冬；宏觀政策層麵表明，供暖用煤需求將增加，對煤市運行起到重要支撐作用。

　　二是煤電價格聯動機製謝幕，改為“基準價+上下浮動”的市場化機製。近日，國務院常務會議決定
，從2020年1月1日起，對尚未實現市場化交易的燃煤發電電量，取消煤電價格聯動機製
，將現行標杆上網電價機製，改為“基準價+上下浮動”的市場化機製。根據新政，基準價按各地現行燃煤發電標杆上網電價確定
，浮動範圍為上浮不超過10%
、下浮不超過15%
，具體電價由發電企業
、售電公司、電力用戶等通過協商或競價確定。隨著新政的出台
，延續了15年(nian)的(de)煤(mei)電(dian)聯(lian)動(dong)價(jia)格(ge)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi)的(de)曆(li)史(shi)使(shi)命(ming)已(yi)基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)。此(ci)次(ci)基(ji)準(zhun)價(jia)的(de)設(she)置(zhi)有(you)利(li)於(yu)引(yin)導(dao)煤(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)供(gong)需(xu)，為(wei)市(shi)場(chang)談(tan)判(pan)或(huo)雙(shuang)邊(bian)簽(qian)合(he)同(tong)塑(su)造(zao)預(yu)期(qi)

，政(zheng)府(fu)不(bu)再(zai)幹(gan)預(yu)標(biao)杆(gan)電(dian)價(jia)，將(jiang)加(jia)快(kuai)煤(mei)電(dian)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)的(de)出(chu)清(qing)速(su)度(du)。未(wei)來(lai)，一(yi)大(da)批(pi)競(jing)爭(zheng)力(li)不(bu)足(zu)的(de)煤(mei)電(dian)企(qi)業(ye)將(jiang)會(hui)被(bei)整(zheng)合(he)或(huo)出(chu)局(ju)。

　　三是我國煤炭供需地域由過去的分散型向區塊集中化轉變。中國煤炭供應地大體可劃分為三大區塊：2018年統計，第一個產煤區塊是山西、陝西

、內蒙古、寧夏
、新疆區塊，煤炭總產量約占全國總產量的71%；第二個產煤區塊是山東
、河南

、河北
、安徽、江蘇、東北三省
，煤炭總產量占全國總產量的14.27%；第三個產煤區塊是四川、重慶、雲南

、貴州
、甘肅、湖南、湖北
、福建
、廣西、江西、青海等地，煤炭總產量占全國總產量的8.3%。據分析，未來，第二
、第di三san個ge產chan煤mei區qu塊kuai的de煤mei炭tan產chan量liang將jiang逐zhu漸jian遞di減jian，而er第di一yi個ge產chan煤mei區qu塊kuai的de煤mei炭tan產chan量liang將jiang逐zhu漸jian增zeng加jia。由you此ci可ke以yi認ren定ding，我wo國guo煤mei炭tan供gong需xu區qu塊kuai化hua和he逆ni向xiang分fen布bu狀zhuang況kuang已yi成cheng定ding局ju。煤mei炭tan產chan能neng數shu量liang保bao障zhang、鐵道運輸大通道網構建、政策調控工具的配套等“軟”“硬”條件的日漸完善與鞏固，將極大保證未來相當長時期內我國煤炭市場的平穩運行。今後或許還會出現煤炭區域性、時(shi)段(duan)性(xing)的(de)供(gong)需(xu)矛(mao)盾(dun)，但(dan)總(zong)體(ti)而(er)言(yan)
，未(wei)來(lai)煤(mei)炭(tan)供(gong)需(xu)關(guan)係(xi)可(ke)控(kong)，不(bu)會(hui)出(chu)現(xian)大(da)麵(mian)積(ji)和(he)長(chang)時(shi)期(qi)煤(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)供(gong)需(xu)關(guan)係(xi)大(da)波(bo)動(dong)和(he)市(shi)場(chang)煤(mei)價(jia)大(da)漲(zhang)大(da)落(luo)的(de)狀(zhuang)況(kuang)。

　　四是煤炭上下遊產業鏈命運共同體意識逐漸形成。完善煤炭中長期交易製度、促進上下遊共贏可持續發展，是推進煤炭行業治理體係和治理能力現代化的有效途徑。

　　11月19日，2020年煤鋼焦中長期合同洽談銜接會在廣西南寧召開。會上，8家jia煉lian焦jiao煤mei企qi業ye發fa出chu倡chang議yi，做zuo中zhong長chang期qi合he同tong製zhi度du的de堅jian定ding執zhi行xing者zhe和he深shen化hua供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge的de踐jian行xing者zhe，合he力li打da造zao煤mei鋼gang焦jiao產chan業ye鏈lian合he作zuo升sheng級ji版ban，同tong時shi保bao護hu性xing開kai采cai利li用yong稀xi缺que煉lian焦jiao煤mei資zi源yuan
，加jia快kuai推tui進jin煉lian焦jiao煤mei生sheng產chan和he技ji術shu革ge命ming。中zhong國guo焦jiao煤mei品pin牌pai集ji群qun示shi範fan作zuo用yong凸tu顯xian，煤mei炭tan上shang下xia遊you產chan業ye鏈lian命ming運yun共gong同tong體ti意yi識shi逐zhu漸jian形xing成cheng。2018年下半年至2019年，中長期合同價格普遍保持在合理區間，有力地引導
、影響了地方煤和進口煤保持在相對穩定的狀態。

　　五是煤炭經濟運行存在下行壓力。在12月4日舉辦的2020年度全國煤炭交易會上
，中國煤炭工業協會黨委書記、會(hui)長(chang)梁(liang)嘉(jia)琨(kun)表(biao)示(shi)，當(dang)前(qian)煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)瓶(ping)頸(jing)問(wen)題(ti)依(yi)然(ran)突(tu)出(chu)
，煤(mei)炭(tan)應(ying)急(ji)供(gong)應(ying)保(bao)障(zhang)難(nan)度(du)加(jia)大(da)，煤(mei)炭(tan)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)存(cun)在(zai)下(xia)行(xing)壓(ya)力(li)，體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)創(chuang)新(xin)與(yu)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)協(xie)同(tong)效(xiao)應(ying)有(you)待(dai)提(ti)高(gao)
，煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)稅(shui)費(fei)負(fu)擔(dan)重(zhong)的(de)問(wen)題(ti)突(tu)出(chu)，老(lao)礦(kuang)區(qu)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)麵(mian)臨(lin)諸(zhu)多(duo)困(kun)難(nan)。