本報記者 蔡立軍

　　今(jin)年(nian)初(chu)以(yi)來(lai)，中(zhong)國(guo)在(zai)控(kong)製(zhi)疫(yi)情(qing)和(he)恢(hui)複(fu)生(sheng)產(chan)方(fang)麵(mian)走(zou)在(zai)全(quan)球(qiu)前(qian)麵(mian)，展(zhan)現(xian)了(le)巨(ju)大(da)的(de)體(ti)製(zhi)優(you)勢(shi)和(he)經(jing)濟(ji)韌(ren)性(xing)。在(zai)這(zhe)樣(yang)的(de)宏(hong)觀(guan)環(huan)境(jing)下(xia)，煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)經(jing)曆(li)了(le)由(you)下(xia)行(xing)到(dao)複(fu)蘇(su)乃(nai)至(zhi)再(zai)發(fa)展(zhan)的(de)反(fan)轉(zhuan)過(guo)程(cheng)。對(dui)於(yu)明(ming)年(nian)煤(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)走(zou)勢(shi)
，業(ye)內(nei)專(zhuan)家(jia)認(ren)為(wei)，2021年煤炭供應將穩定提升

，煤炭需求或高位小幅增長，煤炭供需將相對平衡，煤炭價格或將以平穩為主。

　　宏觀經濟穩中向好 拉動煤炭需求

　　隨sui著zhe各ge項xiang政zheng策ce措cuo施shi落luo實shi落luo地di，我wo國guo宏hong觀guan經jing濟ji將jiang繼ji續xu保bao持chi穩wen中zhong向xiang好hao的de發fa展zhan態tai勢shi。在zai債zhai券quan資zi金jin助zhu力li下xia，預yu計ji基ji礎chu設she施shi建jian設she投tou資zi保bao持chi增zeng長chang

，房fang屋wu新xin開kai工gong麵mian積ji降jiang幅fu繼ji續xu收shou窄zhai，製zhi造zao業ye投tou資zi繼ji續xu回hui升sheng，建jian設she總zong規gui模mo逐zhu步bu擴kuo大da
，基ji本ben麵mian對dui煤mei炭tan需xu求qiu的de拉la動dong力li度du穩wen健jian。

　　房地產市場繼續恢複。今年1月~11月份
，房企投資金額同比上升8.2%，其中核心二線城市與三四線城市的投資金額有了較大的提升。根據國家統計局公布的2020年11月份房地產市場運行情況數據，房地產銷售麵積
、投資額
、新開工麵積分別為17540萬平米、12936億元、20367萬平米
，同比增長分別為12.0%
、10.9%、4.1%，因此業內人士預計後期房地產市場將繼續恢複。

　　基礎設施建設投資保持增長。10月份，基礎設施投資同比增速比前三季度增速高0.5個百分點。按照計劃
，專項債券資金主要用於重點民生領域以及基建重大項目建設。近期，財政部印發了《關於進一步做好地方政府債券發行工作的意見》，要(yao)求(qiu)不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)地(di)方(fang)債(zhai)發(fa)行(xing)市(shi)場(chang)化(hua)水(shui)平(ping)，適(shi)度(du)均(jun)衡(heng)發(fa)債(zhai)節(jie)奏(zou)，既(ji)要(yao)保(bao)障(zhang)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)需(xu)要(yao)
，又(you)要(yao)避(bi)免(mian)債(zhai)券(quan)資(zi)金(jin)長(chang)期(qi)滯(zhi)留(liu)國(guo)庫(ku)。後(hou)期(qi)，我(wo)國(guo)將(jiang)加(jia)快(kuai)落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)內(nei)投(tou)資(zi)計(ji)劃(hua)和(he)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)進(jin)度(du)

，盡(jin)快(kuai)發(fa)揮(hui)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)的(de)效(xiao)益(yi)。第(di)四(si)季(ji)度(du)隨(sui)著(zhe)地(di)方(fang)債(zhai)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)的(de)項(xiang)目(mu)落(luo)實(shi)落(luo)地(di)，業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)預(yu)計(ji)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)等(deng)領(ling)域(yu)投(tou)資(zi)將(jiang)保(bao)持(chi)增(zeng)長(chang)。

　　製造業恢複增長加快。11月份，中國製造業采購經理指數為52.1%，比10月份上升0.7個百分點，連續9個月位於臨界點以上
；生產指數為54.7%
，比10月份上升0.8個百分點，表明製造業生產量增長有所加快。11月份，新訂單指數為53.9%
，比10月份上升1.1個百分點
，表明製造業市場需求加快複蘇。同時，國家統計局新聞發言人日前表示
，11月份進出口形勢保持了較快的增長，11月份進出口總額同比增長7.8%，比10月份加快了3.2個百分點，其中出口增長了14.9%。可見
，進出口形勢也在持續向好。

　　煤炭供應穩定充足 煤炭產量將穩中有增

　　近(jin)期(qi)


，為(wei)保(bao)障(zhang)我(wo)國(guo)冬(dong)季(ji)煤(mei)炭(tan)穩(wen)定(ding)供(gong)應(ying)
，主(zhu)產(chan)地(di)煤(mei)炭(tan)先(xian)進(jin)產(chan)能(neng)加(jia)快(kuai)釋(shi)放(fang)，煤(mei)礦(kuang)開(kai)工(gong)率(lv)維(wei)持(chi)在(zai)較(jiao)高(gao)水(shui)平(ping)，煤(mei)炭(tan)生(sheng)產(chan)平(ping)穩(wen)有(you)序(xu)。今(jin)年(nian)初(chu)以(yi)來(lai)，有(you)關(guan)部(bu)門(men)已(yi)核(he)準(zhun)煤(mei)礦(kuang)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)
，總(zong)規(gui)模(mo)達(da)到(dao)3330萬噸/nian，qizhongjuedabufenweiyuxinjiangdiqu，zhuyaoshixinjianxiangmu。yeneirenshiyuji，houqixinjiangmeitanjiangjiakuairongruquanguodashichang
，woguomeitanshengchankaifabujuhechannengjiegoujiangjinyibuyouhua。

　　suizhedongjiyongmeixiaofeijinruwangji，youguanbumenhezhuyaochanmeishengqujiangjixucaiqujucuo，jianlimeitanbaogongchangxiaojizhi
，youhuameikuangzuzhishengchan，jiakuaishifangmeitanxianjinchanneng
，duocuobingjuquebaomeitanshengchanxingshizongtiwending
，quanlibaozhanggedishengchan、生活用煤需求，業內人士預計後期煤炭產量將穩中有增。

　　在zai安an全quan監jian管guan方fang麵mian
，為wei防fang範fan煤mei礦kuang事shi故gu發fa生sheng
，預yu計ji各ge地di將jiang深shen入ru開kai展zhan煤mei礦kuang安an全quan專zhuan項xiang整zheng治zhi行xing動dong，加jia大da煤mei礦kuang安an全quan監jian查zha力li度du。安an監jian部bu門men將jiang在zai年nian底di前qian開kai展zhan煤mei礦kuang安an全quan生sheng產chan大da排pai查zha，嚴yan厲li打da擊ji煤mei礦kuang生sheng產chan違wei法fa違wei規gui行xing為wei，預yu計ji部bu分fen中zhong小xiao煤mei礦kuang生sheng產chan將jiang受shou到dao一yi定ding製zhi約yue。綜zong合he來lai看kan
，業ye內nei人ren士shi預yu計ji後hou期qi我wo國guo煤mei炭tan產chan能neng將jiang有you所suo增zeng加jia，煤mei炭tan產chan量liang穩wen中zhong有you增zeng，煤mei炭tan市shi場chang供gong應ying將jiang穩wen定ding充chong足zu。

　　運輸環節發力 保障煤炭供給

　　按照國家有關部門和鐵總要求，後期我國將繼續推進煤炭運輸“公轉鐵”改革，支持煤礦建設鐵路專用線，鐵路部門將繼續提升鐵路煤炭運輸能力，積極推進“以貨補客”戰(zhan)略(lve)
，提(ti)高(gao)煤(mei)炭(tan)發(fa)運(yun)量(liang)
，有(you)效(xiao)滿(man)足(zu)下(xia)遊(you)行(xing)業(ye)用(yong)煤(mei)需(xu)求(qiu)。同(tong)時(shi)，隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)北(bei)方(fang)全(quan)麵(mian)供(gong)暖(nuan)
，電(dian)煤(mei)運(yun)輸(shu)需(xu)求(qiu)將(jiang)繼(ji)續(xu)增(zeng)長(chang)。為(wei)保(bao)障(zhang)煤(mei)炭(tan)安(an)全(quan)穩(wen)定(ding)供(gong)應(ying)，鐵(tie)路(lu)部(bu)門(men)加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)運(yun)輸(shu)，11月起在全路開展冬煤保供60天專項行動，調集運力確保煤炭供應。多條煤運通道集結發力，保證供熱企業居民采暖用煤需求。

　　在港口方麵，2000年初以來，全國港口煤炭發運能力快速提升，目前合計下水轉運能力已達10億噸左右。數據顯示
，11月上中旬全國重點監測企業煤炭產量、銷量和鐵路運量環比分別增長5.1%、8.4%和6.0%
，同比分別增長6.7%
、8.6%和4.8%。業內人士預計，後期我國煤炭鐵路運量將繼續增長。

　　但同時，業內人士預計
，後期煤炭進口量可能下降。據了解，10月份，全國進口煤炭1373萬噸，同比下降46.6%

，環比下降26.5%；出口煤炭19萬噸
，同比下降44.1%，環比下降44.1%
；淨進口量為1354萬噸，同比下降46.6%，環比下降26.2%。1月~10月份，我國累計進口煤炭2.5億噸，同比下降8.3%；累計出口煤炭293萬噸

，同比下降35.6%。11月(yue)中(zhong)旬(xun)，我(wo)國(guo)重(zhong)點(dian)電(dian)廠(chang)存(cun)煤(mei)已(yi)達(da)到(dao)曆(li)史(shi)最(zui)高(gao)水(shui)平(ping)，沿(yan)海(hai)電(dian)廠(chang)存(cun)煤(mei)水(shui)平(ping)較(jiao)高(gao)。由(you)於(yu)電(dian)煤(mei)庫(ku)存(cun)水(shui)平(ping)較(jiao)高(gao)，沿(yan)海(hai)地(di)區(qu)電(dian)煤(mei)需(xu)求(qiu)可(ke)能(neng)將(jiang)有(you)所(suo)轉(zhuan)弱(ruo)，加(jia)之(zhi)當(dang)前(qian)的(de)市(shi)場(chang)和(he)政(zheng)策(ce)環(huan)境(jing)，預(yu)計(ji)後(hou)期(qi)煤(mei)炭(tan)進(jin)口(kou)可(ke)能(neng)下(xia)降(jiang)。

　　zonghelaikan，yeneirenshiyujimeitanxuqiujiangzhubuzengjia，zhuyaochanmeishengqujiangjixushifangmeitanxianjinchanneng
，kuodayouzhimeitanchannenggonggei，youhuameitanshengchankaifabujuhechannengjiegou
，meitanchanliangjiangwenzhongyouzeng，gongqiuguanxijiangxiangduipingheng，jiagejiangzaishengzhongquwen。

　　yeneizhuanjiabiaoshi，weilaimeikuangdeguanbihuojianghuiguiziranguantingheshichangtaotaidezhuangtai
，channengzhihuanhoudekuangjingjiangzhubutouchan，youxiaochannengjiangwenbutisheng，gongyingbaozhangnenglijiangzengqiang；預計我國2021年新增產能約為1億噸
、煤炭有效產能將達到43.13億噸
，同比增加5900萬噸。業內專家建議，應積極推進煤炭清潔高效利用，加快能源轉型。而能源轉型決不能簡單是一個“去煤化”的過程，要充分考慮能源資源稟賦和發展階段。在發展綠色低碳能源體係戰略中，煤炭行業應積極發揮保障經濟社會發展能源安全供應“壓艙石”的作用，同時搭建向清潔低碳能源體係平穩過渡的重要“橋梁”。