在剛剛過去的2018nian，guoneigediloushitiaokongzhengcebuduanjiama，tiaokongfanweiyecongyixianheredianerxianchengshiweizhu
，kuozhandaoguangdadesansixianchengshi。zaijiamadetongshi，yeyoubufenchengshiduixianqianchutaidetiaokongzhengcejinxinglebufentiaozheng。liru
，hezequxiaoxianshou
，guangzhoufangkuanshangfuleiwuyexiaoshouxianzhideng。

　　在去年12月24日召開的全國住房和城鄉建設工作會議上，住建部對2019年樓市調控明確提出“穩地價、穩房價、穩預期”的目標。對於未來房地產市場政策
，業內機構和專家均表示，部分城市存在政策調整的可能性

，但這不意味著調控放鬆，更不意味著“房住不炒”的定位發生改變。

　　堅持“房住不炒”

　　調控的主基調貫穿了2018年全年，在中央層麵，去年多次會議都在著力強調“房住不炒”這一定位。

　　去年3月“兩會”期間
，政府工作報告重申“房住不炒”
，提出落實地方主體責任，繼續實行差別化調控
，建立健全長效機製
，促進房地產市場平穩健康發展。

　　去年7月(yue)底(di)
，中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)會(hui)議(yi)提(ti)出(chu)要(yao)下(xia)決(jue)心(xin)解(jie)決(jue)好(hao)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)問(wen)題(ti)，堅(jian)持(chi)因(yin)城(cheng)施(shi)策(ce)，促(cu)進(jin)供(gong)求(qiu)平(ping)衡(heng)，合(he)理(li)引(yin)導(dao)預(yu)期(qi)
，整(zheng)治(zhi)市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)
，堅(jian)決(jue)遏(e)製(zhi)房(fang)價(jia)上(shang)漲(zhang)。隨(sui)後(hou)，住(zhu)建(jian)部(bu)約(yue)談(tan)部(bu)分(fen)城(cheng)市(shi)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)，要(yao)求(qiu)嚴(yan)厲(li)打(da)擊(ji)投(tou)機(ji)炒(chao)作(zuo)
，“堅決遏製房價上漲”被再一次強調。

　　在年中調控政策密集出台的階段，6月底國家七部委在國內30座城市聯合開展治理樓市亂象專項行動，一個月後，住建部公布了20家違法違規房企和中介機構
，違法違規行為涉及“黑中介”、捂盤惜售、未批先售
、虛假宣傳等方麵。

　　國家堅持“房住不炒”
，在要求堅決遏製房價上漲的同時

，對熱點城市調控政策也在不斷加碼。

　　以深圳為例，去年3月底，深圳“三價合一”政策落地。到了6月，深圳明確今後住房供應體係建設方向，人才房
、安居房、公租房比重將占新增住房供應總量的60%左右。7月時，深圳出台樓市政策
，新政包含暫停企事業單位
、社she會hui組zu織zhi等deng法fa人ren單dan位wei在zai本ben市shi購gou買mai商shang品pin住zhu房fang，新xin建jian設she的de商shang務wu公gong寓yu一yi律lv隻zhi租zu不bu售shou且qie不bu得de改gai變bian用yong途tu，新xin購gou商shang品pin房fang三san年nian禁jin售shou等deng多duo項xiang措cuo施shi，並bing對dui離li婚hun購gou房fang進jin行xing限xian製zhi。

　　根據克而瑞研究中心的統計
，去年全國各地調控頻次高達367次，其中最密集時間段在5月至8月，僅5月就高達67次。

　　部分城市政策調整

　　調控的主基調始終沒有放鬆，但在2018年

，因地製宜

、因城施策的調控方針逐步在各個城市得以實施。

　　去年12月18日，山東菏澤發文宣布取消此前實施的新購住房限製轉讓的措施

，至此，菏澤此前出台的“限售令”在實施14個月後被取消。而在菏澤之前
，蘭州、太原等地也曾對樓市調控政策進行過調整。

　　中原地產首席分析師張大偉指出，之前出台的部分政策過於嚴厲，部分城市會有政策微調的可能性。

　　在廣州，樓市政策同樣出現了變化。去年10yuezhongxun，guangzhoushizhujianweixuanbu，zaibaochitiaokonglidubufangsongyijichengjiaojiagewendingyunxingdeqiantixia，duixinjianshangpinzhufangyushouhewangqianjiagezhidaojizhijinxingyouhua，yanjinkaifaqiyechaifenjiagebaobei，gaizhengcebeijieduwei“雙合同”終結，此後廣州各地新建商品住宅項目逐步改為單合同銷售。

　　去年12月
，廣州宣布對商服類物業政策調整，規定2017年3月30日前（含當日）土地出讓成交的商服類房地產項目的銷售對象不再限製為“法人單位”

，這令不少公寓項目開始“解限”。

　　隨(sui)後(hou)

，廣(guang)州(zhou)又(you)對(dui)住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金(jin)政(zheng)策(ce)進(jin)行(xing)了(le)更(geng)新(xin)，其(qi)中(zhong)
，提(ti)取(qu)方(fang)麵(mian)規(gui)定(ding)滿(man)足(zu)包(bao)括(kuo)廣(guang)州(zhou)毗(pi)鄰(lin)城(cheng)市(shi)購(gou)買(mai)擁(yong)有(you)所(suo)有(you)權(quan)的(de)自(zi)住(zhu)住(zhu)房(fang)等(deng)若(ruo)幹(gan)條(tiao)件(jian)之(zhi)一(yi)的(de)，可(ke)以(yi)提(ti)取(qu)住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金(jin)賬(zhang)戶(hu)內(nei)的(de)存(cun)儲(chu)餘(yu)額(e)，而(er)在(zai)幾(ji)個(ge)月(yue)前(qian)，廣(guang)州(zhou)曾(zeng)規(gui)定(ding)非(fei)本(ben)市(shi)和(he)非(fei)本(ben)人(ren)及(ji)配(pei)偶(ou)戶(hu)籍(ji)所(suo)在(zai)地(di)購(gou)房(fang)暫(zan)停(ting)提(ti)取(qu)公(gong)積(ji)金(jin)。

　　duiyujinduanshijianloushizhengcedetiaozheng，duojiajigouhefenxirenshidourenwei，zhebingfeiyiweizheduiloushidetiaokongfangsong。zhangdaweirenwei，suiranzuijinchuxianlebufenchengshideweitiao，danzhengtikan，jibenyuanzeyiranbuhuigaibian，ezhifangjiashangzhangdejuexinbuhuifashenggaibian。

　　不變中的變化

　　2018年底的中央經濟工作會議中提出，要構建房地產市場健康發展長效機製，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，因城施策、分類指導，夯實城市政府主體責任
，完善住房市場體係和住房保障體係。

　　去年12月24日召開的全國住房和城鄉建設工作會議提出“穩地價
、穩房價、穩預期”的“三穩目標”，指出要堅持房子是用來住的
、不是用來炒的定位，著力建立和完善房地產市場平穩健康發展的長效機製，堅決防範化解房地產市場風險。堅持因城施策、分類指導，夯實城市主體責任
，加強市場監測和評價考核
，切實把穩地價、穩房價、穩預期的責任落到實處。

　　對此
，張大偉認為，短短不到10天時間內，從中央經濟工作會議到各地房地產微調政策已經超10次
，這些政策內容基本決定了2019年房地產政策的走勢和方向。同時他指出，再次明確要求房住不炒，代表了全國房地產的調控力度將依然維持之前的高溫狀態。

　　陽光資管首席戰略官邱曉華在幾天前的一次公開活動中提出
，2019年房地產政策環境或呈現出“不變中有變化”“緊中有鬆”的特點
，“調控總方向仍堅持平穩健康發展，堅持‘房住不炒’，但調控內涵正在發生改變”。

　　克而瑞研究中心預計，未來因城施策
、一城一策的政策主基調未變。一方麵商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的城市，調控政策將貫穿更長的周期；另一方麵商品住房庫存量較大的城市
，調控政策或將有所鬆綁，甚至不排除刺激性政策再度登場的可能性，以期加快庫存去化。

　　基於此，克而瑞研究中心認為，2019年更多的政策自主權將被下放，根據實際情況，各地可以及時調整政策走向
，以便提高政策的針對性及有效性。同時，“房住不炒”的政策主基調不會實質性扭轉，“‘房住不炒’也代表了未來樓市政策將依然打擊投機
，保護真實居住
，未來微調的政策也有利於剛需”
，張大偉說。