美國國家地球物理數據中心地球天文台團隊負責人Elvidge稱：“你可以從一個國家的城市夜晚燈光中了解到許多信息，如人口、經濟增長、對外投資、戰爭和經濟衰退。”

　　2015年，在NASA衛星夜間地圖上可以看到
，長三角、珠(zhu)三(san)角(jiao)等(deng)城(cheng)市(shi)群(qun)夜(ye)間(jian)燈(deng)光(guang)早(zao)已(yi)連(lian)成(cheng)一(yi)片(pian)
，但(dan)京(jing)津(jin)並(bing)沒(mei)有(you)
，而(er)且(qie)北(bei)京(jing)燈(deng)光(guang)的(de)亮(liang)度(du)和(he)麵(mian)積(ji)比(bi)天(tian)津(jin)還(hai)要(yao)大(da)。三(san)年(nian)之(zhi)後(hou)
，盡(jin)管(guan)燈(deng)光(guang)密(mi)集(ji)度(du)不(bu)及(ji)長(chang)三(san)角(jiao)和(he)粵(yue)港(gang)澳(ao)，但(dan)北(bei)京(jing)和(he)天(tian)津(jin)的(de)燈(deng)光(guang)幾(ji)乎(hu)連(lian)成(cheng)一(yi)片(pian)了(le)。

　　京(jing)津(jin)冀(ji)地(di)區(qu)經(jing)濟(ji)規(gui)模(mo)占(zhan)全(quan)國(guo)總(zong)量(liang)的(de)十(shi)分(fen)之(zhi)一(yi)左(zuo)右(you)，是(shi)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)第(di)三(san)極(ji)。但(dan)京(jing)津(jin)冀(ji)三(san)地(di)之(zhi)間(jian)發(fa)展(zhan)並(bing)不(bu)平(ping)衡(heng)
，從(cong)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)看(kan)
，北(bei)京(jing)第(di)三(san)產(chan)業(ye)比(bi)重(zhong)已(yi)經(jing)超(chao)過(guo) 82%，進入後工業化發展階段，天津
、河(he)北(bei)則(ze)仍(reng)處(chu)在(zai)工(gong)業(ye)化(hua)中(zhong)前(qian)期(qi)階(jie)段(duan)。近(jin)年(nian)來(lai)，北(bei)京(jing)企(qi)業(ye)向(xiang)外(wai)轉(zhuan)移(yi)的(de)趨(qu)勢(shi)增(zeng)強(qiang)，打(da)造(zao)京(jing)津(jin)合(he)作(zuo)示(shi)範(fan)等(deng)非(fei)首(shou)都(dou)功(gong)能(neng)集(ji)中(zhong)承(cheng)載(zai)地(di)
，成(cheng)為(wei)從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)解(jie)決(jue)京(jing)津(jin)冀(ji)產(chan)業(ye)和(he)服(fu)務(wu)落(luo)差(cha)過(guo)大(da)的(de)抓(zhua)手(shou)。

　　在提出構想6年之後
，京津合作示範區迎來首批招商企業。5月20日，京津合作示範區承接首都產業對接會在京舉辦，阿裏雲、京東方、國家納米技術與工程研究院、北方航空實業集團等14家企業代表同京津合作示範區進行了現場簽約。示範區聚焦高科技製造業及現代高端服務業兩大產業組團的產業定位雛形初現。

　　天tian津jin工gong業ye園yuan區qu集ji聚ju，首shou都dou轉zhuan移yi企qi業ye和he市shi場chang客ke戶hu的de選xuan擇ze空kong間jian眾zhong多duo。京jing津jin合he作zuo示shi範fan區qu何he以yi在zai激ji烈lie的de外wai部bu競jing爭zheng環huan境jing中zhong突tu圍wei
？疊die加jia的de產chan業ye政zheng策ce優you勢shi和he“產業先行，產城融合”的建設思路提供了示範區吸引招商的“雙保險”。負責示範區整體開發建設的首創集團的全資子公司首創經中目前已在示範區投資40億元
，年內累計投資將達到70億元。首創集團相關領導在對接會上指出，未來還將自主安排70億-80億元資金，推出更為優惠和靈活的扶植舉措，進一步降低企業落地成本，幫助入駐企業拓寬融資渠道。

　　2019nianshijingjinjiyitihuashangshengweiguojiazhanlvewuzhounian。zuoweitianjinweilaikejichengliudazutuanzhiyi
，jingjinhezuoshifanqushifeishoudougongnengshujiedechengzaidihejingjinhezuogongjiandexietongfazhanshidianshifanqu。zaichanyejingjixuejiamaguangyuankanlai，“承接”二字不足以展現京津冀協同共生的產業格局，京津冀合作是要建立具有全球競爭力的產業集群，也將是未來城市集群發展的重要依托。

定位高科技製造業及現代高端服務業

　　“示範區是麵向未來的

，我們要把阿裏達摩院在芯片
、量子計算等最新技術實現商業化
，導入到京津合作示範區中來。” 阿裏雲北方區解決方案總經理趙慶元在對接會上提出
，阿裏將把這些年在城市大腦
、智慧城市等方麵的建設經驗彙集到示範區
，通過城市治理、城市服務和產業發展三個方向將京津合作示範區打造成京津冀示範區，甚至是全國示範區。

　　對接會當天
，包括阿裏雲在內的14家企業與京津合作示範區進行現場簽約，這也是示範區啟動建設以來的第一批簽約客戶。京津合作示範區位於天津城區東北部，占地38平方公裏
，曆史上屬於北京清河農場。2013年3月，京津兩地提出共同規劃建設京津合作示範區構想。根據規劃，京津合作示範區位於天津中心城區東北寧河區內，建設周期15年
，規劃常住人口31萬，就業人口18萬
，是天津未來科技城的重要組成板塊。示範區將承擔起非首都核心功能疏解需要，推動教育、醫療、科研等資源向示範區集聚。

　　按照規劃
，京津合作示範區十五年開發周期內預計投資總額約2500億元
，負責整體開發的首創集團全資子公司首創經中將安排500億元用於基礎設施和城市配套設施建設。在初期投入40億yi元yuan後hou
，園yuan區qu形xing象xiang初chu步bu顯xian現xian
，產chan業ye落luo地di條tiao件jian日ri趨qu完wan備bei，具ju備bei了le承cheng接jie非fei首shou都dou功gong能neng疏shu解jie和he產chan業ye項xiang目mu落luo地di的de基ji底di環huan境jing。根gen據ju京jing津jin冀ji協xie同tong發fa展zhan規gui劃hua的de第di二er階jie段duan（2018-2020）目標
，產業聯動發展成為現階段的發展目標。

　　21世紀經濟報道注意到，在首批簽約的14家企業中，像阿裏雲一樣的高新技術企業達到6家
，包括業務覆蓋端口器件、智慧物聯、智慧醫工三大板塊的京東方
、聚焦人工智能研究和應用開發的深藍科技、基於智能操作係統可視化技術處理服務的址點科技，中矽科技、京東指揮物聯
、國家納米技術與工程研究院等科技企業也均在簽約名單之列。

　　zhaoshangpianhaozheshelejingjinliangshizaidangqianchanyegejuxiaduijingjihezuoshifanquchayihuadechanyedingwei。genjushouchuangjingzhonggongsidezongtichanyeguihua
，shifanqujiangxingchenggaokejizhizaoyejixiandaigaoduanfuwuyeliangdachanyezutuan
，goujianyixinnengyuanyuxinnengyuanqiche、生命健康、高端裝備製造為主導，旅遊休閑、健康醫療

、文化教育為特色支撐的“3+3”產業體係，推動示範區產業生態協同發展。

　　“市場化引入”和“承接非首都功能疏解”shishifanqubingxingdeliangtiaozhaoshanglujing，chulejijiyinjinxianjinzhizaoyehegaoduanxiandaifuwuyeqiye
，shifanqutongyangyaoluoshijingjinjixietongfazhandeguojiazhongdazhanlve，zhudongchengjiebeijingshujiexiangmuheyichuziyuan。duijiehuidangtian，beijingshiguoziweiyaoqingbeikongjituan、京能集團
、首鋼集團、同仁堂集團
、祥龍集團、首旅集團

、首農集團等百餘家國有企業到場

，力促京津兩地產業實現深度對接。

　　“京津合作示範區也讓更多企業看到產業協同發展擁有的巨大潛力
，2019年或許就會迎來國有企業和市場化的產業頭部企業參與協同發展的一個爆發期。”一位入駐企業代表如此說道。

疊加優勢、產城融合提供“雙保險”

　　“現(xian)在(zai)我(wo)們(men)梧(wu)桐(tong)樹(shu)已(yi)經(jing)成(cheng)林(lin)，需(xu)要(yao)很(hen)多(duo)鳳(feng)凰(huang)落(luo)到(dao)我(wo)們(men)示(shi)範(fan)區(qu)。產(chan)業(ye)進(jin)不(bu)來(lai)，這(zhe)個(ge)示(shi)範(fan)區(qu)就(jiu)不(bu)能(neng)說(shuo)成(cheng)功(gong)。現(xian)在(zai)我(wo)們(men)要(yao)做(zuo)產(chan)城(cheng)融(rong)合(he)，就(jiu)要(yao)把(ba)很(hen)多(duo)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)、服務配套，教育、醫療全部對接好之後
，把產業同時引進來。所以最重要的還是把核心要素進行重新整合。”首創集團黨委副書記、總經理李鬆平指出了示範區招商引資、協同發展的要害所在。

　　在產業招商中，最大的挑戰來自激烈的外部競爭。2018年起，天津對全市產業園區進行整合調整
，將保留6個國家級開發區、31個ge市shi級ji工gong業ye園yuan區qu。同tong時shi
，天tian津jin還hai有you眾zhong多duo的de非fei首shou都dou功gong能neng承cheng載zai地di。因yin此ci首shou都dou轉zhuan移yi企qi業ye和he市shi場chang客ke戶hu都dou有you眾zhong多duo的de選xuan擇ze。這zhe倒dao逼bi示shi範fan區qu在zai激ji烈lie的de產chan業ye招zhao商shang競jing爭zheng中zhong，出chu台tai更geng有you力li的de產chan業ye扶fu持chi政zheng策ce
，打da造zao優you質zhi的de產chan業ye生sheng態tai環huan境jing。

　　背靠京津兩地的協同支持，京津合作示範區享有京津冀協同發展、天津市
、天津市濱海新區
、天津高新區等多重產業的疊加優勢
，入駐合作示範區的企業可以享受共計111項優惠政策，諸如促進民營經濟的19條
，海河英才行動計劃
、天津高新區環境7條等政策。

　　首創集團黨委書記、董事長李愛慶指出

，“政zheng府fu給gei予yu首shou創chuang或huo示shi範fan區qu的de政zheng策ce，我wo們men也ye將jiang最zui大da限xian度du地di落luo實shi到dao園yuan區qu建jian設she發fa展zhan或huo返fan還hai給gei入ru區qu企qi業ye，會hui根gen據ju入ru區qu企qi業ye的de類lei別bie給gei予yu不bu同tong程cheng度du的de降jiang低di土tu地di成cheng本ben和he稅shui收shou優you惠hui政zheng策ce。此ci外wai我wo們men還hai將jiang自zi主zhu安an排pai70億-80億元資金，推出更為優惠和靈活的扶植舉措，進一步降低企業落地成本
，幫助入駐企業拓寬融資渠道，促進產業繁榮發展。”也就是說，扶持政策涵蓋了降稅減費
、人才激勵、金融支持、科技創新等多個方麵。

　　京津合作示範區的政策優勢和產業定位為其在協同發展的產業平台中脫穎而出提供了基礎，更重要的是，示範區堅持“產業先行
、產城融合”的建設思路
，形成了未來智慧生態城市的超前規劃和職住一體的城市運營及服務理念。2015年，示範區正式被確定為“國家智慧城市”和“生態城市”的試點
，三星
、阿裏雲、京東方
、深藍科技等企業均參與到了示範區智慧城市的設計和建設當中。

　　據首創經中總經理吳懷量介紹，示範區內排水、燃氣
、熱力、通訊等基礎設施到2020年前全部完成。公共配套資源方麵，一所12年製優質公立學校，預計2020年9月正式開學
；中央公園、展館及辦公基地的建設預計2020年底完工
；同時將引入優質醫療資源

，建設綜合醫院和社區衛生服務中心。

　　首創經中公司產業新城平台總經理張朝輝在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示
，京津合作示範區的產業招商正在踐行三步走戰略的第一步，即以3+3產chan業ye規gui劃hua體ti係xi為wei指zhi引yin



，通tong過guo一yi攬lan子zi政zheng策ce和he服fu務wu支zhi持chi快kuai速su吸xi引yin龍long頭tou企qi業ye落luo戶hu
，實shi現xian上shang下xia遊you聯lian動dong發fa展zhan和he產chan業ye基ji礎chu的de初chu步bu建jian立li，未wei來lai示shi範fan區qu將jiang在zai政zheng策ce優you惠hui的de同tong時shi，更geng注zhu重zhong區qu域yu產chan業ye配pei套tao和he產chan業ye生sheng態tai的de打da造zao。

疏解承接與產業協同發展之辨

　　京津合作示範區是《京津冀協同發展規劃綱要》明確提出的4+N產業承接平台之一。天津市濱海新區商務和投促局局長、投資促進中心主任紀澤民介紹，京津合作示範區的第一步就是做好承接，建好平台，讓北京企業轉移過去安家落戶。

　　在知名經濟學家馬光遠看來，“承接”帶(dai)有(you)被(bei)動(dong)含(han)義(yi)，無(wu)法(fa)完(wan)整(zheng)概(gai)括(kuo)京(jing)津(jin)冀(ji)一(yi)體(ti)化(hua)合(he)作(zuo)共(gong)贏(ying)的(de)內(nei)涵(han)。馬(ma)光(guang)遠(yuan)在(zai)對(dui)接(jie)會(hui)當(dang)天(tian)的(de)演(yan)講(jiang)中(zhong)提(ti)到(dao)，北(bei)京(jing)在(zai)整(zheng)個(ge)疏(shu)解(jie)過(guo)程(cheng)中(zhong)並(bing)非(fei)把(ba)自(zi)己(ji)封(feng)閉(bi)起(qi)來(lai)
，而(er)是(shi)有(you)進(jin)有(you)出(chu)，跟(gen)周(zhou)圍(wei)形(xing)成(cheng)真(zhen)正(zheng)的(de)命(ming)運(yun)共(gong)同(tong)體(ti)，形(xing)成(cheng)互(hu)利(li)共(gong)贏(ying)的(de)產(chan)業(ye)格(ge)局(ju)。

　　正如紀澤民所說，京津合作示範區第二階段的任務就是產業延伸。“beijingzuobeijingdechanyeyoushi，tianjinfahuitianjindechanyeyoushi，beijingzuoyanfa
，womenzuoshengchan，beijingzuodadequanguomaoyi，womenzuowuliupeisong

，zuohaotianjingangjichuyoushi。chulexianjiezhiwaijiushichanyegongsheng，jianglaijingjinjichengshiqunkendingshichanyeshengtaifeichanglianghaodeshengtai，bushiguoqunazhonghuxiangjingzheng、互相搶飯碗的生態，大家各幹各的主業、各有各的優勢。”

　　首shou都dou經jing濟ji貿mao易yi大da學xue京jing津jin冀ji大da數shu據ju研yan究jiu中zhong心xin主zhu任ren祝zhu爾er娟juan教jiao授shou的de研yan究jiu結jie論lun印yin證zheng了le這zhe一yi協xie同tong發fa展zhan的de趨qu勢shi，目mu前qian整zheng個ge產chan業ye格ge局ju已yi經jing發fa生sheng變bian化hua，研yan發fa正zheng在zai向xiang北bei京jing聚ju集ji，製zhi造zao開kai始shi向xiang周zhou邊bian轉zhuan移yi。根gen據ju她ta的de分fen析xi
，京jing津jin冀ji一yi體ti化hua上shang升sheng為wei國guo家jia戰zhan略lve之zhi後hou，京jing津jin冀ji三san地di相xiang互hu投tou資zi、人才流動、lianhechuangxindengfangmiandeshujuzhibiaojundouranshangsheng。tongshi，beijingrenkoushujieyichujianchengxiao，changzhurenkouzongliangjizengchangsudushuangxiajiang，chengliuqurenkouxiajiangliushiduowan。

　　根據天津市統計局與天津市委研究室發布的《北京來津（或在津投資）企業發展狀況調查報告》，2016年至2018年上半年，北京來津經營（或在津投資）企業達8116家；近三年來，在津投資額，京企占近四成。

　　“我wo更geng期qi待dai站zhan在zai中zhong國guo經jing濟ji百bai年nian大da變bian局ju這zhe個ge角jiao度du，把ba京jing津jin冀ji一yi體ti化hua戰zhan略lve承cheng載zai的de重zhong大da曆li史shi使shi命ming再zai拔ba高gao一yi點dian，京jing津jin冀ji的de成cheng敗bai決jue定ding中zhong國guo城cheng鎮zhen化hua的de成cheng敗bai，決jue定ding中zhong國guo能neng否fou形xing成cheng一yi個ge具ju有you世shi界jie級ji影ying響xiang的de城cheng市shi群qun、產業帶。”馬光遠在演講中如是說。