一
、嚴格落實醫療廢物與廢水收集處置環境監管工作

　　緊盯全省疫情防控工作需要，強化醫療廢物、醫療廢水收集、處理、消毒等環節的環境監督管理。

　　（一）完善信息共享機製。按照省應對疫情領導小組辦公室《關於切實做好新冠肺炎疫情醫療廢物收集處置工作的通知》（陝肺炎辦發〔2020〕88號）有關要求，積極配合衛生健康部門健全同級聯絡員製度
，市
、縣生態環境部門定期向同級衛生健康部門溝通反饋醫療廢物收集
、處置情況，做到信息共享，共同指導監督醫療機構和醫療廢物處置單位做好醫療廢物收集
、處置工作。

　　（二）切qie實shi保bao障zhang醫yi療liao廢fei物wu收shou集ji處chu置zhi。加jia強qiang現xian有you醫yi療liao廢fei物wu處chu置zhi能neng力li的de調tiao度du，最zui大da程cheng度du挖wa掘jue工gong作zuo潛qian能neng，合he理li增zeng加jia人ren員yuan工gong作zuo和he設she備bei運yun行xing時shi間jian，提ti高gao醫yi療liao廢fei物wu處chu置zhi效xiao率lv。配pei合he省sheng衛wei生sheng健jian康kang部bu門men指zhi導dao醫yi療liao機ji構gou做zuo好hao內nei部bu管guan理li，對dui各ge定ding點dian醫yi療liao機ji構gou、發熱門診、隔離觀察點等產生的新冠肺炎醫療廢物做到日產日清。積極支持具備先進技術和管理經驗的國有、民min營ying企qi業ye參can與yu醫yi療liao廢fei物wu處chu置zhi行xing業ye，形xing成cheng競jing爭zheng機ji製zhi。推tui進jin醫yi療liao廢fei物wu處chu置zhi設she施shi建jian設she納na入ru社she會hui基ji礎chu公gong共gong設she施shi範fan圍wei，加jia快kuai補bu齊qi醫yi療liao廢fei物wu處chu置zhi技ji術shu短duan板ban。

　　（三）妥善做好應急處置準備。密切跟蹤全省現有醫療廢物處置設施運行情況
，處置能力嚴重不足時，可將移動式醫療廢物處置設施、危險廢物焚燒設施、生活垃圾焚燒設施
、工業爐窯等作為備選應急處置設施。

　　（四）持chi續xu加jia大da環huan境jing監jian管guan力li度du。切qie實shi加jia強qiang對dui醫yi療liao機ji構gou和he醫yi療liao廢fei物wu處chu置zhi單dan位wei的de日ri常chang監jian督du檢jian查zha和he處chu理li後hou醫yi療liao廢fei物wu去qu向xiang的de監jian督du。督du導dao醫yi療liao廢fei物wu處chu置zhi單dan位wei按an照zhao要yao求qiu及ji時shi清qing運yun醫yi療liao廢fei物wu，並bing充chong分fen利li用yong國guo控kong、省控環境自動監測體係

，加大對醫療機構廢水處理設施運行情況、消毒情況以及醫療廢物處置單位焚燒設施廢氣排放情況、廢渣處理等情況的監督性監測和日常檢查，嚴防醫療廢物處置過程造成二次汙染。

　　二、狠抓疫情防控期間環境應急管理工作

　　加強疫情地區大氣、地表水等環境質量監測，重點強化飲用水水源地水質監測

，增加餘氯特征指標，及時公開監測信息，提高應急監測能力。

　　（五）強化環境風險應急處置。加強企業複工複產前環境風險隱患排查，落實“兩個100%”
，抓緊抓實抓細疫情防控生態保護工作，結合全省疫情防控實際
，完善應急預案
，紮實籌備物資、裝備和技術人才儲備。加強應急值守，堅持24小時應急值班
，對突發環境事件早發現
、早報告、早解決，堅決遏製重特大生態環境汙染事件發生。

　　（六）加強應急監測工作。落實《陝西省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急監測方案》，及(ji)時(shi)公(gong)開(kai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)監(jian)測(ce)信(xin)息(xi)。疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)期(qi)間(jian)，以(yi)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)自(zi)動(dong)監(jian)測(ce)為(wei)主(zhu)
，重(zhong)點(dian)加(jia)強(qiang)現(xian)有(you)環(huan)境(jing)空(kong)氣(qi)及(ji)地(di)表(biao)水(shui)水(shui)質(zhi)自(zi)動(dong)監(jian)測(ce)站(zhan)的(de)運(yun)維(wei)保(bao)障(zhang)，全(quan)力(li)做(zuo)好(hao)大(da)氣(qi)、地(di)表(biao)水(shui)等(deng)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)監(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)。強(qiang)化(hua)飲(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)地(di)水(shui)質(zhi)監(jian)測(ce)，結(jie)合(he)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)需(xu)求(qiu)，增(zeng)加(jia)餘(yu)氯(lv)等(deng)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)特(te)征(zheng)指(zhi)標(biao)的(de)監(jian)測(ce)。加(jia)快(kuai)提(ti)升(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)應(ying)急(ji)監(jian)測(ce)能(neng)力(li)，逐(zhu)步(bu)健(jian)全(quan)應(ying)急(ji)監(jian)測(ce)能(neng)力(li)，做(zuo)到(dao)省(sheng)內(nei)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)目(mu)標(biao)汙(wu)染(ran)物(wu)全(quan)覆(fu)蓋(gai)。

　　三、簡化生態環境行政許可手續

　　建立並執行陝西省環評審批正麵清單，優化工作流程，提高工作效率
，全力服務企業複工複產。

　　（七）落實部分項目豁免管理。繼續對屬疫情防控急需的醫療衛生、物資生產

、研究試驗和醫療機構應急增加X射線影像設備豁免審批。簡化防疫項目審批程序，對實施排汙登記管理的食品製造
、紡織服裝、文教體育、儀器儀表製造等行業建設項目，對社會事業與服務業類等13大類33小類項目實行環評豁免管理試點，不再填報環境影響登記表。印發《陝西省第一批不納入環評影響的項目目錄（試行）》，對倉儲、物流配送及《名錄》外項目14大類39小類項目不納入環評管理。

　　（八）提高環評審批服務效率。拓展環評告知承諾製改革試點

，對原需編製環境影響報告書（表）的畜牧業、農副食品加工業等22大類54小(xiao)類(lei)項(xiang)目(mu)納(na)入(ru)環(huan)評(ping)告(gao)知(zhi)承(cheng)諾(nuo)製(zhi)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)。進(jin)一(yi)步(bu)對(dui)全(quan)省(sheng)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)，提(ti)前(qian)介(jie)入(ru)，主(zhu)動(dong)服(fu)務(wu)
，開(kai)通(tong)綠(lv)色(se)通(tong)道(dao)，提(ti)高(gao)審(shen)批(pi)效(xiao)率(lv)。對(dui)環(huan)評(ping)項(xiang)目(mu)需(xu)要(yao)公(gong)示(shi)的(de)

，盡(jin)量(liang)合(he)並(bing)受(shou)理(li)及(ji)時(shi)公(gong)示(shi)，推(tui)行(xing)網(wang)上(shang)操(cao)作(zuo)評(ping)估(gu)

、查看地圖
、視頻直播錄像等不見麵方式進行。

　　（九）優化環境行政許可流程。危險廢物跨省轉移和評審全部實施網上辦。疫情防控期間，輻射安全許可證、危險廢物經營許可證到期但尚未開展現場核查的，可自動順延，待疫情結束後再進行現場核查，完成延續審批。推行排汙許可申請“不見麵”服務，申請排汙許可證單位無需提供紙質資料
，審核通過的
，先發放電子版排汙許可證，疫情結束後完善資料。

　　四
、優化生態環境監管方式

　　創新工作方法，簡化工作程序，優化監管方式

，統籌安排監督執法，切實減輕基層和企業負擔。

　　（十）完善重汙染天氣應急響應工作。在疫情防控和重汙染天氣應急響應期間
，與疫情防控保障相關的車輛、施工工地、企業暫停執行限行
、停止施工、限產停產和錯峰生產措施。支持各市政府暫停機動車尾號常態化限行規定。

　　（十一）嚴格落實監督執法正麵清單。正麵清單實行時間原則上截至2020年9月(yue)底(di)
，根(gen)據(ju)形(xing)勢(shi)需(xu)要(yao)可(ke)適(shi)當(dang)延(yan)長(chang)，統(tong)籌(chou)安(an)排(pai)執(zhi)法(fa)監(jian)督(du)活(huo)動(dong)，全(quan)力(li)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)複(fu)工(gong)複(fu)產(chan)。免(mian)除(chu)部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)現(xian)場(chang)執(zhi)法(fa)檢(jian)查(zha)
，對(dui)與(yu)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)物(wu)資(zi)生(sheng)產(chan)和(he)民(min)生(sheng)保(bao)障(zhang)密(mi)切(qie)相(xiang)關(guan)的(de)
、排放量小、吸納就業能力強的
，重大工程和重點領域守法意識強
、管理規範
、環評績效水平高的，已安裝在線監控並與生態環境部門聯網的企業

，除“12369”電話熱線、微信、網絡等舉報投訴等特殊情況外，不進行現場執法檢查。推行非現場監管方式，充分利用視頻監控係統

、在線監控
、無人機
、大(da)數(shu)據(ju)分(fen)析(xi)等(deng)科(ke)技(ji)手(shou)段(duan)開(kai)展(zhan)非(fei)現(xian)場(chang)檢(jian)查(zha)
，及(ji)時(shi)提(ti)醒(xing)複(fu)工(gong)複(fu)產(chan)企(qi)業(ye)正(zheng)常(chang)運(yun)行(xing)治(zhi)汙(wu)實(shi)施(shi)。做(zuo)好(hao)在(zai)線(xian)監(jian)控(kong)設(she)備(bei)運(yun)行(xing)管(guan)理(li)，定(ding)期(qi)檢(jian)查(zha)在(zai)線(xian)監(jian)控(kong)設(she)備(bei)運(yun)行(xing)狀(zhuang)態(tai)，確(que)保(bao)在(zai)線(xian)數(shu)據(ju)準(zhun)確(que)可(ke)靠(kao)，合(he)理(li)運(yun)用(yong)在(zai)線(xian)預(yu)警(jing)數(shu)據(ju)及(ji)時(shi)發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)。統(tong)籌(chou)省(sheng)、市、縣三級執法

，全麵推行“雙隨機
、一公開”監jian管guan製zhi度du，省sheng級ji不bu安an排pai現xian場chang執zhi法fa檢jian查zha，確que有you必bi須xu要yao檢jian查zha的de，同tong步bu開kai展zhan。規gui範fan行xing使shi行xing政zheng處chu罰fa自zi由you裁cai量liang權quan，嚴yan格ge依yi照zhao法fa定ding權quan限xian和he程cheng序xu執zhi法fa，審shen慎shen采cai取qu查zha封feng、扣押和限製生產、tingchanzhengzhicuoshi。shixingbaorongjiucuoshenshenjianguan

，duiyinshouyiqingfangkongzhijieyingxiang
，huanjingweifaxingweiqingweibingjishijiuzhengqieweizaochenghuanjingweihaihouguode，keyibuyuchufa
，ducujinkuaizhenggai。duiyinshouyiqingfangkongzhijieyingxiangerweinenganqiwanchengzhenggaide，keyizhuoqingyanchangzhenggaiqixian。duitoupaitoufang、惡意排汙，侵害群眾健康、群眾反映強烈、嚴重汙染環境的違法犯罪行為，堅決依法嚴厲查處。

　　（十二）建立服務指導與監督機製。建立幫扶機製。對部分企業受疫情影響導致停工停產時間超預期、運維保障不足、汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)設(she)施(shi)長(chang)時(shi)間(jian)停(ting)運(yun)等(deng)原(yuan)因(yin)，指(zhi)導(dao)和(he)提(ti)醒(xing)企(qi)業(ye)落(luo)實(shi)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)，抓(zhua)好(hao)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)。對(dui)非(fei)主(zhu)觀(guan)原(yuan)因(yin)造(zao)成(cheng)汙(wu)染(ran)物(wu)超(chao)標(biao)的(de)企(qi)業(ye)
，協(xie)調(tiao)技(ji)術(shu)力(li)量(liang)分(fen)片(pian)區(qu)進(jin)行(xing)技(ji)術(shu)指(zhi)導(dao)服(fu)務(wu)。對(dui)免(mian)予(yu)現(xian)場(chang)執(zhi)法(fa)檢(jian)查(zha)的(de)企(qi)業(ye)，不(bu)能(neng)“不管不問”，通過線上交流，企業傳送照片
、視shi頻pin等deng方fang式shi代dai替ti現xian場chang檢jian查zha。督du導dao企qi業ye開kai展zhan環huan保bao設she施shi自zi查zha，指zhi導dao企qi業ye複fu產chan複fu工gong前qian做zuo好hao汙wu染ran防fang治zhi設she施shi調tiao試shi，及ji時shi檢jian修xiu汙wu染ran防fang治zhi設she施shi運yun行xing故gu障zhang
，對dui廠chang區qu內nei雨yu水shui管guan道dao、汙水管道、廢氣收集管道、汙水存儲設施和環境應急防控措施進行全方位排查，杜絕管網堵塞破損

、閥門鬆動脫開等設備不正常運行情況，確保不留死角、不漏盲區。檢修調試過程中產生的廢水、廢氣
、廢渣等汙染物要妥善處置
，不得以檢修為名違法排汙。維護汙染源自動監控設備。確保生產企業汙染源自動監控數據設備正常運行、監測數據準確
、聯網傳輸正常。

　　五


、加大對企業治汙的幫扶力度

　　暢通服務渠道
，強化協調聯動，積極主動幫扶，全力保障企業複工複產，促進科學治汙。

　　（十三）暢通信息和幫扶渠道。通過各職能部門日常服務電話
、網站窗口、電(dian)子(zi)郵(you)箱(xiang)等(deng)形(xing)式(shi)，受(shou)理(li)企(qi)業(ye)複(fu)工(gong)複(fu)產(chan)有(you)關(guan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)谘(zi)詢(xun)服(fu)務(wu)
，按(an)照(zhao)相(xiang)關(guan)要(yao)求(qiu)及(ji)時(shi)答(da)複(fu)
，相(xiang)關(guan)業(ye)務(wu)部(bu)門(men)組(zu)織(zhi)專(zhuan)家(jia)和(he)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)，精(jing)細(xi)落(luo)實(shi)谘(zi)詢(xun)服(fu)務(wu)工(gong)作(zuo)
，協(xie)助(zhu)企(qi)業(ye)解(jie)決(jue)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)

，全(quan)力(li)幫(bang)扶(fu)企(qi)業(ye)複(fu)工(gong)複(fu)產(chan)。

　　（十四）協助企業解決治汙難題。各市（區、縣）shengtaihuanjingzhuguanbumen，yaojinyibuzhangwoxiaquneiqiyezaiwuranzhilizhongdejishuxuqiu，xiezhuqiyejiejuezhiwunanti，jishizhidaoqiyeliyongguojiashengtaihuanjingkejichengguozhuanhuazonghefuwupingtai，zuohaoshangchuanqiyehuanjingwuranzhilifanganhejishudexuqiuheduijie
，zhudongweiqiyetigongfuwu。guligegongyeyuanquheqiyetuijindisanfangzhili。zuohao“結對定點幫扶”“送政策送技術送服務”等活動。

　　（十五）加大資金支持力度。貫徹落實《財政部
、生態環境部關於加強汙染防治資金管理支持打贏疫情防控阻擊戰的通知》（財資環〔2020〕3號）要求，結合我省疫情防控實際
，在2020年中央土壤汙染防治專項資金和水汙染防治專項資金分配時向疫情影響較重的市縣傾斜
，重點支持環境應急監測和處置、醫療廢物應急安全處置、飲用水水源地保護、地下水汙染監管等方麵。對疫情防控有明顯作用的重點環保項目，先期下達資金，適當簡化項目立項
、入庫審批程序，待疫情結束後由省級生態環境部門牽頭統一辦理備案手續。

　　六、堅決打贏汙染防治攻堅戰

，確保生態環境安全

　　堅決打贏汙染防治攻堅戰，突出精準治汙
、科學治汙
、依法治汙
，著力解決突出生態環境問題
，持續改善環境質量，保障生態環境安全。

　　（十六）堅決打贏汙染防治攻堅戰。堅持汙染防治和疫情防控兩手抓
，兩手硬。製訂並嚴格落實藍天
、碧水
、淨土、青qing山shan四si場chang保bao衛wei戰zhan年nian度du工gong作zuo方fang案an。集ji中zhong力li量liang打da贏ying藍lan天tian保bao衛wei戰zhan，強qiang化hua汾fen渭wei平ping原yuan大da氣qi汙wu染ran聯lian防fang聯lian控kong，突tu出chu抓zhua好hao秋qiu冬dong季ji大da氣qi汙wu染ran治zhi理li，著zhe力li抓zhua好hao清qing潔jie取qu暖nuan散san煤mei替ti代dai
、老舊汽車淘汰、鋼鐵等行業超低排放改造，加快推進工業窯爐、重點行業揮發性有機物治理。深入推進碧水保衛戰，加強飲用水水源地劃定及監管，全麵推進黃河幹、支流水汙染治理
，嚴格漢江
、丹江水環境保護
，不斷鞏固城市黑臭水體整治成效。紮實推進淨土保衛戰，提升危險廢物監管、處置利用和風險防控能力。持續推進青山保衛戰，鞏固秦嶺生態環境整治成效，開展“綠盾2020”自然保護地監督檢查。加強突發環境事件防範和預警，嚴格核與輻射監管。

　　（十七）提升治汙能力和水平。統籌細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協同防治
、科學統籌疫情防治重點地市，確保完成優良天數比例等約束性指標任務。提高科技防汙能力
，重點應用科技含量高，判斷準確
、分析全麵
、預(yu)知(zhi)超(chao)前(qian)的(de)創(chuang)新(xin)設(she)備(bei)。細(xi)化(hua)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)源(yuan)排(pai)放(fang)清(qing)單(dan)研(yan)究(jiu)，強(qiang)化(hua)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)和(he)應(ying)急(ji)減(jian)排(pai)效(xiao)果(guo)評(ping)估(gu)。配(pei)合(he)國(guo)家(jia)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)關(guan)聯(lian)合(he)中(zhong)心(xin)，加(jia)強(qiang)科(ke)研(yan)統(tong)一(yi)管(guan)理(li)、做好日常調度
；加強“一市一策”團tuan隊dui科ke研yan攻gong關guan
，深shen化hua細xi化hua大da氣qi汙wu染ran源yuan排pai放fang清qing單dan研yan究jiu，強qiang化hua汙wu染ran治zhi理li和he應ying急ji減jian排pai效xiao果guo評ping估gu
，及ji時shi發fa布bu關guan中zhong地di區qu秋qiu冬dong季ji空kong氣qi質zhi量liang預yu測ce周zhou報bao，組zu織zhi各ge團tuan隊dui分fen析xi解jie讀du各ge市shi重zhong汙wu染ran天tian氣qi過guo程cheng，構gou建jian重zhong汙wu染ran天tian氣qi應ying對dui技ji術shu體ti係xi，實shi現xian提ti前qian研yan究jiu、提前告知、提前預警。加大對“一市一策”研究成果的應用。

　　（十八）加強依法治汙。修訂《陝西省城市飲用水水源保護區環境保護條例》，認真對《陝西省實施〈中華人民共和國環境保護法〉辦法》《陝西省漢江丹江流域水汙染防治條例》《陝西省實施〈中華人民共和國環境影響評價法〉辦法》等地方性法規提出修正意見。完善水、大氣汙染和固體廢棄物排放標準。強化合法性審核
，政策標準製定
、實施要統籌考慮疫情防治和經濟社會發展需求，為企業預留足夠時間，提高預見性。將執法與服務緊密結合
，堅持“誰執法，誰普法”，將執法與普法、執法與服務相結合
，積極主動開展“送法入企”活動，做好企業複工複產前後的環境法規宣貫工作。

　　七、強化責任擔當
，確保質量效果

　　各級生態環境部門要認真落實關於推進疫情防控和經濟社會發展的決策部署，紮實抓好貫徹落實，實現疫情防控、企業複工複產和生態環境保護等工作全麵推進。

　　（十九）強化組織領導。各級生態環境部門主要領導同誌為疫情防控和服務複工複產第一責任人
，要以身作則，率先垂範
，親自部署
、親自推動、親自督導。要加強黨的領導，充分發揮各級黨組織戰鬥堡壘和黨員幹部模範帶頭作用，加快打造生態環境保護鐵軍。

　　（二十）嚴明紀律作風。堅決克服形式主義

、官僚主義

、隻說不做
、工作不深入不落實等問題。將做好疫情防控、服務經濟社會發展、加強生態環境保護作為考驗各級和幹部的考場

，在一線錘煉
、考察
、識別和使用幹部
，對不作為、慢作為的失職行為嚴肅追責問責，對表現突出的予以表揚表彰。