發改辦運行〔2022〕475號

　　各省
、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、經信委（工信委、工信廳
、工信局
、經信廳）
、能源局，北京市城市管理委員會，國家能源局各派出機構，國家電網有限公司
、中國南方電網有限責任公司、中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、中國長江三峽集團有限公司、國家能源投資集團有限責任公司、國家開發投資集團有限公司
、華潤（集團）有限公司：

　　為貫徹落實《中共中央
、國務院關於完整準確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，按照《國家發展改革委、國家能源局關於加快推動新型儲能發展的指導意見》（發改能源規〔2021〕1051號）有關要求，進一步明確新型儲能市場定位，建立完善相關市場機製、價格機製和運行機製，提升新型儲能利用水平
，引導行業健康發展
，現就有關事項通知如下。

　　一、總體要求。新型儲能具有響應快
、配置靈活
、建設周期短等優勢
，可在電力運行中發揮頂峰、調峰、調頻、爬坡、黑(hei)啟(qi)動(dong)等(deng)多(duo)種(zhong)作(zuo)用(yong)


，是(shi)構(gou)建(jian)新(xin)型(xing)電(dian)力(li)係(xi)統(tong)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)。要(yao)建(jian)立(li)完(wan)善(shan)適(shi)應(ying)儲(chu)能(neng)參(can)與(yu)的(de)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)
，鼓(gu)勵(li)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)自(zi)主(zhu)選(xuan)擇(ze)參(can)與(yu)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)，堅(jian)持(chi)以(yi)市(shi)場(chang)化(hua)方(fang)式(shi)形(xing)成(cheng)價(jia)格(ge)，持(chi)續(xu)完(wan)善(shan)調(tiao)度(du)運(yun)行(xing)機(ji)製(zhi)，發(fa)揮(hui)儲(chu)能(neng)技(ji)術(shu)優(you)勢(shi)
，提(ti)升(sheng)儲(chu)能(neng)總(zong)體(ti)利(li)用(yong)水(shui)平(ping)
，保(bao)障(zhang)儲(chu)能(neng)合(he)理(li)收(shou)益(yi)，促(cu)進(jin)行(xing)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。

　　二
、新型儲能可作為獨立儲能參與電力市場。具備獨立計量、kongzhidengjishutiaojian
，jierutiaoduzidonghuaxitongkebeidianwangjiankonghetiaodu

，fuhexiangguanbiaozhunguifanhedianlishichangyunyingjigoudengyouguanfangmianyaoqiu，juyoufarenzigedexinxingchunengxiangmu，kezhuanweidulichuneng，zuoweidulizhuticanyudianlishichang。guliyipeijianxingshicunzaidexinxingchunengxiangmu，tongguojishugaizaomanzutongdengjishutiaojianheanquanbiaozhunshi，kexuanzezhuanweidulichunengxiangmu。anzhao《國家發展改革委、國家能源局關於推進電力源網荷儲一體化和多能互補發展的指導意見》（發改能源規〔2021〕280號）有關要求，涉及風光水火儲多能互補一體化項目的儲能，原則上暫不轉為獨立儲能。

　　三、鼓勵配建新型儲能與所屬電源聯合參與電力市場。以配建形式存在的新型儲能項目，在完成站內計量、kongzhidengxiangguanxitonggaizaobingfuhexiangguanjishuyaoqiuqingkuangxia
，guliyusuopeijiandeqitaleixingdianyuanlianhebingshiweiyigezhengti

，anzhaoxianyouxiangguanguizecanyudianlishichang。gedigenjushichangfangkaidianyuanshijiqingkuang，gulixinnengyuanchangzhanhepeijianchunenglianhecanyushichang，liyongchunenggaishanxinnengyuanshewangxingneng，baozhangxinnengyuangaoxiaoxiaonaliyong。suizheshichangjianshezhubuchengshu，gulitansuotongyichunengzhutikeyianzhaobufenrongliangduli、部分容量聯合兩種方式同時參與的市場模式。

　　四、加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)獨(du)立(li)儲(chu)能(neng)參(can)與(yu)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)配(pei)合(he)電(dian)網(wang)調(tiao)峰(feng)。加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)獨(du)立(li)儲(chu)能(neng)參(can)與(yu)中(zhong)長(chang)期(qi)市(shi)場(chang)和(he)現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)。鑒(jian)於(yu)現(xian)階(jie)段(duan)儲(chu)能(neng)容(rong)量(liang)相(xiang)對(dui)較(jiao)小(xiao)，鼓(gu)勵(li)獨(du)立(li)儲(chu)能(neng)簽(qian)訂(ding)頂(ding)峰(feng)時(shi)段(duan)和(he)低(di)穀(gu)時(shi)段(duan)市(shi)場(chang)合(he)約(yue)，發(fa)揮(hui)移(yi)峰(feng)填(tian)穀(gu)和(he)頂(ding)峰(feng)發(fa)電(dian)作(zuo)用(yong)。獨(du)立(li)儲(chu)能(neng)電(dian)站(zhan)向(xiang)電(dian)網(wang)送(song)電(dian)的(de)，其(qi)相(xiang)應(ying)充(chong)電(dian)電(dian)量(liang)不(bu)承(cheng)擔(dan)輸(shu)配(pei)電(dian)價(jia)和(he)政(zheng)府(fu)性(xing)基(ji)金(jin)及(ji)附(fu)加(jia)。

　　五
、充分發揮獨立儲能技術優勢提供輔助服務。鼓勵獨立儲能按照輔助服務市場規則或輔助服務管理細則，提供有功平衡服務、無功平衡服務和事故應急及恢複服務等輔助服務，以及在電網事故時提供快速有功響應服務。輔助服務費用應根據《電力輔助服務管理辦法》有關規定，按照“誰提供、誰獲利，誰受益、誰承擔”的原則，由相關發電側並網主體、電力用戶合理分攤。

　　六、優(you)化(hua)儲(chu)能(neng)調(tiao)度(du)運(yun)行(xing)機(ji)製(zhi)。堅(jian)持(chi)以(yi)市(shi)場(chang)化(hua)方(fang)式(shi)為(wei)主(zhu)優(you)化(hua)儲(chu)能(neng)調(tiao)度(du)運(yun)行(xing)。對(dui)於(yu)暫(zan)未(wei)參(can)與(yu)市(shi)場(chang)的(de)配(pei)建(jian)儲(chu)能(neng)

，尤(you)其(qi)是(shi)新(xin)能(neng)源(yuan)配(pei)建(jian)儲(chu)能(neng)
，電(dian)力(li)調(tiao)度(du)機(ji)構(gou)應(ying)建(jian)立(li)科(ke)學(xue)調(tiao)度(du)機(ji)製(zhi)，項(xiang)目(mu)業(ye)主(zhu)要(yao)加(jia)強(qiang)儲(chu)能(neng)設(she)施(shi)係(xi)統(tong)運(yun)行(xing)維(wei)護(hu)，確(que)保(bao)儲(chu)能(neng)係(xi)統(tong)安(an)全(quan)穩(wen)定(ding)運(yun)行(xing)。燃(ran)煤(mei)發(fa)電(dian)等(deng)其(qi)他(ta)類(lei)型(xing)電(dian)源(yuan)的(de)配(pei)建(jian)儲(chu)能(neng)，參(can)照(zhao)上(shang)述(shu)要(yao)求(qiu)執(zhi)行(xing)
，進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)儲(chu)能(neng)利(li)用(yong)水(shui)平(ping)。

　　七
、jinyibuzhichiyonghucechunengfazhan。gediyaogenjudianligongxushijiqingkuang，shiduladafenggujiacha
，weiyonghucechunengfazhanchuangzaokongjian。genjugedishijiqingkuang，gulijinyibuladadianlizhongchangqishichang、xianhuoshichangshangxiaxianjiage，yindaoyonghucezhudongpeizhixinxingchuneng
，zengjiayonghucechunenghuoqushouyiqudao。guliyonghucaiyongchunengjishujianshaozishengaofengyongdianxuqiu，jianshaojierudianlixitongdezengrongtouzi。

　　八
、jianlidianwangcechunengjiagejizhi。gediyaojiaqiangdianwangcechunengdekexueguihuaheyouxiaojianguan
，gulidianwangcegenjudianlixitongyunxingxuyao，zaiguanjianjiedianjianshechunengsheshi。yanjiujianlidianwangcedulichunengdianzhanrongliangdianjiajizhi，zhubutuidongdianzhancanyudianlishichang；探索將電網替代型儲能設施成本收益納入輸配電價回收。

　　九、修訂完善相關政策規則。在新版《電力並網運行管理規定》和《電力輔助服務管理辦法》基礎上，各地要結合實際、全麵統籌

，抓緊修訂完善本地區適應儲能參與的相關市場規則，抓緊修訂完善本地區適應儲能參與的並網運行、輔助服務管理實施細則，推動儲能在削峰填穀
、優化電能質量等方麵發揮積極作用。各地要建立完善儲能項目平等參與市場的交易機製，明確儲能作為獨立市場主體的準入標準和注冊
、交易、結算規則。

　　十、加強技術支持。新型儲能項目建設應符合《新型儲能項目管理規範（暫行）》等deng相xiang關guan標biao準zhun規gui範fan要yao求qiu

，主zhu要yao設she備bei應ying通tong過guo具ju有you相xiang應ying資zi質zhi機ji構gou的de檢jian測ce認ren證zheng
，涉she網wang設she備bei應ying符fu合he電dian網wang安an全quan運yun行xing相xiang關guan技ji術shu要yao求qiu。儲chu能neng項xiang目mu要yao完wan善shan站zhan內nei技ji術shu支zhi持chi係xi統tong，向xiang電dian網wang企qi業ye上shang傳chuan實shi時shi充chong放fang電dian功gong率lv、荷he電dian狀zhuang態tai等deng運yun行xing信xin息xi，參can與yu電dian力li市shi場chang和he調tiao度du運yun行xing的de項xiang目mu還hai需xu具ju備bei接jie受shou調tiao度du指zhi令ling的de能neng力li。電dian力li交jiao易yi機ji構gou要yao完wan善shan適shi應ying儲chu能neng參can與yu交jiao易yi的de電dian力li市shi場chang交jiao易yi係xi統tong。電dian力li企qi業ye要yao建jian立li技ji術shu支zhi持chi平ping台tai，實shi現xian獨du立li儲chu能neng電dian站zhan荷he電dian狀zhuang態tai全quan麵mian監jian控kong和he充chong放fang電dian精jing準zhun調tiao控kong，並bing指zhi導dao項xiang目mu業ye主zhu做zuo好hao儲chu能neng並bing網wang所suo需xu一yi、二次設備建設改造


，滿足儲能參與市場、並網運行和接受調度指令的相關技術要求。

　　十一、加強組織領導。國家發展改革委、國guo家jia能neng源yuan局ju總zong體ti牽qian頭tou
，各ge地di要yao按an照zhao職zhi責ze分fen工gong明ming確que相xiang關guan牽qian頭tou部bu門men，分fen解jie任ren務wu

，建jian立li完wan善shan適shi應ying新xin型xing儲chu能neng發fa展zhan的de市shi場chang機ji製zhi和he調tiao度du運yun行xing機ji製zhi，對dui工gong作zuo推tui動dong過guo程cheng中zhong有you關guan問wen題ti進jin行xing跟gen蹤zong、協調和指導。地方政府相關部門和國家能源局派出機構要按照職責分工落實儲能參與電力中長期市場、現貨市場

、fuzhufuwushichangdengxiangguangongzuo，tongbujianlifuzhufuwuherongliangdianjiabuchangjizhibingxiangyonghuchuandao。chongfenfahuiquanguoxinxingchunengdashujupingtaizuoyong，dongtaigenzongfenxichunengtiaoyonghecanyushichangqingkuang
，tansuochuangxinkechixudeshangyemoshi。

　　十二、做(zuo)好(hao)監(jian)督(du)管(guan)理(li)。地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)和(he)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)派(pai)出(chu)機(ji)構(gou)要(yao)研(yan)究(jiu)細(xi)化(hua)監(jian)管(guan)措(cuo)施(shi)

，加(jia)強(qiang)對(dui)獨(du)立(li)儲(chu)能(neng)調(tiao)度(du)運(yun)行(xing)監(jian)管(guan)，保(bao)障(zhang)社(she)會(hui)化(hua)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)的(de)儲(chu)能(neng)電(dian)站(zhan)得(de)到(dao)公(gong)平(ping)調(tiao)度(du)，具(ju)有(you)同(tong)等(deng)權(quan)益(yi)和(he)相(xiang)當(dang)的(de)利(li)用(yong)率(lv)。各(ge)地(di)要(yao)加(jia)強(qiang)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)建(jian)設(she)、運行安全監管


，督促有關電力企業嚴格落實《國家能源局綜合司關於加強電化學儲能電站安全管理的通知》（國能綜通安全〔2022〕37號）要求，鼓勵電力企業積極參加國家級電化學儲能電站安全監測信息平台建設，在確保安全前提下推動有關工作。

　　各地要根據本地新型儲能現狀和市場建設情況，製定細化工作實施方案
，並抓好落實。有關工作考慮和進展情況請於9月30日前報送國家發展改革委、國家能源局。

國家能源局綜合司

2022年5月24日