歐盟中國商會敦促歐委會進一步細化CBAM過渡期報告細則
2026-05-03 09:52:56
本報訊(實習記者楊悅)7月11日,歐盟中國商會針對碳邊境調整機製(CBAM)的過渡期報告細則(下稱細則)向歐委會提交了反饋,並敦促歐委會盡快拿出清晰的過渡期規則及相關碳核算方法詳細指南。
反饋提到,雖然細則要求相關出口企業到2025年nian熟shu練lian掌zhang握wo一yi套tao建jian立li在zai歐ou盟meng碳tan市shi場chang規gui則ze之zhi上shang的de碳tan核he算suan方fang法fa,但dan是shi相xiang關guan細xi節jie尚shang遠yuan不bu足zu以yi為wei出chu口kou企qi業ye提ti供gong清qing晰xi指zhi引yin。目mu前qian,距ju碳tan邊bian境jing調tiao整zheng機ji製zhi過guo渡du期qi正zheng式shi開kai始shi隻zhi剩sheng下xia不bu到dao3個月的時間,為避免給生產者、貿易商以及歐盟行政機關自身帶來巨大困擾,反饋建議歐委會盡快拿出清晰的規則,並提供包含示例的詳細指南。
反饋主要涉及定義、間接排放、默認值、報告的修改、數據保密和罰金等問題。歐盟中國商會建議歐委會對一些關鍵概念提供清晰準確的定義。例如,“設施”(installation)是(shi)進(jin)行(xing)碳(tan)核(he)算(suan)的(de)關(guan)鍵(jian),對(dui)於(yu)不(bu)熟(shu)悉(xi)歐(ou)盟(meng)碳(tan)市(shi)場(chang)的(de)外(wai)國(guo)生(sheng)產(chan)者(zhe)而(er)言(yan),這(zhe)一(yi)概(gai)念(nian)相(xiang)對(dui)陌(mo)生(sheng)。歐(ou)委(wei)會(hui)需(xu)進(jin)一(yi)步(bu)澄(cheng)清(qing)定(ding)義(yi),或(huo)通(tong)過(guo)指(zhi)南(nan)及(ji)示(shi)例(li)加(jia)以(yi)解(jie)釋(shi)。又(you)如(ru),歐(ou)委(wei)會(hui)需(xu)對(dui)“碳價返還”(rebate)在定義基礎上進行舉例說明,並澄清該定義是否包含生產商在本國碳市場獲得的免費配額。
juxi,zaixizezhengwenzhong,jianjiepaifangdehesuanfangfashangshukongbai,guanyuzaiguoduqichuqikeyijieshoudefeioumenghesuanfangfadexiangguanbiaoshuyehanhuqici,quefazhidaoxing。oumengzhongguoshanghuibiaoshi,xizebingweiquanmiankaolvshenbaofangzaihuoqushujushikenengyudaodegezhongwenti,jianyioufangjinyibuxihuaguize,yihangaigezhongkeyujiandeshujushoujiwenti。
ciwai,oumengzhongguoshanghuirenwei,xizezhongguanyumorenpaifangqiangdudetiaokuan,zhiguidinglezaijisuanshijipaifangshiyouxiandishiyongmorenzhideqingkuang,bingweijiedaruheyimorenzhitidaishijipaifangzheyigenbenwenti,huiyinfashenbaofangkunhuo。tongshi,guanyuyitijiaocailiaodexiugaihezhongxintijiaodeguiding,xizeyexujinyibuchengqingchengxuanpai。
反fan饋kui還hai強qiang調tiao,有you評ping論lun方fang建jian議yi允yun許xu歐ou盟meng企qi業ye接jie觸chu國guo外wai生sheng產chan者zhe提ti交jiao的de數shu據ju,這zhe嚴yan重zhong違wei反fan公gong平ping競jing爭zheng原yuan則ze,也ye會hui使shi碳tan邊bian境jing調tiao整zheng機ji製zhi的de可ke信xin度du大da打da折zhe扣kou;50歐元/噸的處罰上限過高,並且進口產品在過渡期內無付費義務,罰金不宜參照歐盟碳市場的相關標準;在(zai)確(que)定(ding)罰(fa)金(jin)具(ju)體(ti)數(shu)額(e)方(fang)麵(mian),歐(ou)盟(meng)各(ge)成(cheng)員(yuan)國(guo)的(de)自(zi)由(you)裁(cai)量(liang)權(quan)過(guo)大(da),這(zhe)會(hui)導(dao)致(zhi)處(chu)罰(fa)的(de)寬(kuan)嚴(yan)尺(chi)度(du)不(bu)一(yi)致(zhi),歐(ou)委(wei)會(hui)需(xu)製(zhi)訂(ding)更(geng)為(wei)詳(xiang)細(xi)客(ke)觀(guan)的(de)處(chu)罰(fa)標(biao)準(zhun)並(bing)收(shou)窄(zhai)罰(fa)金(jin)的(de)浮(fu)動(dong)範(fan)圍(wei);關於電力排放,歐委會還需對“如何選取默認電力排放因子”“如何以實際值替代默認電力排放因子”“如何定義‘電力采購協議’(PPA)”做進一步澄清。
碳邊境調整機製於今年5月17日正式生效,並將於10月1日起進入過渡期,屆時出口到歐盟的相關產品需要報告其生產過程中的碳排放量,過渡期於2025年底結束。6月13日,歐委會發布了碳邊境調整機製過渡期核算及報告細則的草案,並公開征求意見反饋。截至當地時間7月11日晚,歐委會一共收到了187份反饋。
《中國冶金報》(2023年07月14日 02版二版)
來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網
編輯:宋玉錚
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