“現場聆聽了李克強總理所作的《政府工作報告》，感觸最深的是在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，2020年我國麵對百年不遇的新冠肺炎疫情
，率先控製疫情、率先複工複產、率先實現經濟增長由負轉正
，成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。政府工作報告對今年工作的部署

，思路清晰、目標明確、舉措有力，令人振奮。這更加堅定了我們貫徹新發展理念，構建新發展格局的信心和決定。”全國人大代表，華菱集團黨委書記、董事長曹誌強激動地告訴《中國冶金報》記者，“zonglizaizhengfugongzuobaogaolitichu，tuidonglvsefazhan，cujinrenyuziranhexiegongsheng。jianchilvshuiqingshanjiushijinshanyinshanlinian，jiakuaifazhanfangshilvsezhuanxing，xietongtuijinjingjigaozhiliangfazhanheshengtaihuanjinggaoshuipingbaohu，danweiguoneishengchanzongzhinenghaoheeryanghuatanpaifangfenbiejiangdi13.5%和18%，可以說給鋼鐵行業的減碳發展提出了具體要求。”

　　“十三五”期間
，鋼鐵行業為加快實現碳減排目標做出了貢獻

　　曹誌強表示，全球氣候變化是當前人類麵臨的最大威脅之一。中國為達成應對氣候變化的《巴黎協定》做出了重要貢獻
，也是《巴黎協定》的落實和執行者。2020年9月，習近平主席在第七十五屆聯合國大會提出了“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施
，二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”的目標。同年12月


，習近平主席在氣候雄心峰會上宣布
，到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上。今年1月
，生態環境部出台《碳排放權交易管理辦法》，規(gui)範(fan)全(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)及(ji)相(xiang)關(guan)活(huo)動(dong)，推(tui)動(dong)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)減(jian)排(pai)。中(zhong)國(guo)一(yi)係(xi)列(lie)的(de)承(cheng)諾(nuo)和(he)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)出(chu)台(tai)

，體(ti)現(xian)了(le)我(wo)國(guo)應(ying)對(dui)全(quan)球(qiu)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)領(ling)導(dao)力(li)和(he)大(da)國(guo)擔(dan)當(dang)，為(wei)我(wo)們(men)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)
、實現綠色低碳發展明確了目標、指明了方向。

　　“鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)是(shi)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)重(zhong)要(yao)基(ji)礎(chu)產(chan)業(ye)
，為(wei)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)做(zuo)出(chu)了(le)巨(ju)大(da)的(de)貢(gong)獻(xian)。但(dan)鋼(gang)鐵(tie)生(sheng)產(chan)主(zhu)要(yao)采(cai)用(yong)基(ji)於(yu)以(yi)碳(tan)元(yuan)素(su)作(zuo)為(wei)還(hai)原(yuan)劑(ji)的(de)主(zhu)流(liu)工(gong)藝(yi)技(ji)術(shu)，因(yin)此(ci)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)是(shi)傳(chuan)統(tong)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)高(gao)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)業(ye)和(he)高(gao)碳(tan)排(pai)放(fang)行(xing)業(ye)
，我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)碳(tan)排(pai)放(fang)量(liang)占(zhan)全(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)的(de)15%左右
，是我國碳排放較大的行業之一，也是落實碳減排目標的重要責任主體。”曹誌強指出，從全球範圍看
，全球鋼鐵行業生產過程中排放的CO₂約占全球溫室氣體排放總量的4%~5%。因此
，鋼鐵是世界各國關注的重點碳排放行業
，在節能減排
、低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)已(yi)成(cheng)為(wei)世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)共(gong)識(shi)的(de)大(da)背(bei)景(jing)下(xia)，推(tui)進(jin)碳(tan)減(jian)排(pai)將(jiang)成(cheng)為(wei)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)舉(ju)措(cuo)，實(shi)現(xian)低(di)碳(tan)高(gao)能(neng)效(xiao)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)勢(shi)在(zai)必(bi)行(xing)。

　　曹誌強介紹
，近年來，國內鋼鐵企業堅持“生態優先、綠色發展”daoxiang，banengyuanjieyueyushengtaihuanjingbaohuzuoweiqiyekechixufazhandezhichengdianhezhanxianqiyelianghaoxingxiangdefalidian，jijicanyugangchangsuozaichengshideshengtaiwenmingjianshe，nulishixianxiangronggongsheng。“十三五”以來
，鋼鐵企業通過采取提高資源能源利用效率
、增加廢鋼利用量、提高能源管理水平

、大力推進超低排改造等措施
，節能減排和環境整治取得明顯成效。2016年~2019年，中國鋼鐵企業規模以上企業單位工業增加值能耗下降超過15%，相當於節能4.8億噸標準煤，為完成全社會節能目標和加快實現碳減排目標做出了貢獻。

　　“研究表明，從鋼鐵產品全生命周期看
，碳排放因子顯著低於鎂、鋁
、陶瓷
、塑料等其他材料，是一種綠色低碳材料。”曹誌強強調，鋼鐵業一直被視為高耗能
、高排放、高(gao)汙(wu)染(ran)行(xing)業(ye)，主(zhu)要(yao)是(shi)由(you)於(yu)公(gong)眾(zhong)重(zhong)點(dian)關(guan)注(zhu)鋼(gang)鐵(tie)生(sheng)產(chan)消(xiao)耗(hao)的(de)能(neng)源(yuan)總(zong)量(liang)及(ji)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)，鮮(xian)少(shao)關(guan)注(zhu)鋼(gang)鐵(tie)作(zuo)為(wei)綠(lv)色(se)材(cai)料(liao)本(ben)身(shen)在(zai)其(qi)應(ying)用(yong)過(guo)程(cheng)中(zhong)帶(dai)來(lai)的(de)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)效(xiao)應(ying)及(ji)替(ti)代(dai)其(qi)他(ta)材(cai)料(liao)的(de)減(jian)排(pai)特(te)性(xing)。可(ke)以(yi)預(yu)見(jian)，未(wei)來(lai)一(yi)個(ge)階(jie)段(duan)，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)不(bu)僅(jin)麵(mian)臨(lin)下(xia)遊(you)汽(qi)車(che)
、船舶、工程機械、家電等行業國際市場需要提供碳足跡報告的要求，還可能麵臨更多來自“碳經濟”的國際挑戰。

　　“必須考慮加快鋼鐵企業綠色低碳轉型發展
，提升自身的‘低碳競爭力’。”曹誌強進一步強調
，特別是在2030年“碳達峰”和2060年“碳中和”的de目mu標biao約yue束shu下xia
，如ru何he加jia快kuai製zhi定ding實shi施shi低di碳tan發fa展zhan計ji劃hua和he路lu線xian圖tu
，全quan麵mian提ti升sheng綠lv色se低di碳tan發fa展zhan水shui平ping，是shi擺bai在zai整zheng個ge鋼gang鐵tie行xing業ye和he每mei一yi個ge鋼gang鐵tie企qi業ye麵mian前qian的de重zhong大da課ke題ti。

　　曹誌強指出，雖說在“十三五”期間


，鋼鐵行業在低碳發展、綠色發展發麵取得了長足的進步，為完成全社會節能目標和加快實現碳減排目標做出了貢獻
，但仍存在4方麵的主要問題亟待解決：

　　一是，綠色低碳發展意識不強。部分鋼鐵企業對低碳環保問題重視不足
、意識薄弱，隻注重規模擴張，關注經濟效益

，追求低成本
，忽視節能減排。企業間節能減排水平高低不平衡，區域中總量與環境容量、承載力不平衡
，新舊技術應用、轉變不平衡
，企業間能源環境管理水平不平衡，特別是企業在節能減排技術應用普及上、清潔生產理念上、低碳綠色發展方式建立等方麵發展不充分不到位
，有些矛盾和問題越來越突出。

　　二是，過分依賴傳統化石能源，能源結構高碳化特征明顯。我國鋼鐵工業一次能源以煤炭為主，在能源消費總量中占70%左右，其中以礦石為主要原料的高爐轉爐長流程消耗的煤炭更是占到其一次能源的95%以上。而我國以廢鋼為主原料的顯著節省能耗的電爐煉鋼比率非常低
，我國2019年電爐鋼比例僅為11%左右，低於世界平均水平20個百分點。由此造成我國鋼鐵行業主要以消耗煤炭為主的高爐轉爐生產方式高碳特征明顯。

　　sanshi
，jishuchuangxinlibuzu，tuidonggangtieqiyelvseditanshengjideduoxiangguanjianjishushangbuchengshu。guojixianjingangtieguojiafenfentourujuejingfeijinxingjienengjianpaideyanfagongzuo，erwoguogangtieqiyezaijienengjianpaijishuyanfadetourumingxianbuzu，daozhiwoguozaiditanyejinjishufangmianmingxianluohouyuxianjinguojia。tebieshizaiqingnengyejin、生物質冶金、熔融還原、碳捕獲與存儲（CCS）技術、各(ge)工(gong)序(xu)餘(yu)熱(re)梯(ti)級(ji)回(hui)收(shou)利(li)用(yong)等(deng)方(fang)麵(mian)，都(dou)缺(que)乏(fa)成(cheng)熟(shu)有(you)效(xiao)的(de)技(ji)術(shu)。由(you)於(yu)技(ji)術(shu)落(luo)後(hou)
，使(shi)得(de)我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)碳(tan)排(pai)放(fang)量(liang)占(zhan)全(quan)國(guo)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)明(ming)顯(xian)高(gao)於(yu)全(quan)球(qiu)平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)。

　　四是，產業集中度低導致能源損失嚴重。2010年中國粗鋼產量前10家鋼鐵企業的產業集中度（CR10）為48.6%，2019年不升反降，降至36.6%。我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)相(xiang)對(dui)比(bi)較(jiao)分(fen)散(san)
，不(bu)利(li)於(yu)先(xian)進(jin)成(cheng)熟(shu)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)技(ji)術(shu)的(de)研(yan)發(fa)與(yu)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)
，眾(zhong)多(duo)的(de)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)消(xiao)耗(hao)了(le)大(da)量(liang)的(de)資(zi)源(yuan)及(ji)能(neng)源(yuan)，使(shi)得(de)碳(tan)排(pai)放(fang)問(wen)題(ti)比(bi)較(jiao)突(tu)出(chu)。

　　促進鋼鐵行業綠色低碳發展的建議

　　曹誌強認為

，要切實加快推進鋼鐵行業降低碳排放
，實現綠色發展需做到以下4點：

　　其一，貫徹落實國務院關於加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體係的指導意見，切實增強綠色低碳發展意識。最近國務院印發了《關於加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體係的指導意見》，對全方位全過程推行綠色生產、綠色流通

、綠色生活、綠色消費、構建市場導向的綠色技術創新體係、完善法律法規政策體係、加快形成綠色低碳循環發展的經濟體係作出了全麵的安排和部署。各省市、部門要加強對指導意見的學習宣貫，切實增強綠色低碳發展意識
，並根據本地實際情況研究製定具體措施，確保政策措施落到實處。

　　其二，製定出台包括專項資金、綠色金融、稅(shui)費(fei)減(jian)免(mian)在(zai)內(nei)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，鼓(gu)勵(li)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)

，推(tui)動(dong)冶(ye)金(jin)能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)低(di)碳(tan)化(hua)。一(yi)是(shi)著(zhe)力(li)突(tu)破(po)低(di)碳(tan)綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)約(yue)束(shu)
，解(jie)決(jue)低(di)碳(tan)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)和(he)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)高(gao)效(xiao)回(hui)收(shou)利(li)用(yong)技(ji)術(shu)製(zhi)約(yue)問(wen)題(ti)，為(wei)低(di)碳(tan)冶(ye)金(jin)提(ti)供(gong)清(qing)潔(jie)電(dian)力(li)和(he)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)支(zhi)撐(cheng)
；二是調整工藝結構、優化原料結構
、改變能源結構，通過降低燃料比、提高廢鋼比
、二次能源利用占比、可ke再zai生sheng能neng源yuan占zhan比bi以yi及ji適shi當dang增zeng加jia電dian爐lu鋼gang占zhan比bi等deng途tu徑jing，逐zhu步bu減jian少shao鋼gang鐵tie生sheng產chan過guo程cheng中zhong煤mei炭tan消xiao耗hao，降jiang低di煤mei炭tan占zhan比bi。圍wei繞rao全quan國guo和he各ge省sheng碳tan減jian排pai目mu標biao
，因yin地di製zhi宜yi，提ti高gao天tian然ran氣qi等deng清qing潔jie能neng源yuan比bi例li
，加jia大da太tai陽yang能neng、風能
、生物質能等可再生能源利用
，發展氫能尤其是綠氫產業。三是集中力量攻克氫能冶金

、綠氫製備、二氧化碳捕集和儲存技術(CCS)的(de)技(ji)術(shu)壁(bi)壘(lei)和(he)成(cheng)本(ben)壁(bi)壘(lei)，支(zhi)持(chi)和(he)引(yin)導(dao)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)推(tui)廣(guang)和(he)應(ying)用(yong)先(xian)進(jin)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)高(gao)能(neng)效(xiao)轉(zhuan)化(hua)工(gong)藝(yi)和(he)裝(zhuang)備(bei)的(de)創(chuang)新(xin)開(kai)發(fa)及(ji)應(ying)用(yong)，實(shi)現(xian)冶(ye)金(jin)工(gong)藝(yi)流(liu)程(cheng)變(bian)革(ge)，改(gai)變(bian)煤(mei)炭(tan)對(dui)於(yu)鋼(gang)鐵(tie)生(sheng)產(chan)的(de)不(bu)可(ke)替(ti)代(dai)性(xing)，推(tui)動(dong)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)實(shi)現(xian)“碳中和”。四si是shi建jian議yi政zheng府fu主zhu管guan部bu門men整zheng合he專zhuan業ye力li量liang，加jia強qiang低di碳tan共gong性xing技ji術shu的de研yan發fa和he示shi範fan，抓zhua緊jin培pei育yu建jian設she一yi批pi綠lv色se技ji術shu國guo家jia技ji術shu創chuang新xin中zhong心xin和he國guo家jia科ke技ji資zi源yuan共gong享xiang服fu務wu平ping台tai，為wei鋼gang鐵tie企qi業ye低di碳tan轉zhuan型xing升sheng級ji提ti供gong專zhuan業ye指zhi導dao。

　　其(qi)三(san)，提(ti)升(sheng)碳(tan)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)，加(jia)大(da)對(dui)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。一(yi)是(shi)在(zai)全(quan)行(xing)業(ye)開(kai)展(zhan)碳(tan)管(guan)理(li)和(he)碳(tan)交(jiao)易(yi)的(de)宣(xuan)傳(chuan)培(pei)訓(xun)工(gong)作(zuo)
，助(zhu)力(li)企(qi)業(ye)提(ti)升(sheng)碳(tan)管(guan)理(li)能(neng)力(li)
，提(ti)高(gao)低(di)碳(tan)意(yi)識(shi)。二(er)是(shi)開(kai)展(zhan)全(quan)流(liu)程(cheng)碳(tan)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)，進(jin)行(xing)係(xi)統(tong)的(de)碳(tan)資(zi)產(chan)盤(pan)查(zha)，摸(mo)清(qing)產(chan)品(pin)的(de)碳(tan)足(zu)跡(ji)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)碳(tan)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)，配(pei)備(bei)專(zhuan)業(ye)的(de)碳(tan)管(guan)理(li)團(tuan)隊(dui)，製(zhi)定(ding)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)

，為(wei)進(jin)入(ru)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)碳(tan)市(shi)場(chang)做(zuo)好(hao)準(zhun)備(bei)。三(san)是(shi)鼓(gu)勵(li)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)引(yin)入(ru)產(chan)品(pin)全(quan)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)
，大(da)力(li)推(tui)廣(guang)綠(lv)色(se)設(she)計(ji)產(chan)品(pin)，引(yin)導(dao)下(xia)遊(you)產(chan)業(ye)用(yong)鋼(gang)升(sheng)級(ji)，促(cu)進(jin)優(you)質(zhi)
、高強

、長壽命
、可循環的鋼鐵產品應用。四是建議政府相關部門出台鼓勵政策，對積極推動低碳經濟
、推廣低碳技術、致力低碳轉型的企業給予政策傾斜支持
，設立低碳專項資金
、拓寬融資渠道、完善激勵機製、促進成果轉化。由於氫冶金、碳捕集等熱點技術的研究存在研發投入大、周期長、短期收益低等實際問題，項目開展困難重重
，建議從國家和行業層麵，通過加強資金支持
、樹shu立li低di碳tan標biao杆gan等deng手shou段duan，鼓gu勵li企qi業ye以yi自zi主zhu研yan發fa為wei主zhu
，加jia強qiang資zi金jin和he人ren員yuan投tou入ru
，積ji極ji研yan發fa推tui廣guang低di碳tan技ji術shu
，推tui動dong低di碳tan冶ye金jin技ji術shu突tu破po，提ti升sheng我wo國guo鋼gang鐵tie行xing業ye綠lv色se發fa展zhan整zheng體ti水shui平ping和he我wo國guo在zai應ying對dui氣qi候hou變bian化hua領ling域yu的de國guo際ji話hua語yu權quan。

　　其qi四si
，推tui動dong行xing業ye兼jian並bing重zhong組zu


，存cun優you汰tai劣lie
，提ti高gao資zi源yuan能neng源yuan利li用yong效xiao率lv，加jia快kuai碳tan排pai放fang管guan理li標biao準zhun製zhi修xiu訂ding
，促cu進jin實shi現xian碳tan減jian排pai。一yi是shi加jia快kuai推tui動dong鋼gang鐵tie行xing業ye整zheng合he的de政zheng策ce措cuo施shi落luo地di，推tui動dong行xing業ye兼jian並bing重zhong組zu取qu得de更geng大da進jin展zhan。二er是shi鼓gu勵li企qi業ye通tong過guo持chi續xu的de結jie構gou調tiao整zheng
、技術進步
、管(guan)理(li)優(you)化(hua)等(deng)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)途(tu)徑(jing)率(lv)先(xian)實(shi)現(xian)碳(tan)達(da)峰(feng)。三(san)是(shi)加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)碳(tan)排(pai)放(fang)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)，通(tong)過(guo)嚴(yan)格(ge)的(de)總(zong)量(liang)控(kong)製(zhi)手(shou)段(duan)倒(dao)逼(bi)企(qi)業(ye)采(cai)取(qu)減(jian)排(pai)措(cuo)施(shi)
，降(jiang)低(di)企(qi)業(ye)減(jian)排(pai)成(cheng)本(ben)。四(si)是(shi)在(zai)抓(zhua)緊(jin)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)碳(tan)排(pai)放(fang)管(guan)理(li)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)同(tong)時(shi)，對(dui)不(bu)同(tong)能(neng)效(xiao)和(he)碳(tan)排(pai)放(fang)水(shui)平(ping)的(de)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)差(cha)別(bie)化(hua)管(guan)控(kong)

，避(bi)免(mian)“一刀切”，充分發揮先進企業和低碳產能的優勢。

　　最後，曹誌強呼籲，鋼鐵行業盡管是重點碳排放行業，但鋼鐵材料的碳排放因子顯著低於鎂、鋁
、陶瓷
、塑料等其他材料，是一種綠色低碳材料。希望得到全社會的尊重和認可。同時，鋼鐵行業要盡快行動起來，為應對氣候變化、實現綠色發展繼續貢獻鋼鐵力量。