在意見中，針對鋼鐵行業深入推進綠色低碳，促進鋼鐵行業高質量發展
，提出了具體的、可操作的措施，以下幾點是值得關注的：

　　鋼鐵工業的碳達峰既取決於噸鋼的排放強度（包括高爐—轉爐長流程和全廢鋼電爐短流程之間的比例），又受到粗鋼總產量的影響。而在達峰期，粗鋼產出量是影響鋼鐵工業CO2排放的首要因素，減量化發展、總量調控是未來鋼鐵工業落實“雙碳”戰略的一個不變的主題，因此，鋼鐵工業要高度重視這一基本原則。鋼鐵工業作為基礎原材料行業，其產量受國民經濟發展水平、產業結構演變和國家


、社會投資導向影響，並非完全取決於鋼鐵工業本身。鋼鐵工業應當在滿足鋼鐵產品基本需求的同時，以科技創新謀求產業結構優化、產品質量提升，實現高質量發展。鋼鐵企業切忌盲目增產

，繼續增產是與“雙碳”戰略背道而馳的。

　　在科技創新降碳方麵，文件提出了要支持建立低碳冶金創新聯盟，製定氫冶金行動方案，加快推進低碳冶煉技術研發應用。 科技創新，突破降碳關鍵共性技術是落實“雙碳”戰zhan略lve的de重zhong要yao支zhi撐cheng，鋼gang鐵tie行xing業ye要yao加jia大da在zai低di碳tan領ling域yu的de科ke技ji投tou入ru，堅jian持chi低di碳tan科ke技ji創chuang新xin的de市shi場chang化hua機ji製zhi，建jian立li低di碳tan冶ye金jin創chuang新xin聯lian盟meng，共gong同tong組zu建jian低di碳tan共gong性xing技ji術shu研yan發fa平ping台tai，開kai展zhan前qian沿yan降jiang碳tan技ji術shu攻gong關guan。前qian沿yan降jiang碳tan技ji術shu的de研yan發fa投tou入ru大da
、周期長、風feng險xian高gao，不bu僅jin僅jin是shi基ji礎chu研yan究jiu，更geng多duo的de是shi應ying用yong研yan究jiu和he工gong業ye創chuang新xin
，要yao一yi體ti發fa揮hui有you效xiao市shi場chang與yu有you為wei政zheng府fu作zuo用yong，以yi行xing業ye組zu織zhi為wei牽qian頭tou單dan位wei，以yi優you勢shi大da企qi業ye為wei主zhu體ti，多duo家jia企qi業ye、機ji構gou參can與yu，分fen工gong協xie作zuo，聯lian合he開kai發fa
，共gong擔dan風feng險xian，共gong享xiang成cheng果guo。就jiu鋼gang鐵tie工gong業ye目mu前qian的de前qian沿yan降jiang碳tan關guan鍵jian共gong性xing技ji術shu而er言yan，氫qing冶ye金jin是shi一yi種zhong值zhi得de重zhong視shi的de關guan鍵jian共gong性xing技ji術shu。但dan要yao注zhu意yi的de是shi，氫qing冶ye金jin仍reng處chu於yu探tan索suo、開(kai)發(fa)和(he)逐(zhu)步(bu)成(cheng)熟(shu)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，因(yin)此(ci)，要(yao)集(ji)合(he)全(quan)行(xing)業(ye)的(de)優(you)勢(shi)科(ke)研(yan)資(zi)源(yuan)，製(zhi)定(ding)氫(qing)冶(ye)金(jin)行(xing)動(dong)方(fang)案(an)，鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)相(xiang)關(guan)的(de)工(gong)業(ye)化(hua)試(shi)驗(yan)研(yan)究(jiu)，克(ke)服(fu)其(qi)在(zai)氫(qing)源(yuan)、經濟性、技術
、工程化等方麵的不確定性因素，爭取早日取得突破和應用。

　　鋼鐵行業落實“雙碳”戰(zhan)略(lve)一(yi)定(ding)要(yao)強(qiang)化(hua)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)和(he)各(ge)方(fang)統(tong)籌(chou)，從(cong)國(guo)家(jia)層(ceng)麵(mian)到(dao)行(xing)業(ye)層(ceng)麵(mian)逐(zhu)層(ceng)設(she)計(ji)再(zai)到(dao)企(qi)業(ye)層(ceng)麵(mian)
，謀(mou)定(ding)而(er)後(hou)動(dong)。行(xing)業(ye)層(ceng)麵(mian)依(yi)托(tuo)中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)協(xie)會(hui)成(cheng)立(li)的(de)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)低(di)碳(tan)工(gong)作(zuo)推(tui)進(jin)委(wei)員(yuan)會(hui)，推(tui)進(jin)行(xing)業(ye)“雙碳”工作開展，目前中國鋼鐵工業協會已初步完成《鋼鐵行業碳達峰實施方案》debianzhi
，jiangweiqiyeditanzhuanxingtigongzhidaohejiejian。qiyecengmianyaojijiluoshitanjianpaizhutizeren
，zhuazhuzhuyaomaodunhemaodundezhuyaofangmian，genjugezishijikexuemouhuaditanfazhanluxian。

　　03  統籌推進減汙降碳協同治理。

　　全麵推動鋼鐵行業超低排放改造
，堅持源頭治理、過guo程cheng控kong製zhi和he末mo端duan治zhi理li相xiang結jie合he

，全quan麵mian推tui進jin超chao低di排pai放fang改gai造zao，統tong籌chou推tui進jin減jian汙wu降jiang碳tan協xie同tong治zhi理li。這zhe就jiu要yao求qiu鋼gang鐵tie工gong業ye要yao與yu現xian有you生sheng態tai環huan境jing政zheng策ce及ji工gong作zuo充chong分fen融rong合he
，構gou建jian實shi現xian減jian汙wu降jiang碳tan協xie同tong治zhi理li的de政zheng策ce體ti係xi及ji工gong作zuo機ji製zhi，重zhong點dian協xie同tong解jie決jue：數據計量
、統計及核算體係
、管理體係、對標及評估體係
、監管及考核體係等。係統化製定完善監督考核支撐體係

，定期組織開展專項督察工作，對規劃、建設、運yun行xing過guo程cheng的de碳tan排pai放fang總zong量liang及ji減jian碳tan等deng開kai展zhan綜zong合he性xing評ping價jia
，強qiang化hua對dui存cun量liang及ji新xin建jian項xiang目mu的de全quan過guo程cheng碳tan監jian管guan。加jia快kuai推tui進jin鋼gang鐵tie企qi業ye清qing潔jie運yun輸shu
，完wan善shan有you利li於yu綠lv色se低di碳tan發fa展zhan的de差cha別bie化hua電dian價jia政zheng策ce。

　　04  支持構建鋼鐵生產全過程碳排放數據管理體係，參與全國碳排放權交易。

　　這就要求鋼鐵行業要在原有能源監測、統計和管理的體係的基礎上，加強鋼鐵行業碳排放統計核算能力建設
，建立和完善適合中國國情的CO2排放因子數據庫，深化鋼鐵行業、企業、工序三個層麵的碳排放核算方法研究，加快建立統一規範的多層次的碳排放統計核算體係。推進碳排放實測技術發展
，加快遙感測量

、大數據、雲計算等新興技術在碳排放實測技術領域的應用，提高統計核算水平。借助“互聯網+”
，建立鋼鐵製造流程的碳素流管控平台和碳核算管控平台，實現數據的實時上傳與共享，在行業全麵推行能效
、減排對標
，不斷提升鋼鐵行業節能減排與低碳管理公共服務能力。

　　同時，要積極參與全國排放權交易。完善全國統一的排放數據報送係統
、注冊登記結算係統等市場支撐體係
，盡快研究製定鋼鐵行業全國統一碳市場準入標準、配(pei)額(e)分(fen)配(pei)方(fang)法(fa)和(he)有(you)關(guan)技(ji)術(shu)規(gui)範(fan)。組(zu)織(zhi)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)培(pei)訓(xun)以(yi)及(ji)參(can)與(yu)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)碳(tan)市(shi)場(chang)測(ce)試(shi)運(yun)行(xing)活(huo)動(dong)，為(wei)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)進(jin)入(ru)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)碳(tan)市(shi)場(chang)做(zuo)準(zhun)備(bei)。

　　鋼鐵製造流程具有三大功能
，且具有高溫

、物質流/能量流種類多

、輸入輸出量大等特點，鋼鐵企業成為循環經濟鏈中重要一環
，充分利用鋼廠副產煤氣

、冶金渣、餘熱、社會廢鋼、廢塑料、城市中水等資源
，減少鐵礦石、煤炭、新水等資源
、能源的消耗
，可與石化
、化工、建材、社she會hui等deng實shi現xian多duo產chan業ye協xie同tong降jiang碳tan。特te別bie是shi要yao發fa揮hui鋼gang鐵tie生sheng產chan流liu程cheng能neng源yuan加jia工gong轉zhuan換huan功gong能neng，在zai某mou些xie地di區qu構gou建jian以yi鋼gang鐵tie生sheng產chan為wei核he心xin的de能neng源yuan產chan業ye鏈lian
，因yin地di製zhi宜yi，選xuan擇ze經jing濟ji合he理li的de供gong應ying半ban徑jing，與yu鋼gang鐵tie生sheng產chan企qi業ye周zhou邊bian石shi化hua、化工、建材、有色等工業企業，工業氣體公司
，居民及商業用戶等實現煤氣、蒸汽、氧氮氬氣、水等能源互供，替代區域內能耗

、汙染物、碳排放較高供應設施，實現區域能源、資源、環境協同優化。

　　一方麵要減少鋼鐵行業化石能源消費量，為綠色非化石能源發展騰出空間
；另一方麵要提高鋼鐵行業終端用能電氣化的水平，鼓勵鋼鐵企業因地製宜發展光電、風電
、生物質能等新能源及可再生能源，充分挖掘鋼鐵企業光電、風電、生(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)等(deng)新(xin)能(neng)源(yuan)及(ji)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)潛(qian)力(li)，逐(zhu)步(bu)提(ti)高(gao)新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)使(shi)用(yong)占(zhan)比(bi)，發(fa)揮(hui)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)在(zai)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)方(fang)麵(mian)積(ji)極(ji)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)，實(shi)現(xian)多(duo)能(neng)互(hu)補(bu)，是(shi)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)推(tui)動(dong)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)的(de)必(bi)要(yao)補(bu)充(chong)手(shou)段(duan)。

　　07  推動綠色消費，開展鋼結構住宅試點和農房建設試點，優化鋼結構建築標準體係；建立健全鋼鐵綠色設計產品評價體係，引導下遊產業用鋼升級。

　　一方麵
，要引導建立與綠色

、低碳
、循環相適應的鋼鐵產品消費模式，杜絕浪費，延長鋼材使用壽命，加強對各階層的宣傳，普及和宣傳綠色、低碳、循環發展的理念、重要性和案例
，促進全社會的消費觀念轉變，降低用鋼消費量。

　　另一方麵要積極開展全生命周期評價。基於產品全生命周期的綠色發展理念，遵循能源資源消耗最低化、生態環境影響最小化、可(ke)再(zai)生(sheng)資(zi)源(yuan)最(zui)大(da)化(hua)原(yuan)則(ze)
，開(kai)展(zhan)全(quan)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)綠(lv)色(se)評(ping)價(jia)和(he)診(zhen)斷(duan)工(gong)作(zuo)
，以(yi)產(chan)品(pin)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)評(ping)價(jia)為(wei)依(yi)托(tuo)，建(jian)立(li)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)數(shu)據(ju)庫(ku)，搭(da)建(jian)低(di)碳(tan)節(jie)能(neng)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)體(ti)係(xi)。打(da)造(zao)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)供(gong)應(ying)鏈(lian)。打(da)造(zao)鋼(gang)鐵(tie)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)供(gong)應(ying)鏈(lian)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)輕(qing)量(liang)化(hua)、長壽命、耐腐蝕、耐磨、耐候等綠色低碳產品，引導建築、機械、汽車、家電、造船等下遊行業綠色消費，形成全社會使用綠色鋼鐵產品的和諧氛圍。

　　08  確保2030年前碳達峰。

　　通過研判鋼鐵行業未來生產規模和產業結構、流程結構等特征，分析各類減碳技術、措施的發展前景及減排貢獻
，我們認為2020年-2030年為中國鋼鐵行業落實“雙碳”戰略的第一階段——碳達峰平台期階段。通過深入推進鋼鐵行業供給側結構性改革
，實行產出總量控製，並在集團化重組過程中淘汰落後；嚴格執行產能置換辦法；chixuyouhuagangtiechanpinjinchukouzhengcedeng
，shixiangangtiexingyedejiegoutiaozhenghezhuanxingshengji。tongshi，tongguotuiguangyixiechengshudeditanjishuhetigaofeigangbishixiantanjianpai。chubupanduanwoguogangtiexingyetanpaifangcong2020年左右開始已接近進入峰值平台期，隻要粗鋼產量不增加，碳達峰有可能在“十四五”實現
，峰值平台期將持續到2025年~2030年左右，應該說確保2030年實現碳達峰的關鍵在於粗鋼產出總量的控製。

（上官方欽 酈秀萍 曾加慶 周繼程）