近日，國家發展改革委等多部委聯合印發《鋼鐵行業節能降碳專項行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。我國鋼鐵工業年鋼產量已突破10億噸，並連續28年穩居鋼產量世界第一
，是國民經濟的重要基礎產業，是建設現代化強國的重要支撐
，是節能降碳的重要領域。《行動計劃》提出：到2025年



，高爐、轉爐、電弧爐等重點生產工序能耗進一步降低
，噸鋼綜合能耗要比2023年降低2%以上
，餘熱餘能自發電率提高3個百分點以上，未來兩年行業形成節能量2000萬噸標準煤，減排二氧化碳約5000萬噸。發布實施《行動計劃》
，將對鋼鐵行業能效提升、降本增效和綠色低碳高質量發展起到積極促進作用。

　　一yi是shi極ji致zhi能neng效xiao工gong程cheng穩wen步bu推tui進jin。鋼gang鐵tie行xing業ye持chi續xu深shen入ru推tui進jin極ji致zhi能neng效xiao工gong程cheng作zuo為wei行xing業ye的de第di三san大da工gong程cheng
，迅xun速su形xing成cheng行xing業ye共gong識shi，成cheng為wei眾zhong多duo企qi業ye最zui重zhong要yao的de工gong作zuo之zhi一yi。以yi重zhong點dian工gong序xu能neng效xiao達da標biao杆gan為wei切qie入ru點dian
，啟qi動dong“雙碳最佳實踐能效標杆示範廠”培育工作
，目前正在培育的標杆企業共58家。同時行業召開了開展了煤氣高效利用
、中低溫餘熱回收等八場專題推進會議，促進企業加強能效對標、加大節能技改投入
，取得了顯著節能成效。

　　二er是shi主zhu要yao能neng耗hao指zhi標biao持chi續xu下xia降jiang。近jin年nian來lai鋼gang鐵tie行xing業ye工gong藝yi流liu程cheng結jie構gou不bu斷duan優you化hua，廢fei鋼gang使shi用yong比bi例li持chi續xu提ti高gao
，熱re軋zha免mian加jia熱re爐lu直zhi軋zha等deng技ji術shu普pu及ji應ying用yong
，行xing業ye噸dun鋼gang綜zong合he能neng耗hao等deng指zhi標biao保bao持chi穩wen步bu下xia降jiang趨qu勢shi。據ju統tong計ji
，2023年，重點鋼鐵企業的噸鋼綜合能耗是558千克標煤，較2012年下降7.4%，處於國際領先水平。焦化工序
、高爐工序、轉爐煉鋼工序、電爐煉鋼工序等主要生產工序能耗指標持續降低。

　　三是能源利用水平逐步提升。鋼鐵行業二次能源回收利用效率得到大幅提升，2023年行業餘熱餘能自發電比例提高到56%左右
，較2017年和2012年分別提高了11個百分點和21個ge百bai分fen點dian。餘yu熱re餘yu能neng發fa電dian機ji組zu特te別bie是shi煤mei氣qi鍋guo爐lu發fa電dian技ji術shu近jin年nian來lai快kuai速su發fa展zhan
，參can數shu由you原yuan來lai的de中zhong溫wen中zhong壓ya發fa展zhan到dao目mu前qian主zhu流liu的de亞ya臨lin界jie參can數shu機ji組zu
，度du電dian高gao爐lu煤mei氣qi單dan耗hao由you5m3降至2.5m3左右，先進機組的熱效率達到44%。

　　四是能源綜合管理水平不斷提高。鋼鐵行業加強能源管理體係建設，取得能源管理體係認證的企業比例達到80%左右，並紮實開展能效標杆創建、節能診斷、對(dui)標(biao)找(zhao)差(cha)等(deng)工(gong)作(zuo)，能(neng)源(yuan)精(jing)細(xi)化(hua)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)。鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)能(neng)源(yuan)信(xin)息(xi)化(hua)管(guan)控(kong)水(shui)平(ping)大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)，已(yi)有(you)百(bai)餘(yu)家(jia)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)建(jian)設(she)了(le)現(xian)代(dai)化(hua)能(neng)源(yuan)管(guan)控(kong)中(zhong)心(xin)，實(shi)現(xian)能(neng)源(yuan)介(jie)質(zhi)集(ji)中(zhong)管(guan)控(kong)
，能(neng)源(yuan)數(shu)據(ju)在(zai)線(xian)采(cai)集(ji)分(fen)析(xi)
，能(neng)源(yuan)管(guan)控(kong)和(he)生(sheng)產(chan)效(xiao)率(lv)極(ji)大(da)提(ti)升(sheng)。

　　一是全國節能任務要求鋼鐵行業加快推進節能降碳行動。“十四五”前三年單位GDP能耗降低目標未能如期完成，“十四五”後hou兩liang年nian完wan成cheng節jie能neng目mu標biao任ren務wu艱jian巨ju。鋼gang鐵tie等deng重zhong點dian行xing業ye是shi節jie能neng降jiang碳tan的de主zhu力li軍jun
，應ying發fa揮hui帶dai頭tou作zuo用yong，充chong分fen挖wa掘jue節jie能neng降jiang碳tan潛qian力li，全quan麵mian提ti升sheng能neng效xiao水shui平ping，支zhi撐cheng全quan國guo節jie能neng目mu標biao完wan成cheng。

　　二是用能特點決定鋼鐵行業要加快推進節能降碳行動。鋼鐵行業產量規模連續四年超過10億yi噸dun，生sheng產chan規gui模mo持chi續xu處chu於yu高gao位wei且qie一yi段duan時shi間jian內nei仍reng將jiang處chu於yu高gao位wei，使shi鋼gang鐵tie行xing業ye能neng源yuan消xiao費fei總zong量liang居ju高gao不bu下xia。此ci外wai，目mu前qian我wo國guo電dian弧hu爐lu短duan流liu程cheng煉lian鋼gang工gong藝yi生sheng產chan的de粗cu鋼gang產chan量liang僅jin占zhan總zong產chan量liang10%左右，以高爐-轉爐長流程為主的工藝流程結構，導致鋼鐵行業能源消費結構高碳化
，煤
、焦炭占行業能源消費總量90%左右。

　　三(san)是(shi)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)形(xing)勢(shi)倒(dao)逼(bi)鋼(gang)鐵(tie)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)行(xing)動(dong)。我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)已(yi)經(jing)進(jin)入(ru)由(you)規(gui)模(mo)效(xiao)益(yi)向(xiang)質(zhi)量(liang)效(xiao)益(yi)轉(zhuan)變(bian)加(jia)速(su)演(yan)進(jin)期(qi)

，處(chu)於(yu)實(shi)現(xian)由(you)大(da)到(dao)強(qiang)轉(zhuan)變(bian)關(guan)鍵(jian)階(jie)段(duan)，在(zai)當(dang)前(qian)全(quan)球(qiu)加(jia)速(su)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)和(he)國(guo)內(nei)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)整(zheng)體(ti)經(jing)營(ying)形(xing)勢(shi)嚴(yan)峻(jun)大(da)背(bei)景(jing)下(xia)，節(jie)能(neng)提(ti)效(xiao)是(shi)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)優(you)化(hua)成(cheng)本(ben)
、提升質量效益、樹立綠色低碳形象的重要途徑。

　　麵對新形勢新要求，《行動計劃》從完善產能調控和產量管理
、提升新建項目節能降碳水平、加快節能降碳改造和用能設備更新、推動鋼鐵行業全流程餘熱利用、提升短流程電爐煉鋼比重

、加快發展低碳冶煉新模式
、提升數字化管理水平等方麵提出了工作重點。

　　（一）加強產能調控和產量管理

　　一是完善產能調控。嚴格執行產能置換政策，嚴控新增產能。加強粗鋼產能摸底，加快落後產能淘汰。二是完善產量管理。2024年將繼續實施粗鋼產量調控政策
，且行業正在開展產能治理新機製研究
，將基於效益
、能耗
、環保、質量、安全等標準的產量調控政策。三是嚴格落實能效達標杆的產能目標。到2025年底
，鋼鐵行業能效標杆水平以上產能超30%mubiaoyaoyangeluoshi

，julimubiaowanchengjinliangnian
，gediquyingjiakuaizhidingyanshoubanfa，wanshanyanshouchengxu，jiakuaituijinyanshougongzuo。sishiyangebiaozhuntishengxinjianxiangmujienengjiangtanshuiping。yangejienengshenzhahehuanpingshenpi，qiangtiaoxinjianhegaikuojianxiangmubixudadaonengxiaobiaoganshuipinghehuanbaoA級績效，主要用能設備達到先進水平。

　　（二）深入推進生產工藝流程優化

　　一是加快主體工藝節能體提效改造提升。以原料燃料優化和節能低碳技術集成耦合優化為核心，深度融合大數據、人工智能等數字化智慧化技術，加快主體工藝節能提效改造提升。重點推廣原料場皮帶電機雲、焦化上升管餘熱回收利用、超高壓幹熄焦、燒結機頭電除塵尋優節電
、帶式焙燒機球團、頂燃式高風溫熱風爐及超低煤氣消耗技術、高富氧大噴煤、鐵水一罐到底
、鑄坯熱送熱裝、直接軋製等工藝節能技術。二是推進廢鋼資源高質高效利用，支持引導電爐煉鋼有序發展。加強廢鋼資源協調保障能力，推進廢鋼回收、拆解
、加工、分類、peisongyitihuafazhan，jinyibuwanshanfeiganghuishoujiagongpeisongtixijianshe
，tuidongfeigangjiagongbiaozhunhuahechanyehua。zhichigangtieqiyeyituofeigangyuanliaoxuqiukaizhanfeigangtiejiagongjidijianshe。tuidongkuodazaishenggangtieyuanliaojinkou。feigangziyuanbaozhangnenglixianzhuzengqiang
，feiganghuishoujiagongtixijibenjianquan
，liyongshuipingxianzhutigao，dao2025年鋼鐵行業利用廢鋼資源量達到3.2億噸以上。三是探索氫基冶煉
、高爐爐頂煤氣循環等低碳冶金工藝。加速推動氫冶金技術、低di碳tan冶ye金jin工gong藝yi在zai鋼gang鐵tie行xing業ye的de進jin一yi步bu探tan索suo和he示shi範fan應ying用yong。鼓gu勵li有you條tiao件jian的de鋼gang鐵tie企qi業ye利li用yong現xian有you高gao爐lu開kai展zhan富fu氫qing碳tan循xun環huan氧yang氣qi高gao爐lu低di碳tan冶ye金jin工gong業ye化hua研yan究jiu試shi驗yan。充chong分fen發fa揮hui國guo內nei煤mei炭tan資zi源yuan和he焦jiao爐lu煤mei氣qi豐feng富fu的de比bi較jiao優you勢shi
，在zai綜zong合he考kao慮lv資zi源yuan條tiao件jian、經濟可行性、技術成熟度等條件的基礎上，重點突破氫基直接還原
、fuqingrongronghaiyuandengfeigaoluliantiejishu
，fahuifeigaoluliantieyudianluduanliuchengliangangdexietongjiantanxiaoying。peiyujiansheruoganjiaqingyejinyinlingshifanqiye，jiakuaiditanyejinxianjinjishuyanfahetuiguangyingyong。sishijiakuaituidonggangtiexingyenengyuanditanzhuanxing。chongfenliyonggangtieyureyunengziyuanfengfudeyoushi，yichunengxitongweizhichengzhubujiaqiangxinnengyuandeyingyonghexiaona，tuidongtaiyangneng、綠電等清潔能源應用比例增加
，構建新型低碳多能互補與儲能相結合的用能新格局。

　　（三）實施新一輪大規模設備更新改造

　　一是推動主生產工藝置換更新。逐步推動1000立方米以下高爐、100噸以下轉爐
、180平方米以下燒結機、豎爐球團設備
、5m以下焦爐等主要生產工藝設備更新改造。二是推動公輔設備更新改造。對標《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平（2024版）》
，對鋼鐵行業量大麵廣的電機
、鍋爐
、製氧機、空壓機、水泵、風機
、變bian壓ya器qi等deng設she備bei進jin行xing設she備bei更geng新xin升sheng級ji
，能neng效xiao水shui平ping逐zhu步bu達da到dao節jie能neng水shui平ping以yi上shang。三san是shi鼓gu勵li企qi業ye采cai用yong專zhuan業ye化hua運yun營ying管guan理li模mo式shi。依yi托tuo第di三san方fang機ji構gou全quan產chan業ye鏈lian經jing營ying優you勢shi，提ti高gao管guan理li和he運yun維wei水shui平ping，實shi現xian節jie能neng降jiang耗hao。

　　（四）加快先進節能降碳技術研發和推廣應用

　　一yi是shi加jia快kuai重zhong大da節jie能neng技ji術shu創chuang新xin。加jia快kuai形xing成cheng一yi批pi具ju有you自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan的de節jie能neng降jiang碳tan技ji術shu，加jia大da重zhong大da節jie能neng技ji術shu研yan發fa力li度du
，重zhong點dian研yan發fa轉zhuan爐lu全quan溫wen域yu餘yu熱re回hui收shou利li用yong、高溫渣顯熱回收利用
、冷床餘熱回收利用
、燒結豎冷窯
、更geng高gao參can數shu發fa電dian機ji組zu小xiao型xing化hua等deng技ji術shu研yan發fa。二er是shi推tui動dong鋼gang鐵tie行xing業ye全quan流liu程cheng餘yu熱re利li用yong。對dui鋼gang鐵tie企qi業ye餘yu熱re餘yu能neng進jin行xing吃chi幹gan榨zha盡jin，進jin行xing極ji致zhi回hui收shou利li用yong。重zhong點dian推tui動dong各ge類lei低di溫wen煙yan氣qi、衝渣水和循環冷卻水等低品位餘熱回收。大力推廣焦化上升管餘熱回收、燒結低溫段餘熱回收、電爐煙氣餘熱回收利用等先進技術。三是極致提升鋼鐵企業能源轉換環節。大力推廣燃氣-蒸汽聯合循環發電（CCPP）、亞臨界等高參數全燃煤氣發電、超高壓幹熄焦發電、低溫餘熱有機朗肯循環發電（ORC）、副產煤氣製甲醇和液化LNG、低能耗大型化空分機組、吸附製氧、集中群控智慧壓縮空氣節能係統、液壓係統伺服控製節能

、勢能回收等技術。

　　（五）強化能效管理提升

　　一是強化能效標杆引領。全麵推動實施鋼鐵行業“極致能效”第三大工程
，充分調動行業企業積極性，強化行業企業自律，樹立行業能效標杆，並製定、完善和落實差異化激勵政策，強化標杆示範引領作用。繼續深化“三清單、兩標準


、一數據係統”工作。加強鋼鐵企業科學計量、檢化驗等基礎能力建設
，進一步規範鋼鐵行業能耗數據治理。引導行業企業借鑒先進企業優秀節能經驗，對照行業技術清單、能力清單

、zhengceqingdan，zhidingzishennengxiaotishenghezhongdiangongxunengxiaodabiaoganpeiyugongzuofangan
，guliqiyetongguoyingyongxianjinjishushebei，shishinengxiaodabiaoganshifanxiangmu，chixujienengzengxiao。duizhao“雙碳最佳實踐能效標杆示範廠評估和驗收辦法”
，對前兩批能效標杆示範廠培育企業開展正式驗收。征集和發布後續批次“能效標杆示範廠培育企業”
，並進行能效標杆創建、評估、驗收全流程工作。二是強化鋼鐵企業能效管理。推進能源管理體係認證及管理工作
，培養形成相互聯係
、相互製約、相互促進的科學能源管理理念、機製和方法
，應用係統管理方法降低能源消耗
、提高能源利用率。加強行業能源管理培訓工作，從能源統計
、數據計算
、計量管理、製度完善等方麵開展標準化、規範化模式管理培訓。三是提高數字化節能提效技術水平。研究應用加熱爐、烘烤鋼包、鋼水鋼坯廠內運輸等數字化、智能化管控措施，推動鋼鐵生產過程的大物質流
、大能量流協同優化。加快推進數字化轉型，深入挖掘5G賦能鋼鐵行業節能提效的典型案例和場景並加以推廣，探索“工業互聯網+能效管理”典(dian)型(xing)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)。推(tui)動(dong)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)深(shen)化(hua)能(neng)源(yuan)管(guan)控(kong)係(xi)統(tong)建(jian)設(she)
，鼓(gu)勵(li)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)基(ji)於(yu)能(neng)源(yuan)管(guan)控(kong)係(xi)統(tong)探(tan)索(suo)實(shi)施(shi)數(shu)字(zi)化(hua)碳(tan)管(guan)理(li)，協(xie)同(tong)推(tui)進(jin)用(yong)能(neng)數(shu)據(ju)與(yu)碳(tan)排(pai)放(fang)數(shu)據(ju)的(de)收(shou)集(ji)、分析和管理。