為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神
，認真落實黨中央、guowuyuanguanyutandafengtanzhonghedezhongdazhanlvejuece，jiakuaituijintandafengtanzhonghebiaozhunjilianggongzuo，youxiaozhichengwoguotanpaifangshuangkonghetandingjiazhengcetixijianshe，guojiafazhangaigewei、市場監管總局、生態環境部近日聯合印發《關於進一步強化碳達峰碳中和標準計量體係建設行動方案（2024—2025年）》（發改環資〔2024〕1046號，以下簡稱《方案》）。為便於各有關方麵準確理解和把握政策內容，國家發展改革委有關負責同誌接受采訪，回答了記者提問。

　　近年來
，國家發展改革委深入學習貫徹習近平總書記關於碳達峰碳中和的重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央
、國務院決策部署，切實履行“雙碳”有關協調職責，會同市場監管總局、生態環境部等部門係統部署
、紮實推進“雙碳”標準計量工作
，初步形成了層次豐富、覆蓋麵較廣的標準體係，計量基礎進一步夯實
，為加快經濟社會發展全麵綠色轉型提供了有力支撐。

　　同時也要看到，麵向“雙碳”目標要求，我國“雙碳”標準計量體係建設進展仍然滯後、工作基礎總體偏弱，一些急用先行的重要“雙碳”標準存在空白，部分領域標準亟需修訂，相關計量儀器研製水平不高，計量基準
、計量標準和標準物質供給不足

，支撐綠色低碳高質量發展的作用有待進一步發揮。國家發展改革委會同市場監管總局、生態環境部等部門堅持目標導向和問題導向，在深入開展調研、廣泛聽取意見建議的基礎上製定印發了《方案》
，明確了2024和2025年的重點任務，進一步加快“雙碳”標準計量體係建設，強化標準計量對碳達峰碳中和工作的支撐保障力度。

　　《方案》提出了到2025年推進“雙碳”標準、計量工作的原則和目標。標準方麵

，按照係統推進、急用先行、開放協同的原則
，圍繞重點領域研製一批國家標準、采信一批團體標準
、突破一批國際標準、啟動一批標準化試點
，到2025年，麵向企業
、項目、產chan品pin的de三san位wei一yi體ti碳tan排pai放fang核he算suan和he評ping價jia標biao準zhun體ti係xi基ji本ben形xing成cheng

，重zhong點dian行xing業ye和he產chan品pin能neng耗hao能neng效xiao技ji術shu指zhi標biao基ji本ben達da到dao國guo際ji先xian進jin水shui平ping。計ji量liang方fang麵mian，按an照zhao統tong籌chou發fa展zhan、需求牽引
、創新突破的原則，加強碳計量基礎能力建設，完善碳計量體係，提升碳計量服務支撐水平。到2025nian

，guanjianlingyutanjiliangjishuqudezhongyaotupo，zhongdianyongnenghetanpaifangdanweitanjiliangnenglijibenjubei，tanpaifangjiliangqijupeibeihexiangguanyiqishebeijiandingxiaozhungongzuowenbutuijin。

　　“雙碳”標biao準zhun方fang麵mian。一yi是shi加jia快kuai企qi業ye碳tan排pai放fang核he算suan標biao準zhun研yan製zhi。圍wei繞rao電dian力li等deng重zhong點dian行xing業ye，加jia快kuai企qi業ye碳tan排pai放fang核he算suan標biao準zhun規gui範fan以yi及ji相xiang關guan配pei套tao技ji術shu規gui範fan製zhi修xiu訂ding。二er是shi加jia強qiang產chan品pin碳tan足zu跡ji碳tan標biao識shi標biao準zhun建jian設she。發fa布bu產chan品pin碳tan足zu跡ji量liang化hua要yao求qiu通tong則ze國guo家jia標biao準zhun，加jia快kuai研yan製zhi“新三樣”和he電dian子zi電dian器qi等deng重zhong點dian產chan品pin碳tan足zu跡ji標biao準zhun。三san是shi加jia大da項xiang目mu碳tan減jian排pai標biao準zhun供gong給gei。開kai展zhan典dian型xing項xiang目mu碳tan減jian排pai量liang核he算suan標biao準zhun研yan製zhi
，推tui動dong將jiang全quan國guo溫wen室shi氣qi體ti自zi願yuan減jian排pai項xiang目mu方fang法fa學xue納na入ru國guo家jia標biao準zhun體ti係xi。四si是shi推tui動dong碳tan減jian排pai和he碳tan清qing除chu技ji術shu標biao準zhun攻gong關guan。加jia快kuai氫qing冶ye金jin等deng關guan鍵jian碳tan減jian排pai技ji術shu標biao準zhun研yan製zhi，製zhi定ding生sheng態tai碳tan彙hui等deng碳tan清qing除chu技ji術shu標biao準zhun。五wu是shi提ti高gao工gong業ye領ling域yu能neng耗hao標biao準zhun要yao求qiu。修xiu訂ding提ti高gao鋼gang鐵tie等deng重zhong點dian行xing業ye單dan位wei產chan品pin能neng源yuan消xiao耗hao限xian額e標biao準zhun，修xiu訂ding完wan善shan節jie能neng配pei套tao標biao準zhun。六liu是shi加jia快kuai產chan品pin能neng效xiao標biao準zhun更geng新xin升sheng級ji。修xiu訂ding升sheng級ji傳chuan統tong工gong業ye非fei工gong業ye產chan品pin能neng效xiao標biao準zhun，加jia快kuai研yan製zhi新xin型xing基ji礎chu設she施shi能neng效xiao標biao準zhun。七qi是shi加jia強qiang重zhong點dian產chan品pin和he設she備bei循xun環huan利li用yong標biao準zhun研yan製zhi。製zhi定ding汽qi車che家jia電dian等deng大da宗zong商shang品pin回hui收shou拆chai解jie標biao準zhun，開kai展zhan光guang伏fu、風電、動dong力li電dian池chi回hui收shou利li用yong標biao準zhun研yan製zhi。八ba是shi擴kuo大da綠lv色se產chan品pin評ping價jia標biao準zhun供gong給gei。修xiu訂ding綠lv色se產chan品pin評ping價jia通tong則ze，增zeng加jia低di碳tan指zhi標biao，研yan究jiu製zhi定ding綠lv證zheng和he綠lv色se電dian力li消xiao費fei相xiang關guan標biao準zhun
，加jia強qiang鋼gang管guan

、衛生陶瓷等綠色產品評價標準製修訂。

　　“雙碳”計(ji)量(liang)方(fang)麵(mian)。一(yi)是(shi)加(jia)強(qiang)碳(tan)計(ji)量(liang)基(ji)礎(chu)能(neng)力(li)建(jian)設(she)。布(bu)局(ju)建(jian)設(she)一(yi)批(pi)計(ji)量(liang)標(biao)準(zhun)和(he)標(biao)準(zhun)物(wu)質(zhi)
，加(jia)快(kuai)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)相(xiang)關(guan)量(liang)值(zhi)傳(chuan)遞(di)溯(su)源(yuan)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)。二(er)是(shi)加(jia)強(qiang)“雙碳”相關計量儀器研製和應用。加快高精度多組分氣體快速分析探測儀
、光(guang)譜(pu)儀(yi)等(deng)儀(yi)器(qi)的(de)研(yan)製(zhi)，對(dui)國(guo)產(chan)碳(tan)排(pai)放(fang)在(zai)線(xian)監(jian)測(ce)係(xi)統(tong)開(kai)展(zhan)計(ji)量(liang)性(xing)能(neng)測(ce)試(shi)評(ping)價(jia)。三(san)是(shi)加(jia)強(qiang)計(ji)量(liang)對(dui)碳(tan)排(pai)放(fang)核(he)算(suan)的(de)支(zhi)撐(cheng)保(bao)障(zhang)。製(zhi)定(ding)重(zhong)點(dian)排(pai)放(fang)單(dan)位(wei)碳(tan)計(ji)量(liang)器(qi)具(ju)配(pei)備(bei)和(he)管(guan)理(li)規(gui)範(fan)，優(you)化(hua)相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)核(he)算(suan)和(he)報(bao)告(gao)指(zhi)南(nan)。四(si)是(shi)開(kai)展(zhan)共(gong)性(xing)關(guan)鍵(jian)碳(tan)計(ji)量(liang)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)。持(chi)續(xu)開(kai)展(zhan)基(ji)於(yu)激(ji)光(guang)雷(lei)達(da)

、quyuhechengshichidufanyandengtanpaifangjiancejiliangjishuyanjiuyuyingyong，kaizhanyanqibujiduantanbujiliyongyufengcunguanjianjiliangjishuyanjiu。wushijiaqiangzhongdianlingyujiliangjishuyanjiu。tuidongjiaqianghuodiandengzhongdianxingyelingyutanjiliangjishuyanjiu

，kaizhantanpaifangzhicefangfayuhesuanfadebiduiyanjiudeng。liushijiaqiangtanjiliangzhongxinjianshe。tuidongguojiatanjiliangzhongxinjianshe

，yanjiuzhidingtanjiliangnenglijianshezhidaomulu。qishiwanshan“雙碳”相關計量技術規範。編製重點排放單位碳計量審查規範、固定汙染源二氧化碳排放連續監測係統校準、meihuagongshengchanqiyetanjiliangqijupeizhiyuguanlidengjiliangjishuguifan。bashijiaqiangnengyuanjiliangjianduguanli。zuzhigediquduizhongdianxingyezhongdianlingyukaizhannengyuanjiliangshenzha

，bangzhuqiyejiejuenanti、提升能力。

　　一是加強統籌協調。國家發展改革委將切實履行“雙碳”有關協調職責
，會同有關部門在碳達峰碳中和政策文件製定中強化相關計量、標準要求
，推動各項政策要求落地見效。充分發揮國家碳達峰碳中和標準化總體組、全quan國guo碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he計ji量liang技ji術shu委wei員yuan會hui及ji全quan國guo碳tan排pai放fang管guan理li標biao準zhun化hua技ji術shu委wei員yuan會hui的de作zuo用yong，各ge有you關guan部bu門men結jie合he分fen管guan領ling域yu加jia強qiang協xie同tong聯lian動dong，集ji中zhong推tui進jin重zhong點dian任ren務wu落luo實shi。

　　二是強化宣貫培訓。開展碳核算
、碳減排相關計量、標準知識的宣貫培訓，增強企業計量意識和能力水平，在企業形成學標準
、用標準的氛圍。推動重點用能和碳排放單位建立碳排放管理製度，設立用能和碳排放管理崗位以及專門的計量、標準化人員。鼓勵舉辦碳達峰碳中和計量、標準方麵的專業人才培訓班。

　　三是開展先行先試。麵向企業和園區開展碳排放管理標準化試點
，助力碳排放“算得出、算得準”，推動碳排放“減得掉
、減得下”。推動企業加強碳計量體係建設，開展碳計量審查試點。組織開展零碳園區計量試點和能源資源計量經驗交流。

　　四是加大經費支持。各級財政通過設立專項資金等方式加大對碳計量基礎能力建設、基礎通用和急用先行標準的支持力度。積極引導社會資本投入
，支持碳排放統計核算和碳監測關鍵計量技術研究
、儀器設備研發和應用、計量技術規範製定等。

　　五是深化國際合作。持續推進應對氣候變化計量、標準領域國際合作，不斷提升我國在應對氣候變化領域中的參與度和貢獻度。持續開展國際標準適用性分析，在電動汽車、新型電力係統、生態碳彙等領域提出一批國際標準提案
，加強新領域新技術國際合作。