左更

　　去年同期，受巴西潰壩和澳大利亞颶風等因素影響
，鐵礦石價格上漲了20%。今(jin)年(nian)初(chu)以(yi)來(lai)，受(shou)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)，國(guo)內(nei)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)量(liang)呈(cheng)下(xia)降(jiang)態(tai)勢(shi)，國(guo)內(nei)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)需(xu)求(qiu)明(ming)顯(xian)減(jian)少(shao)。從(cong)全(quan)球(qiu)來(lai)看(kan)
，鐵(tie)礦(kuang)石(shi)需(xu)求(qiu)也(ye)是(shi)下(xia)降(jiang)的(de)，特(te)別(bie)是(shi)隨(sui)著(zhe)疫(yi)情(qing)呈(cheng)現(xian)全(quan)球(qiu)暴(bao)發(fa)之(zhi)勢(shi)，全(quan)球(qiu)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)需(xu)求(qiu)受(shou)到(dao)嚴(yan)重(zhong)影(ying)響(xiang)。在(zai)這(zhe)種(zhong)形(xing)勢(shi)下(xia)，目(mu)前(qian)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)價(jia)格(ge)竟(jing)基(ji)本(ben)與(yu)去(qu)年(nian)同(tong)期(qi)持(chi)平(ping)。這(zhe)表(biao)明(ming)，盡(jin)管(guan)經(jing)過(guo)多(duo)年(nian)努(nu)力(li)

，現(xian)有(you)的(de)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)定(ding)價(jia)機(ji)製(zhi)仍(reng)然(ran)未(wei)能(neng)真(zhen)實(shi)反(fan)映(ying)出(chu)供(gong)需(xu)關(guan)係(xi)
，是(shi)不(bu)合(he)理(li)的(de)。建(jian)立(li)公(gong)平(ping)合(he)理(li)的(de)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)定(ding)價(jia)機(ji)製(zhi)迫(po)在(zai)眉(mei)睫(jie)。

　　中國需求已帶動全球鐵礦石進入多年“牛市”

　　1996年
，中國粗鋼產量首次突破1億噸並超越日本成為全球粗鋼第一大國後，雄踞全球產鋼國之首近25年。尤其是2004年後，中國鋼鐵工業以年複合增長率5%以上的速度增長。2018年中國粗鋼產量全球占比超過50%。2019年，中國粗鋼產量達到9.96億噸，全球占比為53.3%。

　　世界鋼協發布的數據顯示，在中國鋼鐵工業的帶動下，2019年全球粗鋼產量達到18.69億噸

，同比上漲3.4%。中國鋼鐵工業的快速增長是全球鋼鐵工業發展的主要動力，2010年之後，中國貢獻了全球粗鋼產量增量中的絕大部分。

　　世界鋼協的統計數據顯示：2018年全球轉爐生產工藝（長流程）產鋼比仍保持7成以上的份額。以此比例推算的2019年全球轉爐粗鋼產量在13.3億噸左右，折合鐵礦石（62%品位）需求量在21億噸左右。其中，來自中國的需求量就接近13億噸，約占全球鐵礦石需求總量的61%左右。

　　由於我國鋼鐵行業的迅猛發展，我國國內鐵礦石資源已經遠遠難以滿足國內生產的需要。同時，我國鐵礦資源貧礦多
、富礦少

，再加上多年的開采
，2019年中國鐵礦石原礦品位僅為26.62%
，較2011年下降近4個百分點，選礦比則從2011年的2.81上升至2019年的3.13。

　　2019年中國鐵礦石原礦產量為8.44億噸，即便按照重點礦山的選礦比3.13計算
，2019年國產成品礦累計產量也不超過2.7億噸

，實際產量或將低於2.5億噸。而從目前我國勘探找礦現狀看，受環保紅線、開采難度等因素影響，未來國產鐵礦石資源增長乏力。綜合來看，未來中國鐵礦石（成品礦）產量維持2019年的數量已屬不易。

　　不僅如此，從全國平均生產成本來看

，根據AME的數據，2019年中國國產鐵礦石的平均FOB成本高達69.4美元/噸
，列全球26個鐵礦石生產國的末位，高出當年全球平均32.3美元/噸的鐵礦石FOB成本近115%。

　　中國海關數據顯示，2015年以來，中國月均鐵礦石進口量始終保持在7500萬噸左右或以上水平。2019年，中國累計進口鐵礦石10.68億噸
，同比上升0.5%。自2011年以來，中國對進口鐵礦石已形成高度的依賴
，目前的對外依存度已接近90%的極高水平。

　　未來全球範圍內鐵礦石供應充足

　　受益於中國鋼鐵工業的發展，全球鐵礦石產量連年上升。根據AME的統計，全球鐵礦石可供交易產量由2007年的15.3億噸上升至2019年的21.23億噸，年複合增長率為2.8%。按年複合增長率不變計算，至2033年，全球鐵礦石年產量或可達到32億噸以上，折合生鐵產量為20億噸。而隨著中國粗鋼產量進入峰值區，預計2020年~2025年中國粗鋼年產量將在8.8億噸~10億噸的平台區持續震蕩
，按0.81∶1的鐵鋼比計算
，預計未來5年中國的年生鐵產量或在7.1億噸~8.1億噸左右，每年需要鐵礦石11.4億噸~13億噸。考慮到國產礦產量逐年呈下滑態勢以及國內每年約1000萬噸的社會廢鋼增量產出等因素的影響，預計每年需要進口鐵礦石9億噸~10.5億噸。考慮到中國粗鋼產量在全球的比重
，可以推斷未來全球鋼鐵工業鐵礦石需求量最多不會超過26億噸。

　　從cong長chang期qi鐵tie礦kuang石shi供gong需xu結jie構gou上shang看kan，不bu考kao慮lv極ji端duan事shi件jian以yi及ji資zi源yuan高gao度du壟long斷duan情qing況kuang下xia的de市shi場chang操cao縱zong等deng行xing為wei，相xiang對dui全quan球qiu鐵tie礦kuang石shi預yu期qi供gong應ying量liang來lai說shuo，中zhong國guo鋼gang鐵tie生sheng產chan所suo需xu鐵tie礦kuang石shi應ying較jiao為wei充chong足zu，中zhong國guo鐵tie礦kuang石shi供gong需xu平ping衡heng應ying處chu於yu相xiang對dui較jiao為wei寬kuan鬆song的de狀zhuang態tai。

　　全球鐵礦石行業高度壟斷格局業已形成

　　由於自然地質原因
，全球優質鐵礦石資源主要分布在澳大利亞、巴西、俄羅斯和非洲地區
，中國鐵礦石資源雖然儲量較大
，但資源總體品位較低，加工費用較高。礦業經濟發展的曆史造成了目前淡水河穀
、力拓、必和必拓和FMG四大礦商對全球優質鐵礦石資源的高度壟斷。根據AME2019年的統計，全球在產251座鐵礦山的平均FOB成本為32.3美元/噸
，其中共有77座鐵礦山的成本低於這一水平，而這些鐵礦山涵蓋了四大礦商幾乎全部的在產鐵礦山。全球成本最低的前10位鐵礦山均隸屬於這四大礦商。這10座鐵礦山的鐵礦石生產成本均低於20美元/噸
，僅相當於2019年全球平均鐵礦石生產成本的2/3。其中
，淡水河穀S11D鐵礦山的生產成本甚至低於10美元/噸，而FMG1.6億噸鐵礦石的平均FOB成本也隻有18.6美元/噸。

　　多年以來，四大礦商的鐵礦石產量合計接近全球鐵礦石產量的一半左右。僅全球前10座鐵礦山的產量總和就已接近全球的33%，排名前3位的淡水河穀北部係統
、楊迪礦和S11D三座礦山2019年就貢獻了全球鐵礦石產量的近13%。

　　隨(sui)著(zhe)中(zhong)國(guo)環(huan)保(bao)要(yao)求(qiu)的(de)提(ti)高(gao)，中(zhong)國(guo)對(dui)優(you)質(zhi)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)資(zi)源(yuan)的(de)需(xu)求(qiu)日(ri)益(yi)高(gao)漲(zhang)
，加(jia)之(zhi)全(quan)球(qiu)未(wei)開(kai)發(fa)的(de)優(you)質(zhi)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)資(zi)源(yuan)逐(zhu)年(nian)減(jian)少(shao)

，為(wei)滿(man)足(zu)以(yi)中(zhong)國(guo)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)客(ke)戶(hu)需(xu)求(qiu)，鐵(tie)礦(kuang)石(shi)生(sheng)產(chan)商(shang)不(bu)得(de)不(bu)加(jia)強(qiang)對(dui)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)的(de)加(jia)工(gong)。預(yu)計(ji)到(dao)2025年nian後hou
，全quan球qiu鐵tie礦kuang石shi噸dun礦kuang生sheng產chan成cheng本ben或huo將jiang緩huan慢man抬tai升sheng
，屆jie時shi，擁yong有you低di成cheng本ben鐵tie礦kuang石shi產chan品pin的de生sheng產chan商shang的de競jing爭zheng力li將jiang更geng加jia凸tu顯xian
，四si大da礦kuang商shang的de優you勢shi也ye將jiang更geng加jia明ming顯xian。

　　不合理的鐵礦石市場定價機製

　　2008年以前，國際鐵礦石市場的長協定價機製是由以日本六大高爐為代表的主要買方與當時的三大鐵礦商（淡水河穀、力拓
、必和必拓）經談判確定形成的
，寶鋼曾代表中國參加談判。由於中國2005年以來粗鋼產量異軍突起，在全球占比超過30%並有繼續高速增長的趨勢，三大礦商認為長協定價機製不再適應市場發展形勢
，因此宣布自2008年起不再實行長協定價機製，以即期價格取而代之。一時間，市場上缺少了反映鐵礦石市場供需情況的定價依據，以《倫敦金屬導報》（MB）、普氏能源資訊（Platts）為代表的多家海外信息機構紛紛推出鐵礦石價格指數。2010年以來，中國鋼鐵工業協會和我的鋼鐵
、中(zhong)國(guo)聯(lian)合(he)鋼(gang)鐵(tie)交(jiao)易(yi)網(wang)等(deng)信(xin)息(xi)谘(zi)詢(xun)機(ji)構(gou)也(ye)紛(fen)紛(fen)加(jia)入(ru)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)指(zhi)數(shu)的(de)編(bian)製(zhi)大(da)軍(jun)。其(qi)中(zhong)，由(you)於(yu)普(pu)氏(shi)價(jia)格(ge)指(zhi)數(shu)推(tui)出(chu)時(shi)間(jian)較(jiao)早(zao)，且(qie)更(geng)符(fu)合(he)海(hai)外(wai)礦(kuang)業(ye)巨(ju)頭(tou)的(de)利(li)益(yi)，自(zi)2010年起被海外礦業巨頭所應用，並成為最主要的鐵礦石定價依據。

　　普氏價格指數成為海外礦商控製、操縱市場價格的工具。

　　普氏價格指數的數據來源是其選擇的30家~40家市場上“最活躍的企業”
，通過包括電話問詢等方式，向礦方


、鋼廠及交易商（即買賣雙方）進行詢價並采集數據，其估價的主要依據是當天最高的買方詢價和最低的賣方報價，而不管實際交易是否發生。2010年以來
，作為被國際礦業巨頭所認可的鐵礦石短期定價參照標準，普氏價格指數一直被認為是決定鐵礦石市場價格的“官方”指數。

　　對dui於yu其qi估gu價jia的de主zhu要yao原yuan則ze
，如ru果guo僅jin被bei專zhuan業ye谘zi詢xun機ji構gou用yong作zuo市shi場chang谘zi詢xun和he研yan究jiu目mu的de，是shi可ke以yi被bei接jie受shou的de。但dan是shi如ru果guo作zuo為wei市shi場chang交jiao易yi的de定ding價jia依yi據ju，其qi決jue定ding價jia格ge的de詢xun盤pan和he報bao盤pan環huan節jie完wan全quan有you可ke能neng被bei人ren為wei操cao控kong。交jiao易yi方fang完wan全quan可ke以yi在zai價jia格ge被bei確que定ding後hou撤che回hui報bao盤pan


，這zhe樣yang是shi完wan全quan不bu違wei反fan市shi場chang交jiao易yi規gui則ze的de。在zai這zhe樣yang的de過guo程cheng中zhong確que定ding下xia來lai的de價jia格ge
，成cheng為wei左zuo右you鐵tie礦kuang石shi需xu求qiu量liang六liu成cheng以yi上shang的de中zhong國guo鋼gang廠chang的de采cai購gou價jia格ge依yi據ju。

　　從中國目前對鐵礦石的需求量和全球粗鋼產量占比情況看，在普氏價格指數列出的“最活躍的企業”名單中，中國企業至少應占半數以上
，而實際情況卻是：中國鋼企寥寥無幾，國際礦業巨頭

、貿易公司、日本商社公司則有很多。

　　非公平的“最活躍的企業”名單和可被人為操控及利用的先天不足
，導致普氏價格指數自產生之日起就成為海外礦業巨頭操控市場價格、擠壓中國及其他新興市場鋼鐵工業利潤的工具。中國作為全球粗鋼產量半數以上的生產國，自然受損最為嚴重。

　　黑色金屬期貨市場“中國獨大”的優勢尚未得到充分發揮。

　　美國期貨業協會（FIA）統計數據顯示
，從2018年全球商品期貨和期權的成交量來看，上海期貨交易所和大連商品交易所分別列第1位和第3位。2019年前11個月，上海期貨交易所螺紋鋼期貨交易量達4.29億手，是同期全國螺紋鋼產量的17倍，是同期全國粗鋼產量的近5倍
，也相當於2017年~2019年3年的全球粗鋼總和。2018年，大連商品交易所的鐵礦石期貨成交量達2.36億手，折合鐵礦石交易量236億噸，相當於當年全球鐵礦石產量的11倍多
，其中境外投資者日平均交易量占比超過5%，年化估算交易量相當於全球鐵礦石產量的55%~60%。黑色金屬期貨交易市場“中國獨大”的現狀
，與現貨市場中國占全球粗鋼產量半數以上的格局“遙相呼應”
，中國本應擁有充分的市場話語權。

　　但dan由you於yu中zhong國guo金jin融rong市shi場chang發fa展zhan時shi間jian短duan
，投tou資zi者zhe及ji其qi行xing為wei還hai有you待dai成cheng熟shu，市shi場chang投tou機ji往wang往wang會hui導dao致zhi本ben意yi通tong過guo金jin融rong市shi場chang爭zheng奪duo鐵tie礦kuang石shi市shi場chang話hua語yu權quan的de初chu衷zhong打da了le折zhe扣kou。

　　公平合理透明的定價機製是各方實現共贏的基礎

　　從2015年以來海外四大礦商與中國鋼鐵行業利潤對比中可以清楚看出，2017年以來，中國對鐵礦石
，特別是優質高品鐵礦石的需求，成就了四大礦商高額的利潤回報。2017年~2019年，四大礦商利潤總和與中國鋼鐵行業利潤的比值均在70%以上。2019年


，上漲的鐵礦石行情為四大礦商貢獻了約2100億元，當年四大礦商與鋼鐵行業利潤比值更是接近80%。

　　jingjixuedelilunhejingjifazhandelishigaosuwomen
，jiaoyishuangfangrenheyifangmouqiubuhelidelirun

，douhuidaozhijiaoyishichangshiheng，bingzuizhongdaozhishichangdejuliebodong。zhiyougongpingdeshichangjiaoyi，cainengcuchengshichangchangqidejiankangfazhan。jianligongpinghelitoumingdetiekuangshidingjiajizhi，shishichangcanyugefangshixiangongyingdejichu。

　　關於建立鐵礦石公平定價機製的建議與思考

　　一是加強行業企業戰略重組，改變行業“小、散
、弱”的局麵，增強談判話語權。

　　中國作為全球鐵礦石最大的需求方和消費國，鋼鐵企業數量眾多
，具有煉鐵、煉鋼能力的企業有500餘家，鋼材軋製企業有4000餘家，僅2018年參與中國鋼鐵企業競爭力評級的大型鋼企就有108家（合計粗鋼產量占全國總產量的88%）。反觀供應端的企業數量，根據AME的數據，每年全球鐵礦石產量在2000萬噸以上的礦企數量（含日本商社）僅為18家，年產量在5000萬噸以上的礦企僅為6家。其中，能夠在市場上影響價格的企業（含四大礦商）不超過10家。

　　中國鋼鐵行業“小
、散、弱”的de現xian狀zhuang

，使shi得de中zhong國guo鋼gang企qi在zai談tan判pan桌zhuo前qian很hen容rong易yi被bei各ge個ge擊ji破po，整zheng體ti處chu於yu被bei動dong局ju麵mian。因yin此ci
，我wo國guo鋼gang鐵tie行xing業ye還hai需xu進jin一yi步bu深shen入ru推tui進jin企qi業ye間jian的de戰zhan略lve重zhong組zu。

　　2020年3月，中國寶武鋼鐵集團宣布其2019年(nian)粗(cu)鋼(gang)產(chan)量(liang)首(shou)次(ci)超(chao)過(guo)安(an)賽(sai)樂(le)米(mi)塔(ta)爾(er)

，躍(yue)居(ju)全(quan)球(qiu)首(shou)位(wei)。近(jin)年(nian)來(lai)，中(zhong)國(guo)寶(bao)武(wu)不(bu)斷(duan)推(tui)進(jin)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)，加(jia)強(qiang)與(yu)上(shang)下(xia)遊(you)行(xing)業(ye)間(jian)的(de)戰(zhan)略(lve)合(he)作(zuo)，市(shi)場(chang)影(ying)響(xiang)力(li)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)。這(zhe)說(shuo)明(ming)，隻(zhi)有(you)繼(ji)續(xu)深(shen)化(hua)行(xing)業(ye)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)，提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)集(ji)中(zhong)度(du)，中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)才(cai)能(neng)逐(zhu)漸(jian)形(xing)成(cheng)與(yu)四(si)大(da)礦(kuang)商(shang)高(gao)度(du)壟(long)斷(duan)格(ge)局(ju)相(xiang)抗(kang)衡(heng)的(de)市(shi)場(chang)話(hua)語(yu)權(quan)，提(ti)高(gao)在(zai)鋼(gang)鐵(tie)冶(ye)金(jin)原(yuan)料(liao)市(shi)場(chang)的(de)談(tan)判(pan)地(di)位(wei)。

　　二是正確疏導鐵礦石金融市場秩序，發揮金融市場的價值發現作用，增強市場影響力。

　　隨著中國大宗商品金融市場的發展，作為大宗商品代表的鐵礦石的金融屬性逐漸增強。據中國期貨業協會公布的數據，2019年中國鐵礦石期貨累計成交量約為2.75億手，占當年全國商品期貨交易總量的7%，折合現貨鐵礦石275億噸，是當年現貨鐵礦石產量21.32億噸的近13倍。從境外投資者占比來說，2019年境外投資者鐵礦石成交量為13億噸~14億噸，相當於中國全年進口鐵礦石總量的130%以上。這一組數據充分說明：鐵礦石現貨市場的巨大影響力必須重點研究
，其對商品價格的發現作用必須得到足夠的重視。

　　資zi本ben的de逐zhu利li性xing是shi期qi貨huo市shi場chang得de以yi快kuai速su發fa展zhan的de根gen源yuan，也ye造zao就jiu了le鐵tie礦kuang石shi期qi貨huo市shi場chang運yun行xing過guo程cheng中zhong容rong易yi脫tuo離li基ji本ben麵mian的de特te點dian。在zai這zhe種zhong情qing況kuang下xia，就jiu更geng需xu要yao正zheng向xiang的de輿yu論lun引yin導dao，而er不bu是shi片pian麵mian的de誤wu讀du甚shen至zhi是shi反fan麵mian的de解jie讀du。因yin此ci
，國guo家jia相xiang關guan部bu委wei、行業協會
、官(guan)方(fang)媒(mei)體(ti)的(de)輿(yu)論(lun)導(dao)向(xiang)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)，對(dui)於(yu)不(bu)當(dang)言(yan)論(lun)和(he)解(jie)讀(du)
，必(bi)須(xu)加(jia)以(yi)誡(jie)勉(mian)和(he)約(yue)束(shu)
，隻(zhi)有(you)這(zhe)樣(yang)，才(cai)能(neng)引(yin)導(dao)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)市(shi)場(chang)向(xiang)有(you)利(li)於(yu)基(ji)本(ben)麵(mian)的(de)方(fang)向(xiang)發(fa)展(zhan)。

　　相對於增長乏力的國產鐵礦石能力、高度壟斷的全球鐵礦石行業和相對“小、散、亂”的羸弱的中國鐵礦石原料談判地位，充分發揮和利用“中國獨大”的鐵礦石期貨市場力量


，謀求鐵礦石市場話語權，是中國爭奪鋼鐵原料市場地位的重要工具。綜上分析，必須正確引導
、疏導金融市場力量，增強中國鋼鐵行業的市場影響力
，謀求鐵礦石市場話語權。

　　三是大力推進我國鐵礦石價格指數和現貨交易平台建設。

　　對dui鐵tie礦kuang石shi期qi貨huo市shi場chang秩zhi序xu進jin行xing有you效xiao約yue束shu和he規gui範fan，在zai引yin導dao鐵tie礦kuang石shi期qi貨huo市shi場chang健jian康kang發fa展zhan的de同tong時shi
，建jian立li國guo家jia鐵tie礦kuang石shi現xian貨huo平ping台tai，以yi期qi貨huo市shi場chang價jia格ge為wei基ji礎chu，依yi照zhao標biao準zhun交jiao易yi品pin種zhong的de規gui格ge
、caizhihepinwei，jisuandanyiquantiepinweidedanyuanjiagebingyiciweiyiju
，jiehejinchukouqingkuanghequanqiuzhuliutiekuangshiziyuanqingkuang
，quedingtiekuangshizuizhonggongyejiesuanjiage。zheyangdeluojicaishizhongguogangtiexingyejiankangfazhandeguanjianyiju。zhiyouquedingzhongguoshichangjiage，jianlitiekuangshixianhuojiaoyizhongxin，cainengjiertantaoheyanjiuzhujiantidaipushijiagezhishudekenengxing。