2019年三大攻堅戰號角已吹響。針對位列三大攻堅戰首位的防範化解重大風險
，中央多次作出重要部署和安排。中共中央政治局2月22日下午就完善金融服務、防範金融風險舉行第十三次集體學習。

　　業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)表(biao)示(shi)
，伴(ban)隨(sui)著(zhe)前(qian)期(qi)多(duo)項(xiang)政(zheng)策(ce)的(de)出(chu)台(tai)，防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)重(zhong)大(da)風(feng)險(xian)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)初(chu)戰(zhan)告(gao)捷(jie)，尤(you)其(qi)是(shi)多(duo)項(xiang)指(zhi)標(biao)顯(xian)示(shi)

，防(fang)範(fan)係(xi)統(tong)性(xing)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)成(cheng)效(xiao)顯(xian)著(zhu)。今(jin)年(nian)，防(fang)風(feng)險(xian)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)將(jiang)全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)，將(jiang)更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)在(zai)穩(wen)增(zeng)長(chang)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)防(fang)風(feng)險(xian)，在(zai)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)上(shang)
，穩(wen)健(jian)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)和(he)積(ji)極(ji)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)將(jiang)搭(da)配(pei)持(chi)續(xu)發(fa)力(li)
，在(zai)具(ju)體(ti)監(jian)管(guan)政(zheng)策(ce)上(shang)
，則(ze)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)補(bu)齊(qi)前(qian)期(qi)的(de)監(jian)管(guan)短(duan)板(ban)，並(bing)進(jin)一(yi)步(bu)引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)對(dui)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)的(de)支(zhi)持(chi)。

　　“防風險”關係到國家經濟金融安全
，已經成為近三年來中國經濟領域的關鍵詞。2017年中央經濟工作會議確定
，按照黨的十九大的要求，今後3年要重點抓好決勝全麵建成小康社會的防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰。2018nianzhongyangjingjigongzuohuiyizezhichu，dahaofangfanhuajiezhongdafengxiangongjianzhan，yaojianchijiegouxingquganggandejibensilu，fangfanjinrongshichangyichangbodonghegongzhen，wentuochulidifangzhengfuzhaiwufengxian
，zuodaojianding、可控

、有序、適度。

　　業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)表(biao)示(shi)，當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)金(jin)融(rong)體(ti)係(xi)的(de)風(feng)險(xian)總(zong)體(ti)可(ke)控(kong)，但(dan)由(you)於(yu)多(duo)種(zhong)原(yuan)因(yin)，仍(reng)處(chu)於(yu)風(feng)險(xian)易(yi)發(fa)多(duo)發(fa)期(qi)
，麵(mian)臨(lin)的(de)形(xing)勢(shi)依(yi)然(ran)複(fu)雜(za)嚴(yan)峻(jun)。防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)重(zhong)大(da)風(feng)險(xian)特(te)別(bie)是(shi)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)一(yi)直(zhi)被(bei)擺(bai)在(zai)中(zhong)央(yang)以(yi)及(ji)金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)位(wei)置(zhi)，相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)紛(fen)紛(fen)落(luo)地(di)。交(jiao)通(tong)銀(yin)行(xing)首(shou)席(xi)經(jing)濟(ji)學(xue)家(jia)連(lian)平(ping)表(biao)示(shi)，目(mu)前(qian)，針(zhen)對(dui)債(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)、影子銀行


、房地產市場、地方債務等多領域風險隱患的政策都起到了顯著作用

，相關風險整體可控。民生銀行首席研究員溫彬也表示
，針對同業業務、理財資管業務，監管部門持續加強規範，防止了金融脫實向虛和金融空轉，可以說，防範係統性金融風險成效顯著。

　　多(duo)項(xiang)數(shu)據(ju)表(biao)明(ming)，防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)已(yi)經(jing)取(qu)得(de)初(chu)步(bu)成(cheng)效(xiao)，宏(hong)觀(guan)杠(gang)杆(gan)率(lv)得(de)到(dao)一(yi)定(ding)控(kong)製(zhi)

，資(zi)金(jin)脫(tuo)實(shi)向(xiang)虛(xu)的(de)勢(shi)頭(tou)得(de)到(dao)遏(e)製(zhi)。央(yang)行(xing)調(tiao)查(zha)統(tong)計(ji)司(si)司(si)長(chang)阮(ruan)健(jian)弘(hong)最(zui)近(jin)表(biao)示(shi)
，2012年到2017年
，我國杠杆率的年平均漲幅是11.8個百分點，初步測算，2018年我國杠杆率比2017年下降1.5個百分點，是2012年以來首次實現降杠杆。與此同時，杠杆結構也進一步優化
，2018年住戶部門杠杆率增幅比上一年同期收窄0.6個百分點

，政府部門杠杆率增幅比2012年到2017年的平均增幅低0.3個百分點，企業部門杠杆率則實現2012年至2017年的首次下降。另據央行有關數據統計
，影子銀行規模在2018年收縮了6%左右，通道業務
、嵌套業務有所下降。銀保監會數據也顯示，截至2018年底
，商業銀行撥備覆蓋率和貸款撥備率較2017年末分別上升5.1個和0.24個百分點，銀行風險抵禦能力在增強。

　　業內人士表示
，2019年防風險攻堅戰依然艱巨，政策將更為強調在穩增長的基礎上防風險，進一步平衡好二者關係。

　　guojiajinrongyufazhanshiyanshifuzhurenzenggangbiaoshi，congchangyuanlaikan，jinrongfengxianshijidezuizhonglaiyuanyushitijingjiyouguan
，ruguoshitijingjixiaxing
，xinyongfengxianshangsheng，zuizhongjianghuiyanbianchengjinrongbumendesunshi。suoyi，fangfengxianyuwenzengchangerzhebingbuchongtu
，changqilaikanshixianghutongyide，wenzengchangshijishangshiweigenghaofangfengxianchuangzaotiaojian。

　　從宏觀政策上看
，穩健貨幣政策和積極財政政策將持續發力。貨幣政策方麵，《2018年第四季度中國貨幣政策執行報告》指出，實施穩健的貨幣政策要服務好打好三大攻堅戰、防(fang)範(fan)係(xi)統(tong)性(xing)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)的(de)要(yao)求(qiu)，為(wei)打(da)贏(ying)防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)重(zhong)大(da)風(feng)險(xian)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)營(ying)造(zao)適(shi)宜(yi)的(de)貨(huo)幣(bi)環(huan)境(jing)，既(ji)要(yao)防(fang)止(zhi)貨(huo)幣(bi)條(tiao)件(jian)過(guo)緊(jin)引(yin)發(fa)風(feng)險(xian)，也(ye)要(yao)防(fang)止(zhi)大(da)水(shui)漫(man)灌(guan)加(jia)劇(ju)扭(niu)曲(qu)和(he)繼(ji)續(xu)累(lei)積(ji)風(feng)險(xian)。財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)方(fang)麵(mian)，2019年(nian)要(yao)實(shi)施(shi)更(geng)大(da)規(gui)模(mo)的(de)減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)，普(pu)惠(hui)性(xing)減(jian)稅(shui)與(yu)結(jie)構(gou)性(xing)減(jian)稅(shui)將(jiang)共(gong)同(tong)發(fa)力(li)，製(zhi)造(zao)業(ye)和(he)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)減(jian)輕(qing)稅(shui)負(fu)成(cheng)重(zhong)點(dian)，地(di)方(fang)收(shou)費(fei)項(xiang)目(mu)將(jiang)得(de)到(dao)進(jin)一(yi)步(bu)清(qing)理(li)規(gui)範(fan)
，亂(luan)收(shou)費(fei)查(zha)處(chu)和(he)整(zheng)治(zhi)力(li)度(du)也(ye)將(jiang)加(jia)大(da)。

　　在具體監管政策上，總體來看，2019年金融監管政策將會回歸守正持中
，更加強調穩增長與去杠杆
、強監管之間的協調。興業研究分析師陳昊此前表示，2018年大的框架性政策已經基本都出了，2019年主要是補齊部分之前沒有出完的，同時出台一些之前框架性政策的配套文件，如金融控股公司相關監管辦法、資管新規配套文件等。

　　“jinguanfangfengxiangongzuochengxiaoxianzhu
，danweilaizhenduijubulingyufengxianyinhuanhaiyouyidingdezhengcekongjian。zaiyixiemuqianjianguanboruodelingyu
，jianguanyaojinyibugenshang。zaiyingziyinxinglingyu，suiranjianguanyijingjiaqiang，danrengyaojingtiqifengxianweilaikenengjinyibushangsheng。ciwai
，haiyaobimianbutongbumenzhengcecuoshidediejiaxiaoyingduijingjipingwenyunxingdailaiyali，conggenggaocengmianjiayizhengtibawo。”連平說。