近日，自然資源部辦公廳印發《自然資源部2020年扶貧工作要點》（以下簡稱《要點》），mingquelequannianfupingongzuodezhongdianrenwuhezerenfengong，qiangtiaozaidangqianxinguanfeiyanyiqingdeyanjuntiaozhanxia，yaoyixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao，shenruguancheluoshixijinpingzongshujiguanyufupingongzuodezhongyaolunshutebieshi3月6日在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作，聚焦“兩不愁三保障”目標標準
，堅持政策扶貧
、定點扶貧兩條主線
，保持攻堅態勢，強化責任落實，努力為高質量全麵完成脫貧攻堅任務盡好分內職責。

　　《要點》強調，堅決落實《中共中央 國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》牽頭任務。支持貧困地區編製村莊規劃
，挖掘土地優化利用脫貧的潛力。新增建設用地計劃、城鄉建設用地增減掛鉤計劃、工(gong)礦(kuang)廢(fei)棄(qi)地(di)複(fu)墾(ken)利(li)用(yong)計(ji)劃(hua)向(xiang)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)傾(qing)斜(xie)。貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)建(jian)設(she)用(yong)地(di)增(zeng)減(jian)掛(gua)鉤(gou)節(jie)餘(yu)指(zhi)標(biao)和(he)工(gong)礦(kuang)廢(fei)棄(qi)地(di)複(fu)墾(ken)利(li)用(yong)節(jie)餘(yu)指(zhi)標(biao)
，允(yun)許(xu)在(zai)省(sheng)域(yu)內(nei)調(tiao)劑(ji)。建(jian)立(li)土(tu)地(di)整(zheng)治(zhi)和(he)高(gao)標(biao)準(zhun)農(nong)田(tian)建(jian)設(she)等(deng)新(xin)增(zeng)耕(geng)地(di)指(zhi)標(biao)跨(kua)省(sheng)域(yu)調(tiao)劑(ji)機(ji)製(zhi)。貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)補(bu)充(chong)和(he)改(gai)造(zao)耕(geng)地(di)項(xiang)目(mu)
，優(you)先(xian)用(yong)於(yu)跨(kua)省(sheng)域(yu)補(bu)充(chong)耕(geng)地(di)國(guo)家(jia)統(tong)籌(chou)，所(suo)得(de)收(shou)益(yi)通(tong)過(guo)支(zhi)出(chu)預(yu)算(suan)用(yong)於(yu)支(zhi)持(chi)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)。

　　同時，聚焦攻克深度貧困堡壘，保障深度貧困地區產業發展、基礎設施建設

、易地扶貧搬遷

、minshengfazhandengyongdi，duitudiliyongguihuajihuazhibiaobuzubufenyouzhongyangxietongsuozaishengfenjiejue。shendupinkundiqukaizhanchengxiangjiansheyongdizengjianguagoukebushouzhibiaoguimoxianzhi。shendupinkundiqujiansheyongdishejinongyongdizhuanyonghetudizhengshoude
，yifajiakuaishenpi。

　　《要點》tichu，jixujiadazhengcehejishuzhichilidu
，zhuliquanmianwanchengtuopingongjianrenwu。yishijiaqiangyidifupinbanqianhouxufuchi。jiehetuijinxinxingchengzhenhuajianshe，jiangdaxingchengzhenanzhiqujipeitaojiaoyu、醫療
、產業設施用地納入國土空間一體規劃。充分考慮易地扶貧搬遷安置空間需求

，合理配置各類空間資源。繼續允許集中連片特困地區、guojiafupinkaifagongzuozhongdianxianheshengjifupinkaifagongzuozhongdianxiandezengjianguagoujieyuzhibiaozaishengyufanweineiliuzhuan。jiaqiangjiancejianguan，quebaozengjianguagouguifanyouxutuijin。yindizhiyicaiquzhengli、複墾、複fu綠lv等deng方fang式shi，實shi施shi騰teng退tui宅zhai基ji地di整zheng治zhi。研yan究jiu出chu台tai易yi地di扶fu貧pin搬ban遷qian安an置zhi住zhu房fang不bu動dong產chan確que權quan登deng記ji相xiang關guan政zheng策ce

，保bao障zhang搬ban遷qian群qun眾zhong對dui搬ban遷qian安an置zhi住zhu房fang的de合he法fa權quan益yi。加jia強qiang搬ban遷qian安an置zhi點dian地di質zhi災zai害hai防fang治zhi，切qie實shi保bao障zhang搬ban遷qian群qun眾zhong生sheng命ming財cai產chan安an全quan。

　　二是統籌解決脫貧攻堅和生態保護問題。結合生態紅線評估
、自然保護地功能分區及範圍調整工作，妥善解決貧困地區的“三線”衝突問題。支持貧困地區開展國土空間生態修複
，積極指導開展山水林田湖草生態保護修複試點、礦山生態修複、全quan域yu土tu地di綜zong合he整zheng治zhi等deng工gong作zuo
，加jia大da項xiang目mu資zi金jin傾qing斜xie力li度du。支zhi持chi省sheng級ji自zi然ran資zi源yuan主zhu管guan部bu門men在zai安an排pai全quan域yu土tu地di綜zong合he整zheng治zhi試shi點dian時shi向xiang具ju備bei條tiao件jian的de貧pin困kun地di區qu傾qing斜xie。

　　三(san)是(shi)加(jia)強(qiang)地(di)質(zhi)調(tiao)查(zha)和(he)測(ce)繪(hui)技(ji)術(shu)支(zhi)持(chi)。發(fa)揮(hui)水(shui)文(wen)地(di)質(zhi)調(tiao)查(zha)技(ji)術(shu)優(you)勢(shi)，積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)找(zhao)水(shui)打(da)井(jing)
，助(zhu)力(li)解(jie)決(jue)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)缺(que)水(shui)和(he)地(di)表(biao)水(shui)質(zhi)量(liang)不(bu)達(da)標(biao)問(wen)題(ti)。開(kai)展(zhan)土(tu)地(di)質(zhi)量(liang)地(di)球(qiu)化(hua)學(xue)調(tiao)查(zha)，摸(mo)清(qing)特(te)色(se)優(you)質(zhi)耕(geng)地(di)資(zi)源(yuan)分(fen)布(bu)
，圈(quan)定(ding)綠(lv)色(se)富(fu)硒(xi)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)
，支(zhi)撐(cheng)發(fa)展(zhan)特(te)色(se)農(nong)業(ye)，探(tan)索(suo)綠(lv)色(se)產(chan)業(ye)脫(tuo)貧(pin)致(zhi)富(fu)之(zhi)路(lu)。在(zai)安(an)排(pai)國(guo)家(jia)基(ji)礎(chu)航(hang)空(kong)攝(she)影(ying)和(he)基(ji)礎(chu)測(ce)繪(hui)計(ji)劃(hua)時(shi)，對(dui)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)在(zai)編(bian)製(zhi)區(qu)域(yu)空(kong)間(jian)規(gui)劃(hua)
、工程建設及脫貧攻堅工作中提出的遙感影像、基礎地理信息數據獲取需求予以優先安排。

　　《要點》要求
，著眼鞏固脫貧攻堅成果、jianlijiejuexiangduipinkundechangxiaojizhi，yanjiuziranziyuanfupinzhengcejiexuwenti。yaoshenrutiaozhayanjiu，chongfentingqudifangyijian，quanmiankaizhanzhengcepinggu，shulizongjiexianyouziranziyuanfupinzhengcequdedechengxiao、存在的問題
，研究提出延續、完善、調整的意見建議，形成自然資源領域支持鞏固脫貧攻堅成果、建立解決相對貧困長效機製、實shi現xian脫tuo貧pin攻gong堅jian與yu鄉xiang村cun振zhen興xing有you效xiao銜xian接jie的de自zi然ran資zi源yuan接jie續xu政zheng策ce。同tong時shi，按an照zhao中zhong央yang要yao求qiu，改gai革ge土tu地di計ji劃hua管guan理li方fang式shi，做zuo好hao深shen度du貧pin困kun地di區qu新xin增zeng建jian設she用yong地di計ji劃hua指zhi標biao保bao障zhang工gong作zuo。對dui現xian行xing的de增zeng減jian掛gua鉤gou節jie餘yu指zhi標biao國guo家jia統tong籌chou跨kua省sheng域yu調tiao劑ji政zheng策ce進jin行xing調tiao整zheng
，會hui同tong有you關guan部bu門men研yan究jiu製zhi定ding具ju體ti管guan理li辦ban法fa。

　　《要點》強調
，強化定點幫扶舉措，完成定點扶貧責任目標。製定定點扶貧年度工作計劃
，動員各方麵力量，強化幫扶舉措
，堅決完成《中央單位定點扶貧責任書（2020年度）》任務目標。實施“訂單式”政策支持，在增減掛鉤政策、用地保障、土地綜合整治、生態修複、地質調查、地災防治
、找(zhao)水(shui)打(da)井(jing)等(deng)方(fang)麵(mian)

，加(jia)大(da)項(xiang)目(mu)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)力(li)度(du)。加(jia)強(qiang)黨(dang)建(jian)扶(fu)貧(pin)，與(yu)貧(pin)困(kun)村(cun)開(kai)展(zhan)結(jie)對(dui)幫(bang)扶(fu)
，按(an)計(ji)劃(hua)完(wan)成(cheng)基(ji)層(ceng)幹(gan)部(bu)和(he)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)培(pei)訓(xun)任(ren)務(wu)。加(jia)大(da)消(xiao)費(fei)扶(fu)貧(pin)力(li)度(du)，動(dong)員(yuan)部(bu)屬(shu)單(dan)位(wei)食(shi)堂(tang)優(you)先(xian)采(cai)購(gou)定(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)縣(xian)農(nong)產(chan)品(pin)，鼓(gu)勵(li)職(zhi)工(gong)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)消(xiao)費(fei)扶(fu)貧(pin)。加(jia)強(qiang)工(gong)作(zuo)指(zhi)導(dao)，督(du)促(cu)定(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)縣(xian)落(luo)實(shi)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)。

　　《要點》提(ti)出(chu)，以(yi)助(zhu)力(li)掛(gua)牌(pai)督(du)戰(zhan)縣(xian)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)為(wei)重(zhong)點(dian)，做(zuo)實(shi)做(zuo)細(xi)烏(wu)蒙(meng)山(shan)片(pian)區(qu)牽(qian)頭(tou)聯(lian)係(xi)工(gong)作(zuo)。按(an)照(zhao)國(guo)務(wu)院(yuan)扶(fu)貧(pin)開(kai)發(fa)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)關(guan)於(yu)開(kai)展(zhan)掛(gua)牌(pai)督(du)戰(zhan)的(de)部(bu)署(shu)要(yao)求(qiu)，對(dui)納(na)入(ru)掛(gua)牌(pai)督(du)戰(zhan)名(ming)單(dan)的(de)12個(ge)烏(wu)蒙(meng)山(shan)片(pian)區(qu)深(shen)度(du)貧(pin)困(kun)縣(xian)，開(kai)展(zhan)深(shen)入(ru)調(tiao)研(yan)
，進(jin)一(yi)步(bu)摸(mo)清(qing)實(shi)際(ji)困(kun)難(nan)和(he)需(xu)求(qiu)，分(fen)縣(xian)提(ti)出(chu)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)領(ling)域(yu)支(zhi)持(chi)措(cuo)施(shi)，增(zeng)強(qiang)針(zhen)對(dui)性(xing)和(he)實(shi)效(xiao)性(xing)。發(fa)揮(hui)好(hao)片(pian)區(qu)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi)作(zuo)用(yong)
，適(shi)時(shi)召(zhao)開(kai)片(pian)區(qu)部(bu)際(ji)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)，推(tui)動(dong)解(jie)決(jue)製(zhi)約(yue)完(wan)成(cheng)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)任(ren)務(wu)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)
，鞏(gong)固(gu)片(pian)區(qu)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)成(cheng)果(guo)。配(pei)合(he)國(guo)務(wu)院(yuan)扶(fu)貧(pin)辦(ban)
，對(dui)烏(wu)蒙(meng)山(shan)片(pian)區(qu)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)與(yu)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)工(gong)作(zuo)開(kai)展(zhan)總(zong)結(jie)評(ping)估(gu)。

　　為強化責任
、抓好落實，《要點》明確了3項工作要求。一是加強組織領導。適時召開部黨組會、部扶貧開發領導小組會，研究推動扶貧工作。深入調查研究，加強督促指導。持續改進作風，加強問題整改，力戒形式主義
、官guan僚liao主zhu義yi。統tong籌chou做zuo好hao新xin冠guan肺fei炎yan疫yi情qing防fang控kong期qi間jian的de脫tuo貧pin攻gong堅jian工gong作zuo。二er是shi強qiang化hua責ze任ren落luo實shi。按an照zhao職zhi責ze分fen工gong
，夯hang實shi責ze任ren，加jia強qiang協xie調tiao完wan成cheng好hao各ge項xiang任ren務wu目mu標biao。配pei合he國guo務wu院yuan扶fu貧pin辦ban，做zuo好hao脫tuo貧pin攻gong堅jian成cheng效xiao考kao核he評ping估gu、督查巡查和國家脫貧攻堅普查等工作。三是加強總結宣傳。全麵梳理總結自然資源扶貧成效
，積極宣傳典型經驗做法。開展“10·17扶貧日”係列活動，舉辦扶貧用地政策論壇，積極向全社會宣傳自然資源扶貧工作成效。（沙瑪建峰 邵思躍）