法治是國際交往最大的共識
，是國際共通話語。習近平總書記強調
，涉外法治事關全麵依法治國，事關國家主權、安全
、fazhanliyi。dangqian，gangtieqiyemianduiriyiyanjunfuzadeguojixingshiheqiansuoweiyoudewaibufengxiantiaozhan
，bixuyixijinpingfazhisixiangweigenbenzunxun，shenkelijiehebawoxijinpingzongshujiguanyutongchoutuijinguoneifazhiheshewaifazhidezhongyaolunshu，jianchizhengquezhengzhifangxiang

，jiakuaiqiyeshewaifazhigongzuozhanlvebuju，chixutigaoyunyongfazhisiweihefazhifangshiyingduitiaozhan
、防範風險、反製打壓的能力，為企業高質量“走出去”、高水平“引進來”提供有力法治保障。

　　涉(she)外(wai)法(fa)治(zhi)是(shi)全(quan)麵(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)，必(bi)須(xu)立(li)足(zu)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)的(de)高(gao)度(du)，深(shen)刻(ke)認(ren)識(shi)加(jia)強(qiang)涉(she)外(wai)法(fa)治(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)和(he)緊(jin)迫(po)性(xing)，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)同(tong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)、高水平開放要求相適應的企業涉外法治工作體係。

　　從cong法fa治zhi中zhong國guo建jian設she的de全quan局ju角jiao度du，深shen刻ke領ling會hui加jia強qiang涉she外wai法fa治zhi工gong作zuo的de重zhong要yao意yi義yi。黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai
，以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang從cong堅jian持chi和he發fa展zhan中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi的de全quan局ju和he戰zhan略lve高gao度du定ding位wei法fa治zhi、布局法治、厲行法治

，將全麵依法治國納入“四個全麵”戰略布局予以有力推進，法治中國建設邁出堅實步伐。涉外法治與國內法治一起構成全麵依法治國方略的“雙翼”，事關我國對外開放和外交工作大局
，必須立足更好統籌國內國際兩個大局、更好統籌發展和安全
，建設同高質量發展、高水平開放要求相適應的涉外法治體係，為中國式現代化行穩致遠營造有利的法治條件和外部環境。

　　從應對世界百年未有之大變局角度
，深刻領會加強涉外法治工作的重要意義。當前，世界百年未有之大變局加速演進
，世界之變、時代之變
、曆史之變正以前所未有的方式展開。世界進入動蕩變革期，國際競爭越來越體現為製度、規則、falvzhizheng
，jiaqiangshewaifazhijiansheshizhongguoriyizoujinshijiewutaizhongyangdebiranyaoqiu
，gengshizhongguoyifazhidefangshicanyuguojishiwuhequanqiuzhilidezhongyaoshijian。jiakuaishewaifazhigongzuozhanlvebuju，nenggoubuduantishengzhongguofazhihuayuquanheyingxiangli，genghaofahuizhongguofuzerendaguozuoyong，youliyingzaohepingwendingdeguojihuanjing
、睦鄰友好的周邊環境、平等互利的經貿環境和互信協作的安全環境。

　　從推動中國鋼鐵業國際化新發展角度，深刻領會加強涉外法治工作的重要意義。近年來，中國鋼鐵產業布局持續優化、產品結構持續升級
，國際化發展進程加速推進。隨著中國鋼鐵產品出口占世界出口份額逐年增加，中國鋼鐵行業受大國之間地緣競爭
、科技和產業製高點競爭、maoyibaohuzhuyitaitoudengfengxianyinsuhebuquedingxingchixuzengjiadengdeyingxiang，zhongguogangtieqiyetuozhanhaiwailiyiyudaodezulihetiaozhanxianzhuzengduo
，guojimaoyijiufenhefalvheguiwentiyujiafuza，bixujiaqiangshewaifazhijianshe，tongguobuduantishengshewaifazhinengli

，youxiaoyunyongfazhisiweihefazhifangshihuajiemaodunyuchongtu，tishenggangtiechanyezonghejingzhengli，youlicujinzhongguogangtie“走出去”高質量發展。

　　涉外法治是一項涉及麵廣、聯動性強的係統工程，涵蓋立法、司法、執法

、守(shou)法(fa)和(he)法(fa)律(lv)服(fu)務(wu)各(ge)方(fang)麵(mian)。對(dui)於(yu)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)而(er)言(yan)，麵(mian)對(dui)錯(cuo)綜(zong)複(fu)雜(za)的(de)國(guo)際(ji)環(huan)境(jing)和(he)各(ge)種(zhong)發(fa)展(zhan)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)，必(bi)須(xu)準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)麵(mian)臨(lin)的(de)新(xin)形(xing)勢(shi)新(xin)任(ren)務(wu)

，統(tong)籌(chou)做(zuo)好(hao)係(xi)統(tong)應(ying)對(dui)。

　　立足宏觀層麵
，國際貿易環境日益複雜。國際經濟格局深刻調整
，主要經濟體博弈日趨激烈，單邊主義、貿易保護主義不斷抬頭，世界經濟逐步呈現多極化、碎片化
，多邊貿易體製權威性和有效性麵臨威脅
，國際經濟法一致性受到極大影響，各國涉外法律體係建設麵臨新挑戰。

　　圍(wei)繞(rao)中(zhong)觀(guan)層(ceng)麵(mian)，行(xing)業(ye)國(guo)際(ji)政(zheng)策(ce)壓(ya)力(li)持(chi)續(xu)加(jia)大(da)。國(guo)際(ji)經(jing)貿(mao)規(gui)則(ze)加(jia)速(su)深(shen)度(du)重(zhong)構(gou)，全(quan)球(qiu)能(neng)源(yuan)市(shi)場(chang)震(zhen)蕩(dang)加(jia)劇(ju)，全(quan)球(qiu)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)大(da)力(li)推(tui)進(jin)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)

，安(an)全(quan)環(huan)保(bao)方(fang)麵(mian)要(yao)求(qiu)持(chi)續(xu)增(zeng)加(jia)，涉(she)及(ji)碳(tan)管(guan)理(li)、碳交易相關國際法律頻頻出台，針對反壟斷、反傾銷方麵的國際采購工具、政府補貼條例等貿易政策交織疊加，鋼鐵行業國際競爭負擔繁重。

　　聚焦微觀層麵，企業涉外法律風險顯著增加。鋼鐵企業海外經營涉及國際貿易
、國際工程、國際投融資和海外資產管理等眾多方麵，鋼鐵行業交易與投資往往是長周期項目，相關國際貿易頻繁受到地緣政治衝突
、貿易行為“政治化”等諸多因素影響，在安全環保、勞動用工、知識產權、財務稅收等方麵法律合規風險持續加大，鋼鐵企業國際化經營外部阻力顯著增加。

　　鞍(an)鋼(gang)集(ji)團(tuan)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)法(fa)治(zhi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)引(yin)，深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)關(guan)於(yu)涉(she)外(wai)法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)精(jing)神(shen)，全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)法(fa)治(zhi)央(yang)企(qi)建(jian)設(she)總(zong)要(yao)求(qiu)，堅(jian)持(chi)前(qian)瞻(zhan)性(xing)思(si)考(kao)、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，以高質量涉外法治工作充分發揮新時代國資央企在科技創新
、產業控製、安全支撐方麵的重要作用。

　　加強頂層設計，強化戰略研判。鞍鋼集團牢牢立足維護國家安全、保障企業發展的高度來認識、推動和落實企業涉外法治工作；建立健全企業內部涉外法治體係
，加強對業務所在國（地區）政治、經濟、法律法規政策變化情況的分析研判
，深耕涉及鋼鐵製造

、礦產開發領域相關安全環保、勞動用工、自然資源、財務稅收等方麵的政策研究，有效識別評估法律風險，有針對性地做好係統應對。

　　全麵融入中心，強化業務支撐。鞍鋼集團涉外法治工作全麵融入企業涉外經營業務，牢牢抓好前台談判
、中台審查與後台訴訟3個關鍵環節，實施全周期權益保護，緊密圍繞反商業賄賂、反壟斷、國家安全審查、知識產權、出口管製、數據保護等方麵合規管控，係統規範企業境外貿易、境外投資
、境外工程建設及其他境外經營活動的行為，全流程強化企業涉外經營業務法治保障。

　　突出權益維護
，強化糾紛處置。鞍鋼集團充分運用法治思維和法治方式解決涉外法律糾紛，加強對業務所在國（地區）法律政策、行業國際規則以及國際貿易協定研究，提前製訂法律保護策略
，熟練運用業務所在國（地區）法律規則和國際規則應對監管執法和涉外法律糾紛。加強涉外案件管理
，統籌各方麵資源，上下聯動


、內外銜接
，不斷探索涉外法律糾紛解決新途徑。

　　完善保障機製，強化人才建設。鞍鋼集團加強專業人才培養，係統建立人才引進
、培養、使用各項製度，從體製機製層麵打通阻礙法治人才隊伍發展的難點、堵點問題，從涉外法治人才總量
、結構、能力
、效能4個維度明確工作目標，健全完善“實力選人
、實踐育人、實戰用人”的法治人才隊伍建設體係，培養一批政治立場堅定、專業素質過硬、通曉國際規則、精通涉外法律事務的涉外法治人才。

　　培育合規文化
，強化廉潔管理。鞍鋼集團將合規文化作為企業文化的重要內容
，通過製訂發布企業合規手冊
、專業領域合規指引

，開展合規文化宣傳活動等方式，加強企業合規義務、員工合規責任宣傳貫徹落實，全麵樹立誠信合規價值觀，與商業夥伴攜手營造依法合規
、健康有序的經營環境
，全力塑造法治央企、合規央企良好國際形象。

劉明（鞍鋼集團法律合規部總經理）