新華社北京3月10日電

　　黨的二十屆二中全會通過了《黨和國家機構改革方案》，深(shen)化(hua)國(guo)務(wu)院(yuan)機(ji)構(gou)改(gai)革(ge)是(shi)其(qi)中(zhong)的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)任(ren)務(wu)。必(bi)須(xu)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，以(yi)加(jia)強(qiang)黨(dang)中(zhong)央(yang)集(ji)中(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)為(wei)統(tong)領(ling)

，以(yi)推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)為(wei)導(dao)向(xiang)，堅(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)工(gong)作(zuo)總(zong)基(ji)調(tiao)，適(shi)應(ying)統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)“五位一體”總體布局、協調推進“四個全麵”戰略布局的要求
，適應構建新發展格局、推動高質量發展的需要，加強科學技術、金融監管
、數據管理、鄉村振興、知識產權
、老齡工作等重點領域的機構職責優化和調整，轉變政府職能，加快建設法治政府，為全麵建設社會主義現代化國家、全麵推進中華民族偉大複興提供有力保障。

　　一、重新組建科學技術部。加強科學技術部推動健全新型舉國體製
、優化科技創新全鏈條管理、促進科技成果轉化
、促進科技和經濟社會發展相結合等職能，強化戰略規劃、體製改革、資源統籌、綜合協調
、政策法規、督促檢查等宏觀管理職責
，保留國家基礎研究和應用基礎研究
、國家實驗室建設
、國家科技重大專項


、國家技術轉移體係建設、科技成果轉移轉化和產學研結合、區域科技創新體係建設、科技監督評價體係建設



、科研誠信建設

、國際科技合作、科技人才隊伍建設、國家科技評獎等相關職責，仍作為國務院組成部門。

　　將科學技術部的組織擬訂科技促進農業農村發展規劃和政策、指導農村科技進步職責劃入農業農村部。將科學技術部的組織擬訂科技促進社會發展規劃和政策職責分別劃入國家發展和改革委員會

、生態環境部
、國家衛生健康委員會等部門。將科學技術部的組織擬訂高新技術發展及產業化規劃和政策，指導國家自主創新示範區、國家高新技術產業開發區等科技園區建設
，指導科技服務業、技術市場
、kejizhongjiezuzhifazhandengzhizehuarugongyehexinxihuabu。jiangkexuejishubudefuzeyinjinguowaizhiligongzuozhizehuarurenliziyuanheshehuibaozhangbu
，zairenliziyuanheshehuibaozhangbujiaguaguojiawaiguozhuanjiajupaizi。

　　深化財政科技經費分配使用機製改革
，完善中央財政科技計劃執行和專業機構管理體製，調整科學技術部的中央財政科技計劃（專項
、基金等）協調管理、科ke研yan項xiang目mu資zi金jin協xie調tiao評ping估gu等deng職zhi責ze，將jiang科ke學xue技ji術shu部bu所suo屬shu中zhong國guo農nong村cun技ji術shu開kai發fa中zhong心xin劃hua入ru農nong業ye農nong村cun部bu，中zhong國guo生sheng物wu技ji術shu發fa展zhan中zhong心xin劃hua入ru國guo家jia衛wei生sheng健jian康kang委wei員yuan會hui
，中zhong國guo21世紀議程管理中心、科學技術部高技術研究發展中心劃入國家自然科學基金委員會。

　　國家自然科學基金委員會仍由科學技術部管理。

　　科學技術部不再保留國家外國專家局牌子。

　　二
、組建國家金融監督管理總局。統一負責除證券業之外的金融業監管
，強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，統籌負責金融消費者權益保護，加強風險管理和防範處置

，依法查處違法違規行為，作為國務院直屬機構。

　　國家金融監督管理總局在中國銀行保險監督管理委員會基礎上組建
，將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監管職責、有關金融消費者保護職責，中國證券監督管理委員會的投資者保護職責劃入國家金融監督管理總局。

　　不再保留中國銀行保險監督管理委員會。

　　三、深shen化hua地di方fang金jin融rong監jian管guan體ti製zhi改gai革ge。建jian立li以yi中zhong央yang金jin融rong管guan理li部bu門men地di方fang派pai出chu機ji構gou為wei主zhu的de地di方fang金jin融rong監jian管guan體ti製zhi，統tong籌chou優you化hua中zhong央yang金jin融rong管guan理li部bu門men地di方fang派pai出chu機ji構gou設she置zhi和he力li量liang配pei備bei。地di方fang政zheng府fu設she立li的de金jin融rong監jian管guan機ji構gou專zhuan司si監jian管guan職zhi責ze，不bu再zai加jia掛gua金jin融rong工gong作zuo局ju、金融辦公室等牌子。

　　四、zhongguozhengquanjianduguanliweiyuanhuitiaozhengweiguowuyuanzhishujigou。zhongguozhengquanjianduguanliweiyuanhuiyouguowuyuanzhishushiyedanweitiaozhengweiguowuyuanzhishujigou。qianghuazibenshichangjianguanzhize，huaruguojiafazhanhegaigeweiyuanhuideqiyezhaiquanfaxingshenhezhize，youzhongguozhengquanjianduguanliweiyuanhuitongyifuzegongsi（企業）債券發行審核工作。

　　五
、統籌推進中國人民銀行分支機構改革。撤銷中國人民銀行大區分行及分行營業管理部、總行直屬營業管理部和省會城市中心支行，在31個省（自治區、直轄市）設立省級分行，在深圳、大連、寧波
、青島
、廈(sha)門(men)設(she)立(li)計(ji)劃(hua)單(dan)列(lie)市(shi)分(fen)行(xing)。中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)北(bei)京(jing)分(fen)行(xing)保(bao)留(liu)中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)營(ying)業(ye)管(guan)理(li)部(bu)牌(pai)子(zi)，中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)上(shang)海(hai)分(fen)行(xing)與(yu)中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)上(shang)海(hai)總(zong)部(bu)合(he)署(shu)辦(ban)公(gong)。

　　不再保留中國人民銀行縣（市）支行
，相關職能上收至中國人民銀行地（市）中心支行。對邊境或外貿結售彙業務量大的地區，可根據工作需要，采取中國人民銀行地（市）中心支行派出機構方式履行相關管理服務職能。

　　六、wanshanguoyoujinrongzibenguanlitizhi。anzhaoguoyoujinrongzibenchuzirenxiangguanguanliguiding，jiangzhongyangjinrongguanlibumenguanlideshichangjingyingleijigouboli
，xiangguanguoyoujinrongzichanhuaruguoyoujinrongzibenshoutuoguanlijigou，youqigenjuguowuyuanshouquantongyilvxingchuzirenzhize。

　　七、加強金融管理部門工作人員統一規範管理。中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會、國家外彙管理局及其分支機構、派出機構均使用行政編製，工作人員納入國家公務員統一規範管理，執行國家公務員工資待遇標準。

　　八

、組建國家數據局。負責協調推進數據基礎製度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟
、數字社會規劃和建設等，由國家發展和改革委員會管理。

　　將中央網絡安全和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數字中國建設方案
、協調推動公共服務和社會治理信息化、協調促進智慧城市建設
、協調國家重要信息資源開發利用與共享、推動信息資源跨行業跨部門互聯互通等職責，國家發展和改革委員會承擔的統籌推進數字經濟發展、組織實施國家大數據戰略、推進數據要素基礎製度建設、推進數字基礎設施布局建設等職責劃入國家數據局。

　　九、優化農業農村部職責。為統籌抓好以鄉村振興為重心的“三農”各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)農(nong)業(ye)強(qiang)國(guo)

，將(jiang)國(guo)家(jia)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)局(ju)的(de)牽(qian)頭(tou)開(kai)展(zhan)防(fang)止(zhi)返(fan)貧(pin)監(jian)測(ce)和(he)幫(bang)扶(fu)，組(zu)織(zhi)擬(ni)訂(ding)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)重(zhong)點(dian)幫(bang)扶(fu)縣(xian)和(he)重(zhong)點(dian)地(di)區(qu)幫(bang)扶(fu)政(zheng)策(ce)，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)東(dong)西(xi)部(bu)協(xie)作(zuo)、對口支援、社會幫扶，研究提出中央財政銜接推進鄉村振興相關資金分配建議方案並指導、jianduzijinshiyong，tuidongxiangcunbangfuchanyefazhan，tuidongnongcunshehuishiyehegonggongfuwufazhandengzhizehuarunongyenongcunbu，zainongyenongcunbujiaguaguojiaxiangcunzhenxingjupaizi。

　　全國脫貧攻堅目標任務完成後的過渡期內
，有關幫扶政策、財政支持
、項目安排保持總體穩定，資金項目相對獨立運行管理。

　　不再保留單設的國家鄉村振興局。

　　十
、完(wan)善(shan)老(lao)齡(ling)工(gong)作(zuo)體(ti)製(zhi)。實(shi)施(shi)積(ji)極(ji)應(ying)對(dui)人(ren)口(kou)老(lao)齡(ling)化(hua)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)

，推(tui)動(dong)實(shi)現(xian)全(quan)體(ti)老(lao)年(nian)人(ren)享(xiang)有(you)基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)
，將(jiang)國(guo)家(jia)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)委(wei)員(yuan)會(hui)的(de)組(zu)織(zhi)擬(ni)訂(ding)並(bing)協(xie)調(tiao)落(luo)實(shi)應(ying)對(dui)人(ren)口(kou)老(lao)齡(ling)化(hua)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)、承擔全國老齡工作委員會的具體工作等職責劃入民政部。全國老齡工作委員會辦公室改設在民政部，強化其綜合協調

、督促指導、組織推進老齡事業發展職責。

　　中國老齡協會改由民政部代管。

　　十一、完善知識產權管理體製。加快推進知識產權強國建設
，全麵提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平，將國家知識產權局由國家市場監督管理總局管理的國家局調整為國務院直屬機構。商標、專利等領域執法職責繼續由市場監管綜合執法隊伍承擔，相關執法工作接受國家知識產權局專業指導。

　　十二、guojiaxinfangjutiaozhengweiguowuyuanzhishujigou。guancheluoshixinshidaidangdequnzhongluxian，jiaqianghegaijinrenminxinfanggongzuo，genghaoweihurenmingenbenliyi，jiangguojiaxinfangjuyouguowuyuanbangongtingguanlideguojiajutiaozhengweiguowuyuanzhishujigou。

　　十三、精減中央國家機關人員編製。中央國家機關各部門人員編製統一按照5%的比例進行精減，收回的編製主要用於加強重點領域和重要工作。

　　改革後，除國務院辦公廳外
，國務院設置組成部門仍為26個。根據國務院組織法規定
，科學技術部、農業農村部等國務院組成部門的調整和設置，由全國人民代表大會審議批準。

　　國家市場監督管理總局、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會、國家信訪局、國家知識產權局
、國家數據局、國家鄉村振興局等國務院組成部門以外的國務院所屬機構的調整和設置，將由新組成的國務院審查批準。