2019 年“穩房價”是基調。在人口流入量大、住房價格高的特大城市和大城市要積極盤活存量土地，加快推進租賃住房建設。繼續保持調控政策的連續性
、穩定性，加強房地產市場供需雙向調節，改善住房供應結構，支持合理自住需求
，堅決遏製投機炒房，確保市場穩定。

　　房地產政策的鬆緊程度取決於房地產市場發展的景氣狀況
，帶有逆周期調整的性質。無論是“因城施策”還是“一城一策”，shijishangjiushiyaogegechengshigenjudangdifangdichanshichangdeshijiqingkuangcaiqutiaokongcuoshi，zheshiweilaifangdichantiaokongdejibenyuanze
，jiushibaochifangdichanshichangjiankangpingwenfazhan
，bufashengxitongxingfengxian。

　　當前，房地產市場在“房住不炒”的戰略定位指導下，堅持因城施策，一城一策
，落實城市主體責任，房地產市場調控取得了明顯成效。2019年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)，房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)總(zong)體(ti)呈(cheng)現(xian)平(ping)穩(wen)回(hui)落(luo)態(tai)勢(shi)，各(ge)類(lei)物(wu)業(ye)銷(xiao)售(shou)麵(mian)積(ji)均(jun)呈(cheng)負(fu)增(zeng)長(chang)態(tai)勢(shi)

，土(tu)地(di)購(gou)置(zhi)麵(mian)積(ji)和(he)土(tu)地(di)成(cheng)交(jiao)價(jia)款(kuan)均(jun)大(da)幅(fu)下(xia)降(jiang)，住(zhu)宅(zhai)投(tou)資(zi)熱(re)與(yu)商(shang)辦(ban)類(lei)物(wu)業(ye)投(tou)資(zi)冷(leng)的(de)現(xian)象(xiang)仍(reng)然(ran)延(yan)續(xu)。雖(sui)然(ran)3、4月份各地房屋銷售情況呈現“小陽春”態勢市場預期有所好轉，但5月份的市場數據回落說明樓市回暖尚不穩定，樓市“小陽春”動力明顯不足
，這場由於資金寬鬆導致的“小陽春”
，在政策影響下已經快速退燒，尤其是部分三四線城市可能會繼續步入降溫的通道，接下來房地產市場有可能會進入新一輪的調整期。

　　上半年房地產市場運行的突出特點

　　從2019年1至5月份全國房地產開發和銷售情況來看，主要表現出三個方麵明顯變化：

　　第一，各類物業銷售麵積均負增長
，銷售價格漲幅回落。住宅、辦公樓、商業營業用房銷售麵積全部負增長。1—5月份，商品房銷售麵積5.6億平方米
，同比下降1.6%，降幅比1—4月份擴大1.3個百分點。其中，住宅銷售麵積下降0.7%，辦公樓銷售麵積下降12.2%，商業營業用房銷售麵積下降12.9%。同時，商品房銷售額51773億元，同比增長6.1%，其中
，住宅銷售額增長8.9%，辦公樓銷售額下降12.3%，商業營業用房銷售額下降9.7%。由此可計算得出

，2019年1—5月份，商品房平均銷售價格為9325元/平方米

，同比增速為7.8%
，同比漲幅回落0.8個百分點。其中住宅成交均價9243元/平方米，同比上漲9.7%；商業營業用房成交均價同比上漲3.6%
；辦公樓成交均價同比下跌0.1%。商品房均價與2018年全年相比上漲6.7%，漲幅回落2.86個百分點。其中，住宅上漲8.2%，辦公樓上漲2.1%，商業營業用房上漲1.7%。

　　第二，土地購置麵積和土地成交價款均大幅下降。2019年1—5月份，房地產開發企業土地購置麵積同比下降33.2%，土地成交價款同比下降35.6%，土地購置麵積和土地成交價款的跌幅之大前所未有，土地購置麵積是自1998年以來的最大跌幅
，土地成交價款是自最早此數據公布的2004年以來的最大跌幅。而且，土地成交價款跌幅超過土地購置麵積，土地平均成交價格有所下降。1—5月份，土地平均成交價格為4389元/平方米，同比增速為-3.5%，是2012年以來首次同比下跌，比2018年全年的5525元/平方米低21%、比2017年的5349元/平方米低18%

，這是自2012年以來首次出現土地成交價格下降的情況。由於土地價格是形成商品房價格的基礎要素，其漲跌在滯後1-2年後將反映到商品房市場。因此短期內，土地市場對新建商品房市場價格有拉低作用。

　　第三
，住宅投資火熱與商辦類物業投資疲軟的現象仍然延續。2019年1—5月份，全國房地產開發投資同比增長11.2%

，比2018年房地產開發投資9.5%的增幅有所上升
，如果全年能保持這樣的投資勢頭，將是自2015年以來首次重回兩位數增幅。房地產開發投資增長為住宅投資增幅帶動，1—5月份住宅投資同比增長16.3%，而辦公樓和商業營業用房投資均為負增長，投資增速分別為-3.6%和-9.7%。住宅投資火熱與商辦類物業投資疲軟的現象仍然延續。其中

，辦公樓投資雖為負增長但降幅比2018年有所收窄，商業營業用房投資降幅則比2018年進一步擴大。從地區差異來看
，1—5月份西部地區房地產開發投資增速約為東部、中部地區的兩倍
，東北地區投資增幅最低，東部
、中部、西部、東北地區投資同比增幅分別為9.7%、9.2%
、18.5%和7.1%。同時，房地產開發企業房屋施工麵積同比增長8.8%，房屋新開工麵積同比增長10.5%。

　　總體來看，上半年的房地產市場特點突出表現為：市場成交乏力
，商品住房銷售將進一步回落
；土地成交麵積、金額累計增速雙雙大幅回調將對未來市場形成較大的下行壓力；總體開發投資依舊維持較高水平
，但房地產投資增速將進一步回調。預期2019年房地產市場平穩調整態勢不會發生實質性的轉變。

　　影響未來房地產市場走勢的幾個關鍵因素

　　綜合2018年與2019年上半年的房地產市場情況，未來房地產市場可能存在的一些苗頭性、傾向性、潛在性問題，值得引起關注。

　　第(di)一(yi)，城(cheng)市(shi)極(ji)化(hua)帶(dai)來(lai)的(de)部(bu)分(fen)城(cheng)市(shi)房(fang)價(jia)上(shang)漲(zhang)過(guo)快(kuai)。中(zhong)國(guo)的(de)城(cheng)市(shi)化(hua)已(yi)經(jing)走(zou)向(xiang)了(le)一(yi)個(ge)新(xin)的(de)階(jie)段(duan)
，即(ji)以(yi)部(bu)分(fen)二(er)線(xian)超(chao)大(da)城(cheng)市(shi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)城(cheng)市(shi)形(xing)成(cheng)了(le)新(xin)的(de)增(zeng)長(chang)極(ji)。無(wu)論(lun)是(shi)房(fang)價(jia)上(shang)漲(zhang)幅(fu)度(du)還(hai)是(shi)持(chi)續(xu)時(shi)間(jian)，一(yi)些(xie)二(er)線(xian)甚(shen)至(zhi)個(ge)別(bie)三(san)線(xian)城(cheng)市(shi)都(dou)完(wan)全(quan)超(chao)越(yue)了(le)一(yi)線(xian)城(cheng)市(shi)。如(ru)果(guo)城(cheng)市(shi)的(de)房(fang)價(jia)上(shang)漲(zhang)是(shi)有(you)基(ji)本(ben)麵(mian)支(zhi)撐(cheng)的(de)
，那(na)風(feng)險(xian)相(xiang)對(dui)來(lai)說(shuo)是(shi)可(ke)控(kong)的(de)；相xiang反fan
，如ru果guo城cheng市shi的de房fang價jia上shang漲zhang並bing沒mei有you基ji本ben麵mian支zhi撐cheng，純chun粹cui由you房fang價jia繼ji續xu上shang漲zhang的de預yu期qi支zhi撐cheng，那na就jiu是shi泡pao沫mo需xu要yao加jia強qiang風feng險xian防fang範fan。當dang前qian部bu分fen二er線xian熱re點dian城cheng市shi和he個ge別bie三san線xian城cheng市shi由you於yu大da量liang青qing壯zhuang年nian人ren口kou流liu入ru、城(cheng)市(shi)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)推(tui)動(dong)了(le)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)的(de)繁(fan)榮(rong)
，但(dan)同(tong)時(shi)，資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)安(an)全(quan)優(you)質(zhi)產(chan)品(pin)短(duan)缺(que)的(de)大(da)環(huan)境(jing)沒(mei)有(you)改(gai)變(bian)
，這(zhe)使(shi)得(de)房(fang)價(jia)的(de)增(zeng)長(chang)帶(dai)來(lai)的(de)投(tou)機(ji)投(tou)資(zi)需(xu)求(qiu)在(zai)一(yi)些(xie)二(er)線(xian)城(cheng)市(shi)仍(reng)然(ran)非(fei)常(chang)旺(wang)盛(sheng)。此(ci)外(wai)，一(yi)些(xie)地(di)方(fang)采(cai)取(qu)的(de)行(xing)政(zheng)性(xing)措(cuo)施(shi)
，如(ru)新(xin)房(fang)搖(yao)號(hao)
，實(shi)際(ji)上(shang)增(zeng)加(jia)了(le)很(hen)多(duo)套(tao)利(li)需(xu)求(qiu)。

　　第二，棚改退出後部分中小城市的市場隱憂顯現。由於去庫存
、棚(peng)戶(hu)區(qu)改(gai)造(zao)的(de)政(zheng)策(ce)效(xiao)果(guo)疊(die)加(jia)

，全(quan)國(guo)商(shang)品(pin)房(fang)待(dai)售(shou)麵(mian)積(ji)繼(ji)續(xu)大(da)幅(fu)減(jian)少(shao)
，相(xiang)比(bi)大(da)中(zhong)城(cheng)市(shi)而(er)言(yan)，中(zhong)小(xiao)城(cheng)市(shi)對(dui)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)銷(xiao)售(shou)量(liang)增(zeng)幅(fu)的(de)貢(gong)獻(xian)更(geng)大(da)，主(zhu)要(yao)受(shou)棚(peng)改(gai)政(zheng)策(ce)影(ying)響(xiang)。未(wei)來(lai)棚(peng)改(gai)融(rong)資(zi)將(jiang)由(you)政(zheng)府(fu)購(gou)買(mai)棚(peng)改(gai)服(fu)務(wu)模(mo)式(shi)轉(zhuan)向(xiang)以(yi)發(fa)行(xing)棚(peng)改(gai)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)為(wei)主(zhu)，鼓(gu)勵(li)國(guo)開(kai)行(xing)、農發行對收益能平衡的棚改項目繼續貸款。隨著去庫存、棚戶區改造政策的收緊、中小城市市場飽和度的增加，缺乏人口和產業支撐的中小城市房地產市場風險將有所提升。

　　第三，收縮型城市麵臨房地產價格下跌的可能。在經曆了30多(duo)年(nian)的(de)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)和(he)快(kuai)速(su)擴(kuo)張(zhang)後(hou)，以(yi)一(yi)些(xie)工(gong)礦(kuang)城(cheng)市(shi)和(he)資(zi)源(yuan)型(xing)城(cheng)市(shi)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)局(ju)部(bu)收(shou)縮(suo)已(yi)初(chu)見(jian)端(duan)倪(ni)。在(zai)全(quan)球(qiu)化(hua)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)的(de)推(tui)動(dong)下(xia)
，各(ge)種(zhong)社(she)會(hui)經(jing)濟(ji)要(yao)素(su)會(hui)進(jin)一(yi)步(bu)向(xiang)特(te)大(da)城(cheng)市(shi)和(he)城(cheng)市(shi)群(qun)地(di)區(qu)聚(ju)集(ji)，加(jia)上(shang)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)放(fang)緩(huan)等(deng)潛(qian)在(zai)風(feng)險(xian)和(he)不(bu)確(que)定(ding)因(yin)素(su)的(de)存(cun)在(zai)，個(ge)別(bie)城(cheng)市(shi)出(chu)現(xian)收(shou)縮(suo)問(wen)題(ti)不(bu)可(ke)避(bi)免(mian)
，難(nan)免(mian)不(bu)對(dui)收(shou)縮(suo)城(cheng)市(shi)房(fang)價(jia)產(chan)生(sheng)衝(chong)擊(ji)。因(yin)此(ci)
，在(zai)中(zhong)國(guo)目(mu)前(qian)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)減(jian)速(su)階(jie)段(duan)
，對(dui)於(yu)部(bu)分(fen)有(you)收(shou)縮(suo)跡(ji)象(xiang)或(huo)已(yi)經(jing)收(shou)縮(suo)的(de)城(cheng)市(shi)要(yao)最(zui)大(da)程(cheng)度(du)避(bi)免(mian)不(bu)必(bi)要(yao)的(de)城(cheng)市(shi)擴(kuo)張(zhang)和(he)城(cheng)市(shi)郊(jiao)區(qu)的(de)房(fang)地(di)產(chan)項(xiang)目(mu)，減(jian)小(xiao)後(hou)期(qi)城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)的(de)難(nan)度(du)。同(tong)時(shi)對(dui)於(yu)有(you)收(shou)縮(suo)跡(ji)象(xiang)的(de)城(cheng)市(shi)在(zai)要(yao)避(bi)免(mian)增(zeng)量(liang)規(gui)劃(hua)
，逐(zhu)步(bu)轉(zhuan)為(wei)存(cun)量(liang)規(gui)劃(hua)，甚(shen)至(zhi)減(jian)量(liang)規(gui)劃(hua)。將(jiang)城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)重(zhong)點(dian)轉(zhuan)向(xiang)現(xian)有(you)存(cun)量(liang)土(tu)地(di)的(de)再(zai)開(kai)發(fa)
，依(yi)據(ju)城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)與(yu)自(zi)身(shen)優(you)勢(shi)
，調(tiao)整(zheng)城(cheng)市(shi)的(de)性(xing)質(zhi)與(yu)功(gong)能(neng)。

　　第四，住房租賃市場或麵臨集體土地入市的衝擊。在“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位
，加快建立多主體供給

、多渠道保障、租購並舉的住房製度”的de政zheng策ce導dao向xiang下xia，各ge地di紛fen紛fen出chu台tai政zheng策ce措cuo施shi大da力li發fa展zhan住zhu房fang租zu賃lin市shi場chang。其qi中zhong
，利li用yong集ji體ti土tu地di建jian設she租zu賃lin住zhu房fang對dui市shi場chang的de影ying響xiang不bu可ke小xiao覷qu。以yi北bei京jing市shi為wei例li，計ji劃hua自zi2017年至2021年五年內供應1000公頃集體土地用於建設集體租賃住房，平均每年供地任務量約200公頃；2018年度北京市建設用地供應計劃中，計劃供應國有住宅用地1000公頃、集體土地租賃住房用地200公頃，集體土地租賃住房用地占全部住宅用地的六分之一，2018年底已實現集體土地租賃住房用地供應209.2公頃
，完成率達105%。可ke以yi預yu期qi，在zai未wei來lai幾ji年nian
，隨sui著zhe集ji體ti土tu地di租zu賃lin住zhu房fang用yong地di的de供gong給gei與yu集ji體ti土tu地di租zu賃lin住zhu房fang的de建jian設she，相xiang當dang數shu量liang的de新xin增zeng租zu賃lin房fang源yuan將jiang集ji中zhong入ru市shi，這zhe將jiang給gei當dang地di的de住zhu房fang租zu賃lin市shi場chang帶dai來lai不bu小xiao的de衝chong擊ji。

　　第五
，土地市場成交下降或使地方財政收入承壓。2018年土地購置麵積繼續增加，但土地平均成交價格增幅明顯收窄
，土地平均成交價格同比增加3.3%

，大大低於自2013年起土地平均成交價格10%至30%的增幅。2019年nian上shang半ban年nian更geng是shi出chu現xian了le土tu地di購gou置zhi麵mian積ji和he土tu地di成cheng交jiao價jia款kuan均jun大da幅fu下xia降jiang的de情qing況kuang。土tu地di成cheng交jiao下xia降jiang，一yi方fang麵mian是shi房fang地di產chan信xin貸dai資zi金jin總zong體ti收shou緊jin的de情qing況kuang並bing未wei改gai變bian，部bu分fen地di塊kuai出chu讓rang附fu帶dai條tiao件jian過guo多duo令ling房fang地di產chan開kai發fa企qi業ye的de拿na地di意yi願yuan降jiang低di；lingyifangmianfangdichanqiyerongzichengbenjiaogao，weilaixingshibuming，zaitudijiageshuipinggaoweishifangdichankaifaqiyedenaditaiduquyujinshen。tudishichangchengjiaodafuxiajiang，bijiangshicaizhengshourujianshaodeyaliyousuozengjia。2019年1至5月份，國有土地使用權出讓收入同比下降6.0%，而且自2019nianqiguoyoutudishiyongquanchurangshourujiuyizhichuyufuzengchangdezhuangtai。weilairuguotudishichangchengjiaojixubaochixiaxingdetaishi，caizhengshourujianshaodeyalijiangjinyibujiada。

　　“房住不炒”的政策調控思路不斷完善

　　自2016年中央經濟工作會議提出“房住不炒”的定位以來
，延續了兩年多的調控政策取得了預期的效果，使得長期形成的房價上漲預期發生了實質性的轉變。尤其是2018年下半年以來
，住房銷售漲幅放緩
、土地溢價率持續下降、土地流拍數量激增，房地產開發投資增速放緩，市場下行壓力增大。各地紛紛出台措施放鬆限製性調控政策，緩解市場壓力。但中央“房住不炒

、因城施策”的調控思路並未發生根本改變，未來房地產調控政策將從以下三個維度進一步拓寬加厚。

　　第一，穩定——房地產市場健康平穩發展是重中之重。2018年12月24日，住建部部長王蒙徽表示
，2019年將以穩地價

、穩房價、穩預期為目標
，促進房地產市場平穩健康發展，要以解決新市民住房問題為主要出發點，補齊租賃住房短板。因此，2019 年“穩房價”是基調。在人口流入量大、zhufangjiagegaodetedachengshihedachengshiyaojijipanhuocunliangtudi，jiakuaituijinzulinzhufangjianshe。jixutuijinjititudijianshezulinzhufangshidiangongzuo。shenhuazhufanggongjijinzhidugaige，yanjiujianlizhuzhaizhengcexingjinrongjigou
，jiadaduichengzhenzhongdishourujiatinghexinshiminzufanggoufangdezhichilidu
，quanmiantigaozhufanggongjijinfuwuxiaonengheguanlishuiping。jixubaochitiaokongzhengcedelianxuxing、穩定性，加強房地產市場供需雙向調節
，改善住房供應結構，支持合理自住需求，堅決遏製投機炒房，確保市場穩定。

　　第二，分化——房fang地di產chan調tiao控kong政zheng策ce分fen化hua是shi大da勢shi所suo趨qu。房fang地di產chan政zheng策ce的de鬆song緊jin程cheng度du取qu決jue於yu房fang地di產chan市shi場chang發fa展zhan的de景jing氣qi狀zhuang況kuang，帶dai有you逆ni周zhou期qi調tiao整zheng的de性xing質zhi。當dang前qian，一yi二er線xian熱re點dian城cheng市shi房fang地di產chan主zhu要yao依yi靠kao市shi場chang
、人口增量驅動
，三四線城市則主要依靠棚改政策驅動。因此，房地產調控政策也出現了明顯的分化趨勢。無論是“因城施策”還是“一城一策”，shijishangjiushiyaogegechengshigenjudangdifangdichanshichangdeshijiqingkuangcaiqutiaokongcuoshi
，zheshiweilaifangdichantiaokongdejibenyuanze，jiushibaochifangdichanshichangjiankangpingwenfazhan

，bufashengxitongxingfengxian。在市場壓力較大的一二線熱點城市，將繼續維持嚴厲的調控政策不放鬆
，在防範房地產價格泡沫的同時
，著眼於供給側結構性改革，從土地
、金融、稅收等方麵推進住房製度改革
；而在其他三四線城市則將維持房地產市場穩定，防範房地產市場價格下跌過快作為首要任務。

　　第三，放權——更加注重地方政府在房地產調控中的主體責任。2018年12月19日至21日
，中央經濟工作會議用66個字定位了房地產市場：“要構建房地產市場健康發展長效機製，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導，夯實城市政府主體責任
，完善住房市場體係和住房保障體係。”在今年的政府工作報告中將落實城市主體責任進一步明確
，意味著地方政府調控房地產市場的自主權力進一步擴大。強調“因城施策”、“一城一策”，更加注重各地政府在房地產調控中的主體責任和自主權的擴大
，體現了中央調控政策的原則性和地方調控措施的靈活性的結合。

　　對當前房地產市場的總體認識及建議

　　shouxian
，shangbannianbufenerxianchengshishichangreduxianzhuhuishengyinfaletiaokongdezaicishengji。weiezhidijiadechixushangyang，yijingyouduochengduitudipaimaiguizejinxinglexiangguantiaozheng。youcikanlai，“房住不炒”依然是調控的核心
，“以穩為主
、一城一策”的政策基調沒有改變。而結合5月yue的de土tu地di成cheng交jiao情qing況kuang來lai看kan
，土tu地di市shi場chang投tou資zi熱re度du已yi經jing有you一yi定ding的de緩huan解jie，土tu拍pai溢yi價jia率lv明ming顯xian回hui落luo。這zhe說shuo明ming，市shi場chang調tiao控kong已yi經jing有you所suo奏zou效xiao
，房fang企qi對dui市shi場chang預yu期qi逐zhu漸jian放fang低di，拿na地di逐zhu漸jian回hui歸gui理li性xing。各ge類lei土tu拍pai新xin規gui調tiao整zheng雖sui然ran在zai短duan期qi內nei緩huan解jie部bu分fen地di市shi高gao熱re現xian象xiang，但dan並bing未wei對dui市shi場chang長chang期qi走zou向xiang產chan生sheng實shi質zhi性xing作zuo用yong。要yao維wei持chi地di價jia的de平ping穩wen，關guan鍵jian還hai是shi要yao適shi度du加jia大da熱re點dian城cheng市shi的de土tu地di供gong應ying
，促cu使shi土tu地di市shi場chang供gong求qiu平ping衡heng
，真zhen正zheng實shi現xian“穩地價、穩房價、穩預期”的目標。

　　其qi次ci，由you於yu不bu同tong城cheng市shi能neng級ji的de市shi場chang運yun行xing結jie果guo呈cheng現xian明ming顯xian分fen化hua的de趨qu勢shi

，一yi二er線xian城cheng市shi以yi保bao障zhang剛gang需xu和he改gai善shan性xing需xu求qiu為wei重zhong點dian

，適shi當dang鬆song動dong過guo緊jin的de行xing政zheng管guan製zhi措cuo施shi，在zai政zheng策ce邊bian際ji改gai善shan之zhi下xia，市shi場chang成cheng交jiao活huo躍yue度du將jiang有you所suo提ti升sheng，銷xiao售shou麵mian積ji同tong比bi可ke能neng實shi現xian小xiao幅fu增zeng長chang
；大(da)部(bu)分(fen)三(san)四(si)線(xian)城(cheng)市(shi)已(yi)完(wan)成(cheng)去(qu)庫(ku)存(cun)的(de)地(di)區(qu)將(jiang)逐(zhu)步(bu)退(tui)出(chu)或(huo)減(jian)少(shao)貨(huo)幣(bi)化(hua)安(an)置(zhi)。失(shi)去(qu)強(qiang)政(zheng)策(ce)托(tuo)底(di)且(qie)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)明(ming)顯(xian)透(tou)支(zhi)，市(shi)場(chang)銷(xiao)售(shou)有(you)可(ke)能(neng)重(zhong)回(hui)下(xia)行(xing)通(tong)道(dao)。雖(sui)然(ran)3
、4月份各地房屋銷售情況呈現“小陽春”態勢，市場預期有所好轉，但5yuefendeshichangshujushuomingloushihuinuanshangbuwending，loushixiaoyangchunmingxiandonglibuzu，bufensansixianchengshikenenghuizhujianburujiangwendetongdaozhizhong，fangdichanshichangyoukenenghuijinruxinyilundetiaozhengqi。fangdichanshichangyingzhongdianfangfanbufensansixianchengshijiagekuaisuxiadiedefengxian。

　　zuihou
，bulunduanqitiaokonghaishichangxiaojizhi，fangdichanzhengcezongtimubiaoshiyizhi

，jibaochishichangjibenwending，fangzhidaqidaluo。keyishuo

，fangdichanshichangjibenwendingbenshenjiushiduiguominjingjidezhongdagongxian。muqian，zhongyangcaiqudeyinchengshice
、分類調控的大方向是正確的，也產生了良好效果，市場風險總體可控。麵對市場價格波動壓力
，應進一步細分調控手段。一方麵要“堵”，另一方麵也要“疏”
，將壓力在達到危險邊界前進行疏導和化解。同時，應加強全國市場壓力分布實時監測、預測和預警，對過度上漲和下跌城市及區域進行深度跟蹤調研和輔導調控。

　　（作者單位：中國社會科學院城市發展與環境研究所）