“當前，鋼鐵行業減汙降碳取得了令人矚目的成就，但也麵臨環保帶來的的巨大挑戰和機遇。”9月8日，在2023第四屆全國鋼鐵行業綠色低碳發展大會上，中華環保聯合會副主席、原環境保護部總工程師楊朝飛在主旨報告中對我國減汙降碳政策進行了梳理和解讀

，並介紹了我國生態環境保護的形勢與目標。

圖為楊朝飛

　　黨的二十大報告在總結我國生態文明建設成效時，重申了我國近年來生態環境保護發生曆史性
、轉折性、全局性變化
，我們的祖國天更藍、山更綠、水更清。

　　“例如，清潔能源占我國能源消費的比重達到23.4%
，煤炭消費占比降至57.7%
，北方地區冬季清潔取暖率提升到60%以上，能源、水、礦產資源等利用效率全麵提升

，單位GDP二氧化碳排放量較2005年降低48.1%

，86%的煤電機組實現超低排放，7.6億噸粗鋼產能實施超低排放改造。”他舉例說道。

　　“同時，我國碳減排和生態環保任務依然艱巨，一係列長期積累及新出現的突出矛盾和問題亟待解決
，尤其是資源環境約束趨緊、環境汙染等問題突出
，全麵綠色轉型的基礎依然薄弱。”楊朝飛表示，目前仍存在的突出問題主要有：以重化工為主的產業結構沒有改變，以煤為主的能源結構沒有改變，以公路貨運為主的運輸結構沒有改變，汙染排放
、生態破壞
、氣候問題嚴峻，環境事故與違法案件頻發。

　　黨的二十大報告提出，到2035年nian，廣guang泛fan形xing成cheng綠lv色se生sheng產chan生sheng活huo方fang式shi，碳tan排pai放fang達da峰feng後hou穩wen中zhong有you降jiang
，生sheng態tai環huan境jing根gen本ben好hao轉zhuan
，美mei麗li中zhong國guo目mu標biao基ji本ben實shi現xian。同tong時shi
，黨dang的de二er十shi大da報bao告gao也ye提ti出chu了le我wo國guo實shi現xian綠lv色se發fa展zhan的de主zhu要yao任ren務wu。楊yang朝chao飛fei介jie紹shao
，主zhu要yao有you堅jian持chi精jing準zhun治zhi汙wu、科學治汙、依法治汙；持續深入打好藍天
、碧水、淨土保衛戰
；基本消除重汙染天氣；推動重要水係生態治理

，基本消除城市黑臭水體
；加強土壤汙染源頭防控
，開展新汙染物治理
；加快環境基礎設施建設
，推進城鄉環境整治；積極穩妥推進碳達峰
、碳中和等。

　　楊朝飛為此提出，各級黨委
、政府要嚴格落實環保責任。

　　他介紹，自2012年開啟第一輪環保督察以來，中央生態環保督察取得積極進展
，“深入推進中央生態環境保護督察”也寫入了黨的二十大報告。在生態環境法製建設方麵，關於生態環境領域的政策法規也在不斷完善。

　　此外，近年來，國家相關部門在全國開展生態環境違法嚴打，在國家層麵組織4個專項執法活動：一是開展危險廢物環境違法專項行動，重點打擊跨行政區域非法排放
、傾倒、處置危險廢物等環境違法犯罪行為
；二是開展針對監測數據造假的專項行動，嚴厲打擊篡改、偽造自動監測數據的環境違法犯罪；三是開展大氣汙染防治監督幫扶行動，針對問題突出的行業開展專業化監督
，針對問題嚴重的區域進行機動化幫扶；四是開展自然保護地專項行動，即“綠盾”行動，嚴厲打擊破壞自然保護地生態環境的違法違規行為，取得顯著成效。從2021年開始
，生態環境部打算聯合相關部門連續4年組織開展“綠盾”行動
，強化自然保護地的生態環境監督。

　　楊(yang)朝(chao)飛(fei)說(shuo)，企(qi)業(ye)自(zi)覺(jiao)守(shou)法(fa)治(zhi)汙(wu)已(yi)經(jing)蔚(wei)然(ran)成(cheng)風(feng)，但(dan)也(ye)有(you)個(ge)別(bie)企(qi)業(ye)沒(mei)有(you)把(ba)功(gong)夫(fu)下(xia)在(zai)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)治(zhi)理(li)汙(wu)染(ran)上(shang)，而(er)是(shi)通(tong)過(guo)編(bian)造(zao)虛(xu)假(jia)數(shu)據(ju)蒙(meng)混(hun)過(guo)關(guan)。2022年、2023年兩會期間
，生態環境部連續檢查發現，有關企業存在生產記錄造假問題
，有的甚至互相通風報信
、刪除生產記錄應對檢查。今後一個時期，打擊數據造假會成為生態環保執法的重點任務。

　　圍繞鋼鐵行業減汙降碳工作，楊朝飛提出，工業高質量發展要推進六方麵轉型，分別為產業結構高端化
、能源消費低碳化、資源利用循環化、生產過程清潔化、產品供給綠色化
、製造流程數字化。“工業高質量發展，綠色設計是關鍵，可以解決80%的資源環境問題。”他特別提出。

　　“要通過推動企業能源體係轉型；采取綜合措施
，降低環境風險；新建項目要統籌減汙降碳、安全環保，做到達標排放。同時
，要加大技術改造力度，加快采用高新技術；公開減汙降碳數據，接受社會監督，杜絕數據造假，還要參與國家和地方有關法規、政策、標準的製定。”楊朝飛表示。