國家發展改革委進一步清理規範政府定價經營服務性收費
2026-05-02 05:40:44
通知指出,縮減政府定價範圍和定價項目層級。嚴格按照“凡是市場能自主調節的就讓市場來調節”的原則,放開機動車檢測類、氣象服務類、地震安全評價類等收費項目,進一步縮減政府定價範圍,對已經形成競爭的服務,一律實行市場調節價;對能夠區分競爭性領域或環節的,競爭性領域或環節的收費標準一律實行市場調節;對市場競爭不充分、仍具有壟斷性的經營服務性收費,實行政府定價(含政府指導價,下同)管理。各地政府定價經營服務性收費項目不得超過規定範圍(具體範圍詳見附件),可(ke)根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)縮(suo)減(jian),不(bu)得(de)通(tong)過(guo)改(gai)變(bian)名(ming)稱(cheng)等(deng)方(fang)式(shi)擴(kuo)大(da)範(fan)圍(wei)。切(qie)實(shi)減(jian)少(shao)並(bing)嚴(yan)格(ge)限(xian)定(ding)定(ding)價(jia)項(xiang)目(mu)層(ceng)級(ji),原(yuan)則(ze)上(shang)不(bu)得(de)設(she)立(li)三(san)級(ji)項(xiang)目(mu),確(que)有(you)必(bi)要(yao)增(zeng)加(jia)項(xiang)目(mu)或(huo)設(she)立(li)三(san)級(ji)項(xiang)目(mu)的(de),需(xu)報(bao)省(sheng)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)批(pi)準(zhun)。各(ge)地(di)壓(ya)縮(suo)政(zheng)府(fu)定(ding)價(jia)經(jing)營(ying)服(fu)務(wu)性(xing)收(shou)費(fei)項(xiang)目(mu),如(ru)需(xu)修(xiu)改(gai)有(you)關(guan)法(fa)律(lv)、法規的,須在履行法定程序後再行調整。地方政府定價目錄應相應做出調整修訂。
tongzhitichu,guifandingjiazhutiheshoufeibiaozhunzhidingfangfa。yaoqufenbutongshoufeixiangmuhexingzhi,duizhengfudingjiajingyingfuwuxingshoufeishixingbutongdeshoufeibiaozhunzhidingfangfa。yuanzeshang,zhengfudingjiajingyingfuwuxingshoufeibiaozhuncaiyongzhunxuchengbenjiahelishouyidefangfazhiding,duijubeitiaojiandegulicaiyongshichanghuadefangshidingjia,gulijiagezhuguanbumenyouzhijiedingjiazhuanweizhidingdingjiajizhi,jutijiageyizhaodingjiajizhiyoushichangtiaojiexingcheng;對政府投資或參與投資建設的項目,應以扣除政府投入後的成本為依據製定收費標準,充分體現公益性。對專業性、技ji術shu性xing較jiao強qiang的de,價jia格ge主zhu管guan部bu門men在zai定ding價jia時shi要yao充chong分fen聽ting取qu行xing業ye主zhu管guan部bu門men意yi見jian。各ge地di按an照zhao本ben通tong知zhi確que定ding的de定ding價jia範fan圍wei,細xi化hua並bing明ming確que每mei個ge項xiang目mu的de標biao準zhun製zhi定ding方fang法fa,並bing與yu收shou費fei標biao準zhun一yi並bing公gong布bu。
通知要求,製定和調整經營服務性收費標準,要嚴格按照《政府定價行為規則》(國家發展和改革委員會令2017年第7號)有關規定,依法履行價格調查、成本監審或成本調查、聽取社會意見、合法性審查、集體審議、作(zuo)出(chu)價(jia)格(ge)決(jue)定(ding)等(deng)程(cheng)序(xu)。對(dui)社(she)會(hui)影(ying)響(xiang)較(jiao)大(da)的(de),要(yao)提(ti)前(qian)做(zuo)好(hao)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)並(bing)製(zhi)定(ding)應(ying)對(dui)預(yu)案(an)。關(guan)係(xi)群(qun)眾(zhong)切(qie)身(shen)利(li)益(yi)的(de)項(xiang)目(mu),要(yao)完(wan)善(shan)配(pei)套(tao)保(bao)障(zhang)措(cuo)施(shi),切(qie)實(shi)保(bao)障(zhang)低(di)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)基(ji)本(ben)生(sheng)活(huo)不(bu)受(shou)影(ying)響(xiang)。
通知還指出,健全管理製度體係。一是建立健全政府定價經營服務性收費後評估製度。各地可以通過自評估、聘請第三方評估等方式,定期對政策執行情況進行跟蹤調查、監測和評估,了解政策執行中遇到的問題,收費主體經營狀況、成本情況、勞動生產率、市場供求變化等對收費標準的影響,密切關注社會各方麵對所製定收費標準的意見。
二是不斷完善政府定價經營服務性收費動態調整製度。各地要對擬放開服務、領域、環節市場競爭狀況進行評估,參考評估結論,不斷完善政策。綜合考慮市場競爭程度、生產經營成本等變化,及時將能放開的項目放開、需要改進定價方法的進行改進、需要調整標準的進行調整。對放開後又形成壟斷的,應積極配合相關部門及時查處,維護消費者正當權益。
三是全麵落實政府定價經營服務性收費目錄清單調整製度。不斷完善政府定價經營服務性收費目錄清單“一張網”。目錄清單中包括具體收費項目、收費文件依據、收費標準、定價方法、定價部門和行業主管部門等。各地調整收費項目和標準,變更項目名稱、收(shou)費(fei)文(wen)件(jian)依(yi)據(ju)等(deng)信(xin)息(xi)的(de),省(sheng)級(ji)價(jia)格(ge)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)要(yao)及(ji)時(shi)在(zai)當(dang)地(di)官(guan)方(fang)網(wang)站(zhan)對(dui)外(wai)公(gong)布(bu),並(bing)向(xiang)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)書(shu)麵(mian)報(bao)告(gao)。同(tong)時(shi),省(sheng)級(ji)價(jia)格(ge)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)要(yao)將(jiang)已(yi)審(shen)核(he)同(tong)意(yi)的(de)目(mu)錄(lu)清(qing)單(dan)(含收費項目、文件依據、收費標準、定價方法、定價部門和行業主管部門等)電子版上傳至國家發展改革委(價格司),由國家發展改革委價格司統一調整,並對外發布。
四(si)是(shi)切(qie)實(shi)加(jia)強(qiang)事(shi)中(zhong)事(shi)後(hou)監(jian)管(guan)。加(jia)強(qiang)對(dui)取(qu)消(xiao)政(zheng)府(fu)定(ding)價(jia)政(zheng)策(ce)的(de)跟(gen)蹤(zong)督(du)查(zha),建(jian)立(li)健(jian)全(quan)價(jia)格(ge)行(xing)為(wei)規(gui)則(ze)規(gui)範(fan),引(yin)導(dao)價(jia)格(ge)合(he)理(li)形(xing)成(cheng),重(zhong)點(dian)督(du)查(zha)政(zheng)策(ce)的(de)落(luo)實(shi)、執行和運行情況,督促經營者做到明碼標價、收費公示,自我約束、公平競爭。同時加強價格監測預警,關注輿情反映,及時了解市場價格動態和市場運行變化情況,做好應急處置。
通知要求,各省級價格主管部門要進一步提高認識,增強責任感,把清理規範政府定價經營服務性收費作為2019年(nian)價(jia)格(ge)改(gai)革(ge)的(de)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu),進(jin)行(xing)專(zhuan)項(xiang)部(bu)署(shu),加(jia)強(qiang)與(yu)有(you)關(guan)部(bu)門(men)的(de)協(xie)作(zuo),積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)工(gong)作(zuo)。要(yao)結(jie)合(he)本(ben)地(di)實(shi)際(ji),倒(dao)排(pai)時(shi)間(jian)表(biao),細(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an),明(ming)確(que)各(ge)項(xiang)具(ju)體(ti)任(ren)務(wu),落(luo)實(shi)到(dao)處(chu)、明(ming)確(que)到(dao)人(ren),提(ti)出(chu)可(ke)檢(jian)驗(yan)的(de)成(cheng)果(guo)形(xing)式(shi)和(he)時(shi)間(jian)進(jin)度(du)安(an)排(pai)。要(yao)加(jia)強(qiang)與(yu)媒(mei)體(ti)溝(gou)通(tong),宣(xuan)傳(chuan)清(qing)理(li)規(gui)範(fan)收(shou)費(fei)工(gong)作(zuo)進(jin)展(zhan),及(ji)時(shi)應(ying)對(dui)輿(yu)情(qing)反(fan)映(ying),主(zhu)動(dong)回(hui)應(ying)社(she)會(hui)關(guan)注(zhu)、民生關切。各地清理規範政府定價的經營服務性收費,不涉及修改相關法律法規或者地方定價目錄的,要在2019年7月底前完成相關工作,同時將階段性工作成果報國家發展改革委(價格司);涉及修改法律法規或者地方定價目錄的,要在上報時一並注明,並說明工作進度。
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