珠三角9個城市中已有7個城市給出了2019年的發展計劃和目標

，在廣州、深圳、東莞、珠海、江門的政府工作報告中
，推進粵港澳大灣區建設被列為2019年的首要任務。

　　第一財經記者梳理發現，基建、創新

、合作是各地進行大灣區建設集中發力的三個方麵。

　　雖(sui)然(ran)粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)早(zao)已(yi)上(shang)升(sheng)為(wei)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)了(le)，但(dan)今(jin)年(nian)不(bu)少(shao)城(cheng)市(shi)將(jiang)其(qi)列(lie)為(wei)首(shou)要(yao)任(ren)務(wu)還(hai)是(shi)第(di)一(yi)次(ci)出(chu)現(xian)。暨(ji)南(nan)大(da)學(xue)公(gong)共(gong)管(guan)理(li)學(xue)院(yuan)教(jiao)授(shou)胡(hu)剛(gang)對(dui)第(di)一(yi)財(cai)經(jing)記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)，2017~2018年是政府醞釀和思考的階段，去年全國兩會之後，各地著手製定大灣區建設的行動方案

，2019年就應該是落實行動方案的起步年。預計今年大灣區的人口流入
、人才引進、企業入駐都將有大幅提升。

　　交通仍是最有力突破口

　　去年，廣深港高鐵香港段和港珠澳大橋相繼建成通車，使得大灣區內人員
、物資流動更為便捷。今年，包括廣州、東莞
、惠州等在內的6個城市將在交通上繼續加大投入
，力促大灣區“1小時交通圈”的形成。

　　其中，廣州將推進深茂鐵路、南沙港鐵路
、廣中珠澳高鐵等項目，加快建設深中通道、南中特大橋
、蓮花山過江通道等重大項目，推動廣州地鐵線網向佛山等周邊城市延伸
；東莞今年將開通穗莞深城軌，力推與廣州
、深圳7條城市軌道的連通，盡快打通與周邊城市的斷頭路，構建對接灣區主要城市“1小時交通圈”；深圳將強化國際航空樞紐輻射功能
，加快第三跑道等規劃建設
，新增5個以上國際通航城市，加快建設一流的空港經濟區。

　　此外
，廣東還將新增一項重大跨海工程——黃茅海跨海通道。建成通車後，將與已通車的港珠澳大橋、虎門大橋、黃埔大橋
，建設中的虎門二橋、深中通道，以及正在進行前期籌建的蓮花山過江通道等，共同組成粵港澳大灣區重要跨江通道。

　　guangdongshengtizhigaigeyanjiuhuifuhuichangpengpengbiaoshi，jiaotongshidawanqujianshedejichuheqiantitiaojian，yexiangduirongyituijin，bijiaoyoucaozuoxing
，yiciweitupokourongyixingchenggongjian、共享
、共贏的局麵。

　　胡(hu)剛(gang)認(ren)為(wei)，目(mu)前(qian)大(da)灣(wan)區(qu)內(nei)的(de)交(jiao)通(tong)還(hai)遠(yuan)遠(yuan)不(bu)夠(gou)，特(te)別(bie)是(shi)骨(gu)幹(gan)交(jiao)通(tong)。城(cheng)際(ji)軌(gui)道(dao)仍(reng)在(zai)起(qi)步(bu)階(jie)段(duan)，城(cheng)市(shi)之(zhi)間(jian)還(hai)有(you)很(hen)多(duo)斷(duan)頭(tou)路(lu)沒(mei)有(you)連(lian)通(tong)等(deng)
，這(zhe)些(xie)阻(zu)礙(ai)大(da)灣(wan)區(qu)一(yi)體(ti)化(hua)的(de)問(wen)題(ti)都(dou)還(hai)需(xu)要(yao)解(jie)決(jue)。“中國在基建方麵在世界上都是領先的
，此外固定資產投資也是拉動經濟發展的重要抓手

，這將推動大灣區GDP的增長。”

　　圍繞創新與成果轉化做文章

　　在中央對粵港澳大灣區的五個戰略定位中，“具有全球影響力的國際科技創新中心”最受關注。

　　廣東省省長馬興瑞曾在去年的博鼇亞洲論壇期間表示，與東京、紐約、舊金山三大灣區相比，粵港澳大灣區在科技創新方麵的差距最大，這也是未來的主攻方向。

　　在今年各地的政府工作報告中
，針對創新的內容分量頗重，大部分都圍繞廣深港澳科技創新走廊這條主線。

　　比如，廣州提出，抓緊建設香港科技大學（廣州）校區，打造粵港澳大灣區知識城知識創造示範區
、科學城製度創新先行區、生物島生命科學合作區、黃(huang)埔(pu)港(gang)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)創(chuang)新(xin)區(qu)，與(yu)中(zhong)國(guo)教(jiao)育(yu)科(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)院(yuan)共(gong)建(jian)粵(粵)港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)教(jiao)育(yu)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)。珠(zhu)海(hai)表(biao)示(shi)，要(yao)主(zhu)動(dong)對(dui)接(jie)廣(guang)深(shen)港(gang)澳(ao)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)走(zou)廊(lang)建(jian)設(she)，建(jian)立(li)跨(kua)境(jing)產(chan)學(xue)研(yan)合(he)作(zuo)機(ji)製(zhi)，探(tan)索(suo)在(zai)生(sheng)物(wu)醫(yi)藥(yao)、海洋科技等領域共建特色科創中心。

　　東莞、惠州
、江門則落腳在促進成果轉化上。

　　今年
，東莞要打造國家科技成果轉移轉化示範區。加強與深圳光明科學城
、港深落馬洲河套地區的協同合作，推進“中子源-光明科學城”zhutongdaoguihuajianshe
，zengqiangzhongdakexuesheshijijuxietongxiaoying
，xieshoudazaoyuegangaodawanquzonghexingguojiakexuezhongxin。jiangmenyaozhashituijinzhujiangxianxianjinzhuangbeizhizaochanyedaijianshe，mouhuadazaojiangzhugaoduanchanyejijufazhanqu，jianshedawanqukejichuangxinchengguozhuanhuajidi。

　　國guo務wu院yuan港gang澳ao事shi務wu辦ban公gong室shi主zhu任ren張zhang曉xiao明ming近jin日ri在zai接jie受shou媒mei體ti采cai訪fang時shi表biao示shi，大da灣wan區qu要yao建jian設she國guo際ji科ke技ji創chuang新xin中zhong心xin
，就jiu必bi須xu實shi行xing產chan學xue研yan結jie合he。大da灣wan區qu科ke技ji創chuang新xin產chan業ye比bi較jiao好hao的de格ge局ju就jiu是shi，香xiang港gang側ce重zhong搞gao研yan發fa和he金jin融rong等deng服fu務wu，廣guang東dong側ce重zhong搞gao成cheng果guo轉zhuan化hua和he產chan品pin開kai發fa，從cong而er共gong同tong形xing成cheng“科學研究—成果轉化—產品開發”一條龍的區域科技產業協同創新體係。

　　胡(hu)剛(gang)說(shuo)，以(yi)廣(guang)深(shen)港(gang)澳(ao)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)走(zou)廊(lang)為(wei)主(zhu)線(xian)並(bing)不(bu)意(yi)味(wei)著(zhe)其(qi)他(ta)城(cheng)市(shi)就(jiu)不(bu)搞(gao)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)了(le)
，傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)的(de)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)同(tong)樣(yang)需(xu)要(yao)科(ke)技(ji)的(de)力(li)量(liang)，而(er)從(cong)更(geng)高(gao)的(de)層(ceng)麵(mian)來(lai)看(kan)，中(zhong)央(yang)希(xi)望(wang)大(da)灣(wan)區(qu)對(dui)全(quan)國(guo)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)能(neng)起(qi)到(dao)帶(dai)動(dong)、引領的作用。

　　重大產業合作必不可少

　　相比純投入的基建
、尚需時日顯現效果的科技創新
，能夠馬上帶來真金白銀的產業合作自然更受青睞。

　　從各地的政府工作報告中看，深圳將推動前海合作區擴區，謀劃建設深港商貿旅遊消費合作新平台，大力發展海洋電子信息
、海洋高端裝備、海洋生物
、haiyangjinrongdengchanye。dongguanyaozhelidazaodawanquxianjinzhizaoyezhongxin
，zaibinhaiwanxinqujiakuaijijugaoduanzhizaoyezongbu
，dalifazhanxiandaifuwuye，jiaqiangyugangaotai

、前海、南沙合作，爭取創建成為自貿區新片區。

　　此外，珠海要建設珠澳跨境金融合作示範區，紮實推進外商投資股權投資企業試點。攜手港澳深度參與國際合作，共建“一帶一路”重要支撐區

，建設好中拉經貿合作園、中以科技創新產業園、中德人工智能研究院等平台。

　　事實上
，在沒有提出粵港澳大灣區的概念之前
，三地之間的產業合作也不曾間斷


，如今不同的是，以產業園

、示範區
、實驗區等合作平台為載體來統一推進，政府在其中更加積極主動地發揮引導作用。

　　清華大學創新創業與戰略係教授魏傑對第一財經記者表示，作為經濟發展的重要載體，園區的發展主要經曆三個階段——開發區、產業園

、科ke學xue城cheng。最zui早zao的de開kai發fa區qu是shi由you政zheng府fu投tou資zi
，提ti供gong土tu地di等deng優you惠hui政zheng策ce，主zhu要yao招zhao攬lan的de都dou是shi大da型xing企qi業ye。後hou來lai企qi業ye開kai始shi參can與yu園yuan區qu的de建jian設she和he運yun營ying，進jin入ru產chan業ye園yuan的de階jie段duan，主zhu要yao為wei中zhong小xiao企qi業ye提ti供gong商shang業ye服fu務wu，靠kao規gui模mo來lai獲huo得de收shou益yi。而er在zai第di三san階jie段duan，技ji術shu突tu破po成cheng為wei重zhong點dian，政zheng府fu再zai次ci扮ban演yan重zhong要yao角jiao色se，為wei園yuan區qu內nei企qi業ye提ti供gong實shi驗yan室shi等deng科ke研yan型xing的de基ji礎chu設she施shi。

　　“wulunjiaoshenmemingzi
，zhudahezhongleixingdechanye，zuizhonghaishiyaokanshichangshifoujieshou，dawanquneidehezuoyuanquchuyubutongdefazhanjieduan，gediyinggaigenjushijitiaojianlaixuanze，biruguangzhouheshenzhen
，jiuyinggaiwangkexuechengdefangxiangzou，zaiyuanquliyanfa
，daowaimianquchanyehua。”魏傑說。