有關省（區
、市）發展改革委、科技廳（委）、工業和信息化主管部門、自然資源主管部門，國家開發銀行有關分行：

　　為貫徹落實黨中央、國務院決策部署
，按照國家發展改革委、科技部
、工業和信息化部、自然資源部
、國家開發銀行（以下簡稱五部委）聯合印發的《關於支持老工業城市和資源型城市產業轉型升級的實施意見》《老工業城市和資源型城市產業轉型升級示範區設立管理辦法》有關要求
，2017年
，五部委支持有關城市（經濟區）建jian設she首shou批pi產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji示shi範fan區qu。兩liang年nian多duo來lai，首shou批pi示shi範fan區qu以yi高gao質zhi量liang發fa展zhan為wei引yin領ling，以yi產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng和he城cheng市shi更geng新xin改gai造zao為wei重zhong點dian，統tong籌chou推tui進jin創chuang新xin能neng力li提ti升sheng、營商環境優化、實體經濟發展、minshengbaozhangheshengtaixiufu，youxiaojifalechengshifazhanhuoliheneishengdongli，weiquanguochuantonggongyechengshizhuanxingshengjitansuojileileyipijingyan
，shifanqujianshechubushixianleyuqimubiao。zaicijichushang，jingdifangshenbao、專家評估和統籌研究
，擬支持北京京西
、大連沿海、黑龍江大慶
、江蘇徐州、江西萍鄉、河南西部、廣東韶關、貴州六盤水等建設第二批產業轉型升級示範區。同時，就新時代進一步推進產業轉型升級示範區建設通知如下。

　　一
、加強組織領導

　　五部委將進一步落實有關政策文件，研究細化投資、創新、產業、土地、金融等方麵的支持政策，繼續安排中央預算內投資支持示範園區和重點園區建設。各有關省（區、市）要完善省級協調推進機製，組織示範區所在城市（區）全麵實施建設方案，加快落實各項政策措施。示範區所在城市（區）人民政府要增強新時代做好產業轉型升級工作的責任感和緊迫感
，狠抓政策落地見效，以產業轉型升級引領帶動經濟高質量發展。

　　二、明確重點任務

　　第二批示範區所在省（區、市）有關部門要根據評估意見，組織對示範區建設方案進行修改完善，報省級人民政府批準後印發實施，並抄報五部委。首批示範區所在省（區、市）有關部門要結合2017-2019年(nian)示(shi)範(fan)區(qu)建(jian)設(she)進(jin)展(zhan)和(he)年(nian)度(du)評(ping)估(gu)，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)示(shi)範(fan)區(qu)建(jian)設(she)方(fang)案(an)修(xiu)編(bian)，由(you)省(sheng)級(ji)有(you)關(guan)部(bu)門(men)聯(lian)合(he)印(yin)發(fa)實(shi)施(shi)，並(bing)抄(chao)報(bao)五(wu)部(bu)委(wei)。建(jian)設(she)方(fang)案(an)要(yao)堅(jian)持(chi)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)
，落(luo)實(shi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)，圍(wei)繞(rao)夯(hang)實(shi)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)基(ji)礎(chu)
，增(zeng)強(qiang)城(cheng)市(shi)輻(fu)射(she)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)

，提(ti)高(gao)集(ji)聚(ju)產(chan)業(ye)和(he)人(ren)口(kou)能(neng)力(li)，加(jia)強(qiang)高(gao)效(xiao)集(ji)約(yue)節(jie)約(yue)用(yong)地(di)和(he)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)修(xiu)複(fu)
，明(ming)確(que)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)和(he)城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)的(de)目(mu)標(biao)、定位和分階段重點建設任務，積極探索加快示範區和示範園區建設的新機製
、新(xin)方(fang)法(fa)，加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)的(de)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)機(ji)製(zhi)
，形(xing)成(cheng)以(yi)園(yuan)區(qu)為(wei)核(he)心(xin)載(zai)體(ti)的(de)平(ping)台(tai)支(zhi)撐(cheng)體(ti)係(xi)
，構(gou)建(jian)特(te)色(se)鮮(xian)明(ming)競(jing)爭(zheng)力(li)強(qiang)的(de)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)
，培(pei)育(yu)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)群(qun)，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)由(you)集(ji)聚(ju)發(fa)展(zhan)向(xiang)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)。

　　三、完善年度評估

　　總結2017-2019年(nian)年(nian)度(du)評(ping)估(gu)經(jing)驗(yan)做(zuo)法(fa)，進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)年(nian)度(du)評(ping)估(gu)機(ji)製(zhi)。健(jian)全(quan)定(ding)量(liang)評(ping)估(gu)與(yu)定(ding)性(xing)評(ping)估(gu)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)年(nian)度(du)評(ping)估(gu)評(ping)分(fen)指(zhi)標(biao)體(ti)係(xi)，量(liang)化(hua)統(tong)計(ji)數(shu)據(ju)重(zhong)點(dian)評(ping)估(gu)所(suo)在(zai)城(cheng)市(shi)主(zhu)要(yao)經(jing)濟(ji)指(zhi)標(biao)和(he)空(kong)間(jian)利(li)用(yong)指(zhi)標(biao)，以(yi)及(ji)示(shi)範(fan)園(yuan)區(qu)

、重點領域
、重點項目建設進展情況
，結合開發區建設用地集約節約狀況專項評價結果，專家組定性評分重點評估示範區建設工作成效

、典型經驗做法等。優化城市自評、省內初核
、第三方評估和各省交叉評估的年度評估流程，簡化操作，突出工作實績

，力戒形式主義。

　　四、突出獎懲激勵

　　jiangshifanqujianshechengxiaoyuduilaogongyejiditiaozhenggaizaobiaozhangjilixiangjiehe
，duiniandupinggujieguoweiyouxiudeshifanqu，youxianbaoqingguowuyuanbangongtinggeiyutongbaobiaozhang，daliluoshigexiangjilizhengce，bingduiqidianxingjingyanhetesezuofazaiquanguojinxingxuanchuantuiguang。jiangshifanqujianshechengxiaoyuzhongyangyusuanneitouzixiangjiehe
，duiniandupingguweiyouxiuhelianghaodeshifanqu，zengjianianduzijinqiekuaiedu。jiangshifanqujianshechengxiaoyugexiangzhichizhengcexiangjiehe，duipinggujieguoweiyouxiuhelianghaodeshifanqu，youxiananpaigeleishidianshifanhezhengcezhichi。dingqizuzhizhaokaixianchangjingyanjiaoliuhui，tuiguangpinggujieguoweiyouxiudeshifanquyouguanjingyanzuofa，zhidaopinggujieguoweijiaochadeshifanqufenxiyuanyin
、借鑒經驗
，更好推進示範區建設。對連續三年評為優秀的城市，允許增加示範園區數量，允許所在省（區、市）再推薦一個城市建設示範區；對連續三年評為較差的城市，取消示範區資格，不再享受相應政策。