關於開展燃料電池汽車示範應用的通知
財建〔2020〕394號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業和信息化主管部門、科技廳（委、局）、發展改革委
、能源局：

為推動我國燃料電池汽車產業持續健康
、科學有序發展


，財政部、工業和信息化部、科技部
、發展改革委
、國家能源局（以下簡稱五部門）決定開展燃料電池汽車示範應用工作。現將有關事項通知如下：

一、支持方式

針(zhen)對(dui)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)現(xian)狀(zhuang)，五(wu)部(bu)門(men)將(jiang)對(dui)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)的(de)購(gou)置(zhi)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)
，調(tiao)整(zheng)為(wei)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)示(shi)範(fan)應(ying)用(yong)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)，對(dui)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)城(cheng)市(shi)群(qun)開(kai)展(zhan)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)化(hua)攻(gong)關(guan)和(he)示(shi)範(fan)應(ying)用(yong)給(gei)予(yu)獎(jiang)勵(li)，形(xing)成(cheng)布(bu)局(ju)合(he)理(li)、各有側重、協同推進的燃料電池汽車發展新模式。

示範期暫定為四年。示範期間，五部門將采取“以獎代補”fangshi，duiruweishifandechengshiqunanzhaoqimubiaowanchengqingkuanggeiyujiangli。jianglizijinyoudifangheqiyetongchouyongyuranliaodianchiqicheguanjianhexinjishuchanyehua
，rencaiyinjinjituanduijianshe
，yijixinchexing
、新技術的示範應用等，不得用於支持燃料電池汽車整車生產投資項目和加氫基礎設施建設。

二、示範內容

shifanchengshiqunyingjujiaojishuchuangxin，zhaozhunyingyongchangjing
，goujianwanzhengdechanyelian。yishigoujianranliaodianchiqichechanyeliantiao，cujinliantiaogehuanjiejishuyanfahechanyehua。yaoyituolongtouqiye，yikehuxuqiuweidaoxiang，zuzhixiangguanqiyedazaochanyelian，jiaqiangjishuyanfa，shixianxiangguanjichucailiao
、關鍵零部件和整車產品研發突破及初步產業化應用，在示範中不斷完善產業鏈條、提升技術水平。二是開展燃料電池汽車新技術、新車型的示範應用，推動建立並完善相關技術指標體係和測試評價標準。要明確合適的應用場景
，重點推動燃料電池汽車在中遠途
、中重型商用車領域的產業化應用。要運用信息化平台
，實現燃料電池汽車示範全過程
、全鏈條監管，積累車輛運行數據，完善燃料電池汽車和氫能相關技術指標
、ceshibiaozhun。sanshitansuoyouxiaodeshangyeyunyingmoshi
，buduantigaojingjixing。yaojizhongjujiaoyoushiqiyechanpintuiguang，zhubuxingchengguimoxiaoying，jiangdiranliaodianchiqichechengben。yaoweiranliaodianchiqicheshifanyingyongtigongjingji、安全穩定的氫源保障
，探索發展綠氫，有效降低車用氫能成本。四是完善政策製度環境。要建立氫能及燃料電池核心技術研發
、加氫站建設運營、燃料電池汽車示範應用等方麵較完善的支持政策體係。要明確氫的能源定位，建立健全安全標準及監管模式，確保生產、運輸、加注、使用安全
，明確牽頭部門，出台加氫站建設審批管理辦法。

三、示範城市群選擇

示範城市群采取地方自願申報、專家評審方式確定。申報城市應打破行政區域限製
，在全國範圍內選擇產業鏈上優秀企業所在城市進行聯合，具體要求如下：產業鏈上優秀企業之間簽訂合同或合作意向書

，企業所在城市（地級以上）本ben著zhe自zi願yuan組zu合he的de原yuan則ze組zu成cheng城cheng市shi群qun，協xie商shang產chan生sheng牽qian頭tou城cheng市shi，牽qian頭tou城cheng市shi與yu其qi他ta城cheng市shi簽qian訂ding合he作zuo協xie議yi

，共gong同tong編bian製zhi實shi施shi方fang案an，明ming確que任ren務wu分fen工gong，其qi他ta城cheng市shi向xiang牽qian頭tou城cheng市shi提ti供gong示shi範fan任ren務wu承cheng諾nuo函han，形xing成cheng產chan業ye鏈lian條tiao各ge環huan節jie環huan環huan相xiang扣kou、強強聯合態勢，協同推進關鍵核心技術研發和產業化。牽頭城市將實施方案上報所在省份財政、工信、科技
、發改、能源主管部門審定後
，由所在省份向五部門申報示範（申報指南附後）。

五(wu)部(bu)門(men)組(zu)織(zhi)專(zhuan)家(jia)委(wei)員(yuan)會(hui)對(dui)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)申(shen)報(bao)方(fang)案(an)進(jin)行(xing)綜(zong)合(he)評(ping)審(shen)
，經(jing)五(wu)部(bu)門(men)審(shen)核(he)後(hou)確(que)定(ding)示(shi)範(fan)城(cheng)市(shi)群(qun)，方(fang)案(an)成(cheng)熟(shu)一(yi)個(ge)實(shi)施(shi)一(yi)個(ge)。示(shi)範(fan)應(ying)用(yong)工(gong)作(zuo)將(jiang)重(zhong)點(dian)支(zhi)持(chi)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)基(ji)礎(chu)好(hao)、資金落實到位、計劃目標明確、應用場景清晰、政策製度有保障的城市群。

四、組織實施

燃料電池汽車鏈條長、參加示範主體多，示範城市群以及各城市所在省份應加強上下聯動、橫向協同。各省份應統籌本省資源
，加大對示範城市和企業的支持力度
；各相關省份之間應加強組織協調
，共同支持示範城市群開展示範應用工作。

各ge示shi範fan城cheng市shi群qun牽qian頭tou城cheng市shi人ren民min政zheng府fu要yao發fa揮hui主zhu體ti作zuo用yong

，會hui同tong其qi他ta參can與yu城cheng市shi共gong同tong組zu成cheng領ling導dao小xiao組zu

，負fu責ze領ling導dao小xiao組zu的de日ri常chang工gong作zuo



，強qiang化hua城cheng市shi間jian的de溝gou通tong協xie調tiao，統tong籌chou推tui進jin示shi範fan工gong作zuo。領ling導dao小xiao組zu要yao提ti出chu實shi施shi方fang案an年nian度du計ji劃hua，明ming確que責ze任ren和he保bao障zhang措cuo施shi，負fu責ze示shi範fan項xiang目mu組zu織zhi實shi施shi
、資金分配等，確保鏈條各環節銜接一致、協同作戰。每個示範年度終了，領導小組經牽頭城市所在省份相關部門向五部門提交實施方案進展、階段性任務完成情況和資金申請報告。

各城市要圍繞各自目標任務分工，細化實施方案；要強化組織實施
，加大資金投入力度
，保證中央財政撥付的獎勵資金及時有效使用
；要為企業營造良好的政策環境，幫助企業解決實施中的具體問題和困難
；要加強監管

，細化考核，在確保安全的基礎上完成示範任務。領導小組應委托第三方機構對示範工作實施監督，對工作進展緩慢、確(que)無(wu)法(fa)完(wan)成(cheng)任(ren)務(wu)的(de)城(cheng)市(shi)提(ti)出(chu)處(chu)理(li)意(yi)見(jian)，經(jing)牽(qian)頭(tou)城(cheng)市(shi)所(suo)在(zai)省(sheng)份(fen)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)報(bao)五(wu)部(bu)門(men)批(pi)準(zhun)後(hou)調(tiao)整(zheng)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)。各(ge)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)要(yao)加(jia)大(da)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)，提(ti)升(sheng)研(yan)發(fa)能(neng)力(li)，加(jia)強(qiang)與(yu)上(shang)下(xia)遊(you)企(qi)業(ye)對(dui)接(jie)

，確(que)保(bao)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)保(bao)質(zhi)保(bao)量(liang)完(wan)成(cheng)。

五部門將發揮各自職能作用，加強對燃料電池汽車示範應用工作的支持、指導和監督
，並組織專家委員會全程跟蹤指導示範工作；將(jiang)綜(zong)合(he)考(kao)慮(lv)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)等(deng)因(yin)素(su)
，適(shi)時(shi)優(you)化(hua)技(ji)術(shu)指(zhi)標(biao)並(bing)提(ti)前(qian)發(fa)布(bu)。每(mei)年(nian)中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)以(yi)結(jie)果(guo)為(wei)導(dao)向(xiang)
，根(gen)據(ju)年(nian)度(du)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)撥(bo)付(fu)獎(jiang)勵(li)資(zi)金(jin)。中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)設(she)定(ding)示(shi)範(fan)期(qi)預(yu)算(suan)總(zong)規(gui)模(mo)，示(shi)範(fan)期(qi)間(jian)將(jiang)根(gen)據(ju)進(jin)展(zhan)情(qing)況(kuang)適(shi)度(du)調(tiao)整(zheng)獎(jiang)勵(li)標(biao)準(zhun)。示(shi)範(fan)實(shi)施(shi)2年後，五部門將組織開展中期評估，對未按序時進度完成目標任務的城市群，將視情況采取要求調整實施方案、扣減或暫停獎勵資金、暫zan停ting參can與yu城cheng市shi甚shen至zhi取qu消xiao城cheng市shi群qun示shi範fan資zi格ge等deng措cuo施shi。為wei推tui進jin產chan業ye合he理li布bu局ju，示shi範fan區qu以yi外wai的de地di方fang原yuan則ze上shang不bu宜yi再zai對dui燃ran料liao電dian池chi汽qi車che推tui廣guang給gei予yu購gou置zhi補bu貼tie。

附件：燃料電池汽車示範城市群申報指南

財政部
工業和信息化部
科技部
發展改革委
 國家能源局
2020年9月16日

附件下載:

申報指南

申報指南附1

申報指南附2