世界產業集群新態勢顯現,我國如何緊步跟進?
2026-05-03 08:01:21
黨的十九大報告指出,要促進我國產業邁向全球價值鏈中高端,培育若幹世界級先進製造業集群。“十四五”規劃再次提出,培育先進製造業集群,形成具有更強創新力、更高附加值、更geng安an全quan可ke靠kao的de產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian。那na麼me,何he為wei世shi界jie級ji先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun?我wo們men能neng夠gou從cong先xian進jin實shi踐jian中zhong汲ji取qu哪na些xie經jing驗yan?我wo國guo又you應ying如ru何he構gou建jian自zi身shen的de先xian進jin產chan業ye集ji群qun?本ben文wen將jiang對dui此ci進jin行xing探tan討tao。
·新態勢 新特點
世界級產業集群是基於全球範圍內產業分工與核心競爭優勢形成的、能夠引領乃至主導全球產業鏈的相關企業及組織機構集聚而成的產業網絡。當前,經濟全球化的發展、國際貿易與投資的自由化、現代信息技術與現代物流的發展,以及資本、技術等要素流動性的增強,均導致全球產業鏈調整加快、產業分工的複雜性增強。全球產業布局的動態調整,深化了各國市場間的分工協作、促進了相互融合,導致世界產業集群出現新態勢、新變化。
全quan球qiu範fan圍wei配pei置zhi要yao素su資zi源yuan。區qu域yu或huo國guo家jia產chan業ye集ji群qun的de資zi源yuan要yao素su配pei置zhi半ban徑jing通tong常chang是shi區qu域yu或huo國guo家jia範fan圍wei內nei,主zhu要yao目mu標biao是shi提ti高gao本ben國guo的de產chan業ye競jing爭zheng力li。對dui於yu世shi界jie級ji產chan業ye集ji群qun而er言yan,在zai全quan球qiu配pei置zhi要yao素su資zi源yuan、goujianchanyelian,xingchenghefazhanquanqiujiazhilian,mubiaoshitigaochanyedequanqiujingzhengli。zaishijiejichanyejiqunzhong,yaosujuyoumingxiandejijuxiaoyinghejiaoqiangdekuayuliudongxing,youqishiduiziben、知識、信息、數據等高端要素的使用,可以推動產品在全世界不同區域完成生產。
隨sui著zhe全quan球qiu化hua浪lang潮chao的de不bu斷duan推tui進jin,經jing濟ji分fen工gong的de全quan球qiu化hua正zheng在zai推tui動dong產chan業ye集ji群qun形xing態tai發fa生sheng重zhong要yao變bian化hua,地di緣yuan性xing產chan業ye集ji群qun逐zhu漸jian向xiang世shi界jie級ji產chan業ye集ji群qun發fa展zhan。與yu地di緣yuan性xing產chan業ye集ji群qun更geng加jia強qiang調tiao根gen植zhi性xing不bu同tong,世shi界jie級ji產chan業ye集ji群qun更geng加jia突tu出chu集ji群qun的de開kai放fang性xing、全球性,拓展了產業集群的組織形態。以美國矽穀為例,矽穀的成功與其人才密度有密切關係。數據顯示,至少有45%的矽穀人口擁有學士學位,遠超美國總人口中的占比,同時在矽穀科技和工程領域工作的人員中,超60%bingfeichushengyumeiguobentu。zhezhongyaosudequanqiuzifaxingpeizhidadatishengleguiguderencaimidu,erqieyedaidongleqitayaosudepeitaoxingjiju,gengzhongyaodeshicujinlejichengdianlu、人工智能等高新技術產業鏈的發展。
係xi統tong集ji成cheng全quan球qiu產chan業ye鏈lian。生sheng產chan力li的de發fa展zhan,能neng夠gou促cu進jin社she會hui專zhuan業ye化hua分fen工gong協xie作zuo的de深shen化hua。專zhuan業ye分fen工gong的de深shen化hua不bu僅jin體ti現xian在zai產chan業ye分fen工gong上shang,而er且qie體ti現xian在zai產chan品pin生sheng產chan環huan節jie的de分fen工gong上shang,如ru產chan品pin研yan發fa、設計、生產、營銷、售後服務等都是產業鏈的構成環節,導致產業鏈、供gong應ying鏈lian的de複fu雜za性xing不bu斷duan提ti升sheng。世shi界jie級ji產chan業ye集ji群qun不bu僅jin注zhu重zhong相xiang關guan企qi業ye的de集ji聚ju效xiao應ying,而er且qie關guan注zhu集ji聚ju企qi業ye間jian的de內nei在zai關guan係xi,通tong過guo培pei育yu支zhi持chi集ji群qun中zhong核he心xin企qi業ye的de異yi質zhi性xing,引yin導dao集ji群qun中zhong的de核he心xin企qi業ye向xiang全quan球qiu價jia值zhi鏈lian中zhong高gao端duan環huan節jie攀pan升sheng、向創新鏈進化,以異質性企業間的競合替代同質性企業間的競爭。因而世界級產業集群強調產業、產品之間的係統性,通過產業間的補鏈、延鏈、強鏈形成係統,並建立與高端製造業相匹配的現代服務業,為構建世界產業集群提供係統性支撐。
凸顯韌性與虛擬性。產業集群韌性主要是指集群抵禦技術、市場、資源環境等外部衝擊,並從中恢複、再組織、更新發展路徑以實現可持續發展的能力,主要表現為集群技術、關係、市場3個維度能夠更好適應外界環境變化。
因全球產業鏈在重構過程中出現了逆全球化、duozhongxinhuafazhanqushi,daozhichanyejiqundezongxiangfengongquyusuoduanhehengxiangfengongquyuquyuhuajiju,yijichanyejiqunfazhanzhongchuxianlujingsuodingdewenti,zhejiangyingxiangshijiejichanyejiqunfazhan。pochu“鎖定”困(kun)境(jing),必(bi)須(xu)增(zeng)強(qiang)世(shi)界(jie)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)韌(ren)性(xing)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi),互(hu)聯(lian)網(wang)經(jing)濟(ji)和(he)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan),催(cui)生(sheng)了(le)虛(xu)擬(ni)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。虛(xu)擬(ni)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)是(shi)產(chan)業(ye)基(ji)於(yu)現(xian)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)和(he)數(shu)字(zi)化(hua)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)基(ji)礎(chu)形(xing)成(cheng)的(de)虛(xu)擬(ni)空(kong)間(jian)的(de)集(ji)聚(ju),具(ju)有(you)先(xian)天(tian)性(xing)的(de)全(quan)球(qiu)化(hua)屬(shu)性(xing),很(hen)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)破(po)除(chu)了(le)地(di)緣(yuan)對(dui)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)形(xing)成(cheng)的(de)邊(bian)界(jie)壁(bi)壘(lei),更(geng)加(jia)有(you)利(li)於(yu)要(yao)素(su)的(de)跨(kua)邊(bian)界(jie)流(liu)動(dong)和(he)配(pei)置(zhi),從(cong)而(er)形(xing)成(cheng)多(duo)層(ceng)次(ci)的(de)聚(ju)集(ji)效(xiao)應(ying)。
qianghuajiqundechuangxinshengtaijianshe。chanyejiqunfazhanxutongguojiqunneiqiyedekaifangshichuangxin,youqishitoubuqiyedezizhuchuangxinshixian。yiguiguweili,sitanfudaxuehejiazhoudaxuebokelifenxiaoweiguigutigongledaliangzhiliziyuanheshuliangongren,deyiyuguigukaifangbaorongdewenhuafenwei,weigaokejiqiyedekaifangshichuangxinhexinzhishihuoqutigonglelianghaotiaojian。zairu,pingguogongsi2021年研發投入達到了1100億元,增速高達15.6%,除美國本土外,蘋果公司在中國、日本、歐ou洲zhou及ji世shi界jie知zhi識shi產chan權quan組zu織zhi均jun有you布bu局ju,對dui研yan發fa的de高gao度du重zhong視shi使shi得de這zhe些xie高gao科ke技ji企qi業ye具ju有you超chao強qiang的de自zi主zhu創chuang新xin能neng力li,逐zhu漸jian打da破po產chan業ye集ji群qun轉zhuan型xing升sheng級ji的de路lu徑jing鎖suo定ding。如ru匹pi茲zi堡bao早zao在zai19世紀40年代中葉就成為美國鋼鐵產業的中心,但從20世紀70年代開始,匹茲堡鋼鐵產業集群逐漸式微。後來,匹茲堡以小規模、高(gao)科(ke)技(ji)的(de)新(xin)型(xing)製(zhi)造(zao)體(ti)係(xi)為(wei)重(zhong)點(dian)發(fa)展(zhan)對(dui)象(xiang),充(chong)分(fen)依(yi)托(tuo)卡(ka)內(nei)基(ji)梅(mei)隆(long)大(da)學(xue)和(he)匹(pi)茲(zi)堡(bao)大(da)學(xue),建(jian)立(li)了(le)較(jiao)為(wei)成(cheng)熟(shu)的(de)產(chan)學(xue)研(yan)創(chuang)新(xin)模(mo)式(shi),使(shi)得(de)匹(pi)茲(zi)堡(bao)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)發(fa)生(sheng)根(gen)本(ben)性(xing)變(bian)革(ge),新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)成(cheng)為(wei)城(cheng)市(shi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)要(yao)驅(qu)動(dong)力(li),“鋼鐵之都”一躍成為“新興產業之都”。
·新經驗 新認識
筆者經梳理發現,培育世界級產業集群,需要遵循一些規律性認識。
主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)以(yi)區(qu)域(yu)優(you)勢(shi)為(wei)基(ji)礎(chu)。產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)理(li)念(nian)最(zui)早(zao)出(chu)現(xian)便(bian)是(shi)建(jian)立(li)在(zai)工(gong)業(ye)區(qu)位(wei)論(lun)之(zhi)上(shang),因(yin)此(ci),在(zai)選(xuan)擇(ze)主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)時(shi),要(yao)充(chong)分(fen)重(zhong)視(shi)根(gen)植(zhi)性(xing)對(dui)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)的(de)影(ying)響(xiang)。這(zhe)裏(li)的(de)根(gen)植(zhi)性(xing)既(ji)包(bao)括(kuo)集(ji)群(qun)內(nei)企(qi)業(ye)的(de)各(ge)種(zhong)聯(lian)係(xi),也(ye)包(bao)括(kuo)區(qu)域(yu)內(nei)的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和(he)政(zheng)策(ce)文(wen)件(jian)等(deng)正(zheng)式(shi)製(zhi)度(du),還(hai)包(bao)括(kuo)人(ren)文(wen)精(jing)神(shen)、風(feng)俗(su)習(xi)慣(guan)等(deng)非(fei)正(zheng)式(shi)製(zhi)度(du)。根(gen)植(zhi)性(xing)反(fan)映(ying)的(de)是(shi)集(ji)群(qun)與(yu)區(qu)域(yu)之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)係(xi)和(he)依(yi)賴(lai)程(cheng)度(du),尤(you)其(qi)是(shi)在(zai)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)產(chan)生(sheng)和(he)發(fa)展(zhan)的(de)早(zao)期(qi)階(jie)段(duan),根(gen)植(zhi)性(xing)能(neng)夠(gou)加(jia)速(su)要(yao)素(su)流(liu)動(dong)和(he)知(zhi)識(shi)的(de)積(ji)累(lei)與(yu)共(gong)享(xiang),更(geng)加(jia)有(you)利(li)於(yu)集(ji)聚(ju),更(geng)加(jia)有(you)助(zhu)於(yu)差(cha)異(yi)化(hua)競(jing)爭(zheng)特(te)色(se)和(he)優(you)勢(shi)的(de)形(xing)成(cheng)。從(cong)實(shi)踐(jian)來(lai)看(kan),不(bu)論(lun)是(shi)德(de)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)還(hai)是(shi)意(yi)大(da)利(li)皮(pi)具(ju)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)的(de)發(fa)展(zhan),都(dou)體(ti)現(xian)了(le)根(gen)植(zhi)性(xing)與(yu)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)及(ji)集(ji)群(qun)競(jing)爭(zheng)力(li)之(zhi)間(jian)的(de)正(zheng)向(xiang)關(guan)係(xi)。因(yin)此(ci),當(dang)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)與(yu)區(qu)域(yu)優(you)勢(shi)契(qi)合(he)度(du)高(gao)時(shi),更(geng)加(jia)有(you)利(li)於(yu)集(ji)群(qun)的(de)形(xing)成(cheng)和(he)發(fa)展(zhan),反(fan)之(zhi)亦(yi)然(ran)。
以(yi)創(chuang)新(xin)作(zuo)為(wei)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)的(de)動(dong)力(li)。伴(ban)隨(sui)著(zhe)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)的(de)發(fa)展(zhan),要(yao)素(su)驅(qu)動(dong)式(shi)發(fa)展(zhan)要(yao)向(xiang)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)式(shi)發(fa)展(zhan)轉(zhuan)變(bian),即(ji)所(suo)謂(wei)的(de)熊(xiong)彼(bi)特(te)式(shi)發(fa)展(zhan)。產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)的(de)發(fa)展(zhan)動(dong)力(li)主(zhu)要(yao)源(yuan)於(yu)創(chuang)新(xin),實(shi)現(xian)發(fa)展(zhan)動(dong)力(li)的(de)轉(zhuan)換(huan)是(shi)決(jue)定(ding)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)的(de)決(jue)定(ding)性(xing)因(yin)素(su)。在(zai)創(chuang)新(xin)生(sheng)態(tai)體(ti)係(xi)中(zhong),產(chan)學(xue)研(yan)協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)是(shi)在(zai)包(bao)括(kuo)企(qi)業(ye)、政府、高校、研究機構、中zhong介jie服fu務wu機ji構gou等deng多duo重zhong主zhu體ti在zai內nei的de創chuang新xin網wang絡luo中zhong,實shi現xian資zi源yuan的de有you效xiao配pei置zhi。我wo們men也ye可ke以yi從cong不bu同tong的de產chan學xue研yan協xie同tong創chuang新xin模mo式shi中zhong得de到dao啟qi示shi。如ru以yi美mei國guo為wei代dai表biao,充chong分fen利li用yong高gao校xiao創chuang新xin資zi源yuan彙hui聚ju優you勢shi、打造產學研協同創新平台的模式;以日本為代表,以政府為主導、打造協同創新服務型政府的模式;以韓國為代表,以企業需要為核心、創建高質量市場中介組織的模式等。這些模式為產業集群帶來更快更好的知識創新、產品創新和市場創新,也為產業集群提供了持續發展的動力和競爭優勢。
以產業集群的轉型升級推動經濟可持續發展。在轉型升級及核心競爭力的重構中,產業集群同樣麵臨路徑依賴,在技術創新、發展戰略、政zheng策ce環huan境jing等deng方fang麵mian出chu現xian鎖suo定ding效xiao應ying。能neng否fou有you效xiao破po除chu鎖suo定ding效xiao應ying,打da破po路lu徑jing依yi賴lai,成cheng為wei影ying響xiang產chan業ye集ji群qun可ke持chi續xu發fa展zhan的de決jue定ding性xing因yin素su。美mei國guo底di特te律lv汽qi車che產chan業ye集ji群qun之zhi所suo以yi逐zhu漸jian走zou向xiang沒mei落luo,除chu了le產chan業ye機ji構gou單dan一yi外wai,更geng重zhong要yao的de是shi底di特te律lv沒mei有you很hen好hao地di解jie決jue由you路lu徑jing依yi賴lai帶dai來lai的de鎖suo定ding效xiao應ying。而er曾zeng經jing的de“鏽帶煙城”匹茲堡能夠由“鋼鐵之都”轉型成為“新興產業之都”,主zhu要yao原yuan因yin就jiu在zai於yu產chan業ye集ji群qun的de成cheng功gong轉zhuan型xing與yu新xin核he心xin競jing爭zheng力li的de成cheng功gong培pei育yu。因yin此ci,要yao充chong分fen重zhong視shi產chan業ye集ji群qun的de轉zhuan型xing升sheng級ji,尤you其qi是shi資zi源yuan稟bing賦fu型xing或huo者zhe產chan業ye結jie構gou單dan一yi的de產chan業ye集ji群qun。
注重產業集群與城市群的耦合。城市群為產業集群提供基礎設施、要素體係和製度體係,產業集群則促進了城市群的發展和增長極作用的發揮,例如波士頓—華盛頓城市群、聖地亞哥—舊金山城市群、東京都市圈等。這些城市群之所以能夠成為世界上最具活力與發展潛力的區域,與其區域內的世界級產業集群密切相關。比如,波士頓—華盛頓城市群有兩大世界級產業集群,即以金融業為引領的生產性服務業集群和以高端人才為支撐的創意產業集群;聖地亞哥—舊金山城市群主要以高科技產業集群為主,以矽穀為代表;東京都市圈主要以創新型產業集群為主。因此,產業集群發展必須有與之相匹配的城市群作為產業集群發展的空間載體,二者相得益彰、互相促進。
·新目標 新路徑
筆(bi)者(zhe)認(ren)為(wei),國(guo)家(jia)頂(ding)層(ceng)規(gui)劃(hua)提(ti)出(chu)構(gou)建(jian)世(shi)界(jie)級(ji)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)群(qun),是(shi)順(shun)應(ying)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)和(he)產(chan)業(ye)競(jing)爭(zheng)的(de)戰(zhan)略(lve)高(gao)點(dian),是(shi)塑(su)造(zao)國(guo)家(jia)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)的(de)趨(qu)勢(shi)和(he)規(gui)律(lv)所(suo)在(zai),也(ye)是(shi)我(wo)國(guo)打(da)造(zao)集(ji)群(qun)競(jing)爭(zheng)力(li)、提升全球競爭力的戰略選擇,更是實現經濟高質量發展的標誌和培育發展世界級產業集群的必然之舉。
peiyufazhanshijiejixianjinzhizaoyejiqun,mingquequanqiujingzhenglitishengdehexinzhanlve。yaopeiyufazhanshijiejixianjinzhizaoyejiqun,yishiyaojiakuaijianshegaoduanyaosutixi,goujianquanguotongyidashichang,yigaoduanyaosudejujituidongchanyejuji,zailiuzhuanjizhishangshixianguoneiyuguojijiandexietong。ershiyiquanqiuchanyelianzhonggouweiqiji,yigaoduanhua、智能化、綠色化為導向,努力在集成電路、航空航天、機器人、先進軌道交通裝備等領域形成具有世界影響力的集群,引領推動傳統資源型產業集群的轉型升級。三是推進製造業補鏈強鏈,強化資源、技術、裝備支撐,加強國際產業安全合作,推動產業鏈、供應鏈多元化。四是以融合化、集群化和生態化為目標,著力培育符合科技與產業革命發展趨勢的戰略性新興產業集群。
完(wan)善(shan)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)生(sheng)態(tai),為(wei)世(shi)界(jie)級(ji)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)培(pei)育(yu)提(ti)供(gong)內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)。產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)要(yao)由(you)以(yi)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)為(wei)主(zhu)的(de)外(wai)延(yan)式(shi)發(fa)展(zhan)向(xiang)以(yi)培(pei)育(yu)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)生(sheng)態(tai)為(wei)主(zhu)的(de)內(nei)涵(han)式(shi)發(fa)展(zhan)轉(zhuan)變(bian)。科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)是(shi)打(da)破(po)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)路(lu)徑(jing)鎖(suo)定(ding)的(de)根(gen)本(ben)出(chu)路(lu),要(yao)加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)中(zhong)的(de)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye),以(yi)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)的(de)示(shi)範(fan)效(xiao)應(ying),推(tui)動(dong)知(zhi)識(shi)和(he)技(ji)術(shu)在(zai)集(ji)群(qun)中(zhong)的(de)擴(kuo)散(san);要著手建立完善的創新創業體係,推進重點項目協同和研發活動一體化,為企業創新提供智力支持。
以yi區qu域yu重zhong大da發fa展zhan戰zhan略lve為wei依yi托tuo,為wei世shi界jie級ji產chan業ye集ji群qun發fa展zhan提ti供gong平ping台tai和he資zi源yuan保bao障zhang。根gen據ju已yi發fa布bu的de區qu域yu重zhong大da發fa展zhan戰zhan略lve規gui劃hua,長chang江jiang經jing濟ji帶dai將jiang打da造zao電dian子zi信xin息xi、高端裝備、汽車、家電、紡織服裝五大世界級產業集群,粵港澳大灣區將培育一批新一代信息技術、生物技術、高端裝備製造、新xin材cai料liao等deng戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye集ji群qun。從cong實shi踐jian來lai看kan,區qu域yu重zhong大da發fa展zhan戰zhan略lve與yu世shi界jie級ji產chan業ye集ji群qun培pei育yu之zhi間jian已yi形xing成cheng良liang性xing互hu動dong的de局ju麵mian。城cheng市shi群qun是shi承cheng載zai世shi界jie級ji產chan業ye集ji群qun的de空kong間jian平ping台tai,應ying加jia快kuai重zhong點dian城cheng市shi群qun建jian設she,針zhen對dui不bu同tong城cheng市shi群qun優you勢shi確que定ding差cha異yi化hua產chan業ye集ji群qun發fa展zhan戰zhan略lve,同tong時shi,通tong過guo打da通tong阻zu礙ai要yao素su流liu動dong與yu產chan業ye發fa展zhan的de壁bi壘lei,以yi區qu域yu協xie同tong引yin領ling產chan業ye集ji群qun發fa展zhan,實shi現xian世shi界jie級ji產chan業ye集ji群qun的de科ke學xue合he理li布bu局ju。
zhengfutigongyouxiaodezhidugonggei,weigoujianshijiejichanyejiquntigongbaozhang。shijianzhengming,zhengfuduichanyejiqunfazhandeyindaofuchibukehuoque。yishijiaqiangdingcengsheji,wanshancaizheng、金融、科技、chuangxinzhengce,yizhidujiandexietongxiaoyingcujinzhengfuzaishijiejichanyejiqunzhongfahuizuoyong。ershibangzhujianliqiyeheyanjiujigoujiandehezuoguanxi,weijishuzhuanyiheshangyekaifatigongyouhuizhengce,zhichiyouqianlideqiyechixuwendingtouruyanfa,yingzaoguojihua、法治化、市(shi)場(chang)化(hua)的(de)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)。三(san)是(shi)實(shi)現(xian)由(you)差(cha)異(yi)的(de)選(xuan)擇(ze)性(xing)政(zheng)策(ce)向(xiang)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)功(gong)能(neng)性(xing)政(zheng)策(ce)轉(zhuan)變(bian)。所(suo)有(you)知(zhi)名(ming)的(de)全(quan)球(qiu)性(xing)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)都(dou)不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)政(zheng)策(ce)扶(fu)持(chi)的(de)結(jie)果(guo),還(hai)是(shi)市(shi)場(chang)化(hua)配(pei)置(zhi)資(zi)源(yuan)、開展市場競爭的產物。我國應吸收借鑒美、德、日培育發展世界級產業集群的“賽馬機製”,鼓gu勵li企qi業ye在zai市shi場chang競jing爭zheng中zhong提ti升sheng產chan業ye集ji群qun發fa展zhan水shui平ping,如ru企qi業ye競jing爭zheng中zhong的de勝sheng出chu者zhe獲huo得de風feng險xian資zi本ben的de青qing睞lai,區qu域yu競jing爭zheng中zhong勝sheng出chu的de企qi業ye可ke以yi獲huo得de政zheng府fu的de項xiang目mu資zi助zhu,以yi此ci培pei育yu出chu具ju有you競jing爭zheng力li的de世shi界jie級ji產chan業ye集ji群qun。
楊誌強 何立勝(作者楊誌強係中國浦東幹部學院教研部講師、博士,何立勝係中國浦東幹部學院教務部主任、教授)
來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網
編輯:張雨恬
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