一
、實施減汙降碳協同增效

　　省委、省政府高度重視碳達峰碳中和工作
，成立了由省委、省政府主要領導任組長的碳達峰碳中和領導小組，印發了《河南省碳達峰實施方案》《實施綠色低碳轉型戰略工作方案》等，製定“1+10+8”政策體係。省生態環境廳負責製定《河南省減汙降碳協同增效行動方案》也明確提出，一是推進綠色低碳產業發展。嚴格落實“兩高一低”項目會商聯審機製
，按照產能置換、“三線一單”、煤炭消費替代、區域汙染物削減等政策要求
，強化項目環評及“三同時”管理。支持符合條件的新建、擴建“兩高一低”項目采用先進的工藝技術和裝備，單位產品能耗
、物耗

、水耗和汙染物排放強度等應達到清潔生產先進水平。原則上嚴禁新增鋼鐵（不含短流程煉鋼項目及鋼鐵壓延加工）
、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃、傳統煤化工
、焦化
、鋁用碳素、磚瓦窯
、鉛鋅冶煉等行業產能
，合理控製煤製油氣產能
，嚴控新增煉油產能。二是大力推動煤電結構優化調整。優化煤電項目布局
，推進煤電“以大代小”、“以新換舊”容量替代建設
；在豫東
、yunandengdianliquekoujiaodadiquyouxujianshedaxingxianjinzhichengxinghetiaojiexingmeidianxiangmu，zaicunzaizhongdagongrequekoudequyuxinjianbaozhangxingminshengredianxiangmu。yangekongzhiranmeifadianjizuzhuangjiguimo

，jinzhixinjianzibeiranmeijizu，taotai20萬千瓦及以下且設計壽命期滿的純凝燃煤機組，積極推進30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱合理半徑範圍內的燃煤小機組（含自備電廠）和燃煤鍋爐整合退出。穩步推進許昌
、平頂山等城區煤電項目“退城進郊（園）”，加快推進洛陽市主城區內燃煤電廠基本“清零”。推動具備上網條件的現役自備燃煤機組納入電網統一調度。三是積極支持新能源建設。積極推進風電
、分布式光伏、生物質天然氣等新能源建設，進一步提高太陽能、風能發電占比。支持豫北、豫東、豫中南、黃huang河he兩liang岸an淺qian山shan丘qiu等deng平ping價jia風feng電dian基ji地di建jian設she，集ji約yue高gao效xiao開kai發fa風feng電dian基ji地di。推tui動dong光guang伏fu利li用yong與yu建jian築zhu一yi體ti化hua發fa展zhan
，推tui進jin能neng源yuan供gong給gei體ti係xi清qing潔jie化hua低di碳tan化hua。鼓gu勵li有you條tiao件jian的de園yuan區qu

、廠區充分利用太陽能、風能、shengwuzhinengdengkezaishengnengyuan。tuijinfazhanqingnengchanye
，jiaqiangqingnengyingyongjishuyanfa
，peiyuqingnengchanchuyunyongquanchanyelian。yindizhiyifazhanshengwuzhinenghedireneng


，tuijinzhengzhou、開封
、濮陽、周口4geqianwanpingfangmidiregongnuanguimohualiyongshifanqujianshe。jijituijinshandianruyujianshe，mouhuabujudisitiaozhiliutegaoyashudiantongdao，tuozhanwaiqiruyutongdao，kuodayoupinshuruguimo。tongchoubujujiayou
、加氣、充（換）電
、加氫等設施，示範推廣氫電油氣綜合能源站。四是持續開展散煤治理。擴大清潔取暖試點城市範圍


，支持豫東
、豫南等市爭取中央財政清潔取暖資金。按照“宜氣則氣
、宜電則電、先立後破、不立不破”原則，以鄉鎮為單元成片持續推進清潔取暖
，落實電力、天然氣保供和價格優惠補貼政策
，有序穩步推進山區散煤清潔能源替代，平原地區散煤全部清零。全麵淘汰35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶等燃煤設施。持續加快供熱管網建設，充分釋放熱電聯產、工業餘熱等供熱能力，淘汰管網覆蓋範圍內的燃煤鍋爐和散煤。支持利用光伏、地熱、生物質等可再生能源滿足建築供熱、製zhi冷leng及ji生sheng活huo熱re水shui等deng用yong能neng需xu求qiu。依yi法fa將jiang整zheng體ti完wan成cheng清qing潔jie取qu暖nuan改gai造zao並bing穩wen定ding運yun行xing的de地di區qu劃hua定ding為wei高gao汙wu染ran燃ran料liao禁jin燃ran區qu，加jia強qiang監jian督du檢jian查zha
，防fang止zhi散san煤mei複fu燒shao。加jia快kuai推tui進jin種zhong植zhi業ye及ji農nong副fu產chan品pin加jia工gong行xing業ye重zhong點dian企qi業ye燃ran煤mei設she施shi清qing潔jie化hua能neng源yuan替ti代dai

，積ji極ji推tui進jin平ping頂ding山shan、許昌、南陽等市煙葉烤房電代煤

，推動南陽、三門峽、駐馬店等市食用菌企業“雙改”工作。

　　二、積極推進碳排放權交易

　　2020年12月，生態環境部印發了《碳排放權交易管理辦法（試行）》（部令第19號），明確了重點排放單位
、碳排放權的分配與登記、排放交易

、排放核查與配額清繳

、jianduguanlijifazedengxiangguanguiding。tanpaifangquanzhucedengjijigoushezaihubeitanpaifangjiaoyizhongxinyouxiangongsi，tanpaifangquanjiaoyijigoushezaishanghaihuanjingnengyuanjiaoyisuogufenyouxiangongsi
，wenshiqitiziyuanjianpaijiaoyijigoushezaibeijinglvsejiaoyisuo
，bingmingqueyaoqiujianliquanguotongyidetanpaifangquanjiaoyishichang，buzaixinzengtanpaifangquanjiaoyishidiansheng（市），原有7個碳排放權交易試點將逐步納入全國碳排放權交易市場。目前，國家已經建立了全國碳市場管理平台、全國碳排放權注冊登記結算係統和全國碳排放權交易係統，正在建設全國溫室氣體自願減排交易係統，生態環境部將按照國務院《關於加快建設全國統一大市場的意見》的要求，正在建設並不斷完善全國統一的碳排放權交易市場。

　　2021年7月16ri，quanguotanpaifangquanjiaoyishichangshangxianjiaoyi，xuanzeyifadianxingyeweitupokoukaizhantanpaifangquanjiaoyi，muqianshichangzhengtiyunxingpingwen，fadianqiyejianpaiyishibuduantisheng，shichanghuoyueduwenbutigao，jiezhi2023年4月19日

，全國累計成交量達2.33億噸，累計成交額達106.87億元。在發電行業碳市場健康運行的基礎上
，國家將逐步擴大碳市場覆蓋行業範圍至鋼鐵
、建材、有色
、石化
、化工、造紙、航空等行業，豐富交易品種和交易方式。同時，還將逐步縮小免費配額基準值，充分發揮市場機製在控製二氧化碳排放、促進綠色低碳技術創新
、引導氣候投融資等方麵的重要作用，有效發揮市場機製在控製溫室氣體排放
，實現我國碳達峰
、碳中和目標中的作用。省生態環境廳將積極指導
、幫扶發電企業積極參與全國碳排放權交易
，同時
，加強對鋼鐵、建材、有色

、石化、化工、造紙、航空等行業碳排放核查
，督促企業加快節能降耗
、減汙降碳的步伐，為納入全國碳排放權交易市場做好準備。