7月15日，國家發展改革委
、中央網信辦、工業和信息化部等13個部門日前聯合印發《關於支持新業態新模式健康發展 激活消費市場帶動擴大就業的意見》
，對加快發展數字經濟15大新業態新模式重點方向提出19項創新支持政策，以創新生產要素供給方式，激活消費新市場，發展新的就業形態，培育壯大新動能。

　　原文如下：

關於支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見

發改高技〔2020〕1157號

　　各省、自治區、直轄市
、新疆生產建設兵團有關部門：

　　黨中央、國務院高度重視數字經濟發展，先後出台實施“互聯網+”行動和大數據戰略等一係列重大舉措

，加快數字產業化、產業數字化發展，推動經濟社會數字化轉型。在各方麵共同努力下，數字經濟助推經濟發展質量變革、效率變革、donglibiange，zengqianglewoguojingjichuangxinlihejingzhengli。tebiezaikangjixinguanfeiyanyiqingzhong
，shuzijingjifahuilebuketidaidejijizuoyong
，chengweituidongwoguojingjishehuifazhandexinyinqing。weiluoshi《政府工作報告》部署
，支持新業態新模式健康發展，激活消費市場帶動擴大就業，打造數字經濟新優勢，提出如下意見。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四(si)中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)，堅(jian)持(chi)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，堅(jian)持(chi)推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)
，堅(jian)持(chi)以(yi)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)為(wei)主(zhu)線(xian)，深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)戰(zhan)略(lve)。把(ba)支(zhi)持(chi)線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)融(rong)合(he)的(de)新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模(mo)式(shi)作(zuo)為(wei)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)和(he)促(cu)進(jin)改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)的(de)重(zhong)要(yao)突(tu)破(po)口(kou)
，打(da)破(po)傳(chuan)統(tong)慣(guan)性(xing)思(si)維(wei)。從(cong)問(wen)題(ti)出(chu)發(fa)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)
、加強製度供給，更有效發揮數字化創新對實體經濟提質增效的帶動作用，推動“互聯網+”和大數據
、平(ping)台(tai)經(jing)濟(ji)等(deng)邁(mai)向(xiang)新(xin)階(jie)段(duan)。以(yi)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)為(wei)抓(zhua)手(shou)創(chuang)造(zao)新(xin)的(de)需(xu)求(qiu)，培(pei)育(yu)新(xin)的(de)就(jiu)業(ye)形(xing)態(tai)，帶(dai)動(dong)多(duo)元(yuan)投(tou)資(zi)
，形(xing)成(cheng)強(qiang)大(da)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)，更(geng)好(hao)地(di)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)對(dui)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)的(de)新(xin)期(qi)待(dai)，推(tui)動(dong)構(gou)建(jian)現(xian)代(dai)化(hua)經(jing)濟(ji)體(ti)係(xi)，實(shi)現(xian)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。

　　二、發展原則

　　——打破慣性思維
，創新治理理念。以抗擊新冠肺炎疫情期間湧現的線上服務新模式發展為契機，打破傳統業態按區域、按行業治理的慣性思維，探索觸發式監管機製
，建立包容審慎的新業態新模式治理規則。

　　——加快轉型升級，拓展融合深度。深入推進各行業各領域數字化轉型，著力提升數字化轉型公共服務能力和平台“賦能”水平，推進普惠性“上雲用數賦智”服務，增強轉型能力供給，促進企業聯動轉型

、跨界合作
，培育數字化新生態，提高轉型效益。

　　——激ji發fa市shi場chang活huo力li
，開kai辟pi發fa展zhan空kong間jian。營ying造zao鼓gu勵li就jiu業ye模mo式shi創chuang新xin的de政zheng策ce氛fen圍wei
，支zhi持chi大da眾zhong基ji於yu互hu聯lian網wang平ping台tai開kai展zhan微wei創chuang新xin，探tan索suo對dui創chuang造zao性xing勞lao動dong給gei予yu合he理li分fen成cheng

，降jiang低di創chuang業ye風feng險xian，激ji活huo全quan社she會hui創chuang新xin創chuang業ye創chuang富fu積ji極ji性xing。

　　——tishengyaosuxiaolv，changtongjingjixunhuan。tansuoshengchanziliaosuoyouquanheshiyongquanfenligaige，dalituijinshiwushengchanziliaoshuzihua
，cujinshengchanziliaogongxiang，cujinshujuyaosuliutong，yindaozengzhikaifayingyong，jihuoshuzihuaduishiwushengchanziliaobeizengzuoyong，tishengquanyaosushengchanlv。

　　三、積極探索線上服務新模式，激活消費新市場

　　（一）大力發展融合化在線教育。構建線上線下教育常態化融合發展機製，形成良性互動格局。允許購買並適當使用符合條件的社會化
、shichanghuayouxiuzaixiankechengziyuan，tansuonarubufenjiaoyujieduanderichangjiaoxuetixi
，bingzaibufenxuexiaoxianxingxianshi。gulijiadatouruhejiaoshipeixunlidu，shidiankaizhanjiyuxianshangzhinenghuanjingdeketangjiaoxue、深化普及“三個課堂”應用等。完善在線教育知識產權保護、內容監管、市場準入等製度規範，形成高質量線上教育資源供給。（教育部牽頭負責）

　　（二）積ji極ji發fa展zhan互hu聯lian網wang醫yi療liao。以yi互hu聯lian網wang優you化hua就jiu醫yi體ti驗yan，打da造zao健jian康kang消xiao費fei新xin生sheng態tai。進jin一yi步bu加jia強qiang智zhi慧hui醫yi院yuan建jian設she
，推tui進jin線xian上shang預yu約yue檢jian查zha檢jian驗yan。探tan索suo檢jian查zha結jie果guo、線上處方信息等互認製度，探索建立健全患者主導的醫療數據共享方式和製度。探索完善線上醫療糾紛處理辦法。將符合條件的“互聯網+”醫療服務費用納入醫保支付範圍。規範推廣慢性病互聯網複診、遠程醫療、互聯網健康谘詢等模式。支持平台在就醫、健康管理、養老養生等領域協同發展
，培養健康消費習慣。（國家衛生健康委、醫保局按職責分工負責）

　　（三）鼓勵發展便捷化線上辦公。打造“隨時隨地”的de在zai線xian辦ban公gong環huan境jing
，在zai部bu分fen行xing業ye領ling域yu形xing成cheng對dui線xian下xia模mo式shi的de常chang態tai化hua補bu充chong。支zhi持chi遠yuan程cheng辦ban公gong應ying用yong推tui廣guang和he安an全quan可ke靠kao的de線xian上shang辦ban公gong工gong具ju研yan發fa，滿man足zu日ri常chang性xing多duo方fang協xie同tong工gong作zuo、異地協同辦公需求，有效支撐工作效率提升
、業務協同模式創新和業務組織方式變革。推動完善電子合同、電子發票、電子印章、電子簽名、電子認證等數字應用的基礎設施
，為在線辦公提供有效支撐。（國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部牽頭，商務部、國家保密局、稅務總局等按職責分工負責）

　　（四）不斷提升數字化治理水平。促進形成政企多方參與、高效聯動、信xin息xi共gong享xiang的de現xian代dai化hua治zhi理li體ti係xi和he治zhi理li能neng力li。結jie合he國guo家jia智zhi慧hui城cheng市shi試shi點dian建jian設she，健jian全quan政zheng府fu社she會hui協xie同tong共gong治zhi機ji製zhi
，構gou建jian政zheng企qi數shu字zi供gong應ying鏈lian，以yi數shu據ju流liu引yin領ling帶dai動dong物wu資zi流liu、技術流、人才流、資金流，有力支撐城市應急、治理和服務。支持民間資本參與水電路網等城市設施智慧化改造。結合國家區域發展戰略及生產力布局，加快推進5G、數據中心
、工業互聯網等新型基礎設施建設。探索完善智慧城市聯網應用標準，推進京津冀
、長三角、粵港澳大灣區、成渝等區域一體化數字治理和服務。（國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部牽頭負責）

　　四
、加快推進產業數字化轉型
，壯大實體經濟新動能

　　（五）peiyuchanyepingtaihuafazhanshengtai。zhelifahuihulianwangpingtaiduichuantongchanyedefunenghexiaoyibeizengzuoyong，dazaoxingchengshuzijingjixinshiti。kaizhanzhongdagongchengbuju

，zhichichuantonglongtouqiye
、互聯網企業打造平台生態，提供信息撮合、交jiao易yi服fu務wu和he物wu流liu配pei送song等deng綜zong合he服fu務wu。鼓gu勵li金jin融rong機ji構gou在zai有you效xiao防fang範fan風feng險xian的de前qian提ti下xia
，依yi法fa依yi規gui為wei平ping台tai提ti供gong金jin融rong服fu務wu。建jian設she跨kua產chan業ye的de信xin息xi融rong通tong平ping台tai
，促cu進jin農nong業ye全quan流liu程cheng、全產業鏈線上一體化發展。支持工業互聯網平台建設推廣，發揮已建平台作用
，為企業提供數字化轉型支撐、產品全生命周期管理等服務。發展服務衍生製造，鼓勵電子商務
、轉型服務等行業企業向製造環節拓展業務。大力發展眾包
、雲外包、平台分包等新模式。（國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部
、農業農村部、商務部牽頭，交通運輸部、人民銀行、銀保監會按職責分工負責）

　　（六）加jia快kuai傳chuan統tong企qi業ye數shu字zi化hua轉zhuan型xing步bu伐fa。助zhu力li降jiang低di數shu字zi化hua轉zhuan型xing難nan度du，發fa展zhan線xian上shang線xian下xia融rong合he的de業ye務wu發fa展zhan模mo式shi，提ti升sheng企qi業ye發fa展zhan活huo力li。組zu織zhi數shu字zi化hua轉zhuan型xing夥huo伴ban行xing動dong，建jian立li政zheng府fu-金融機構-平台-中小微企業聯動機製，發展普惠性“上雲用數賦智”。鼓勵各類平台、機(ji)構(gou)對(dui)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)實(shi)行(xing)一(yi)定(ding)的(de)服(fu)務(wu)費(fei)用(yong)減(jian)免(mian)。培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)數(shu)字(zi)化(hua)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)和(he)創(chuang)新(xin)應(ying)用(yong)企(qi)業(ye)，發(fa)揮(hui)引(yin)領(ling)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)。組(zu)織(zhi)麵(mian)向(xiang)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)基(ji)礎(chu)軟(ruan)件(jian)
、技術、算法等聯合攻關。鼓勵發展開源社區

，支持開放軟件源代碼、硬件設計和應用服務。（國家發展改革委

、中央網信辦、工業和信息化部牽頭，農業農村部、商務部、國務院國資委、人民銀行、銀保監會等按職責分工負責）

　　（七）打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chan)業(ye)園(yuan)和(he)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)供(gong)需(xu)調(tiao)配(pei)和(he)精(jing)準(zhun)對(dui)接(jie)，推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)高(gao)級(ji)化(hua)和(he)產(chan)業(ye)鏈(lian)現(xian)代(dai)化(hua)。實(shi)施(shi)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)新(xin)業(ye)態(tai)培(pei)育(yu)行(xing)動(dong)，支(zhi)持(chi)建(jian)設(she)數(shu)字(zi)供(gong)應(ying)鏈(lian)，推(tui)動(dong)訂(ding)單(dan)、產能

、渠道等信息共享。支持具有產業鏈、供應鏈帶動能力的核心企業打造產業“數據中台”，以信息流促進上下遊、產(chan)供(gong)銷(xiao)協(xie)同(tong)聯(lian)動(dong)

，保(bao)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)穩(wen)定(ding)

，發(fa)展(zhan)產(chan)業(ye)服(fu)務(wu)化(hua)新(xin)生(sheng)態(tai)。支(zhi)持(chi)出(chu)口(kou)園(yuan)區(qu)和(he)基(ji)地(di)創(chuang)新(xin)數(shu)字(zi)服(fu)務(wu)出(chu)口(kou)新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模(mo)式(shi)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)數(shu)字(zi)貿(mao)易(yi)。（國家發展改革委、中央網信辦

、工業和信息化部、農業農村部、商務部、交通運輸部按職責分工負責）

　　（八）發展基於新技術的“無人經濟”。充分發揮智能應用的作用


，促進生產
、流通、服務降本增效。支持建設智能工廠，實現生產過程透明化
、生產現場智能化
、工廠運營管理現代化。發展智慧農業，支持適應不同作物和環境的智能農機研發應用。支持建設自動駕駛
、自動裝卸堆存、無人配送等技術應用基礎設施。發展危險作業機器人
，滿足惡劣條件應用需求。試點探索完善智能公共服務新業態涉及的交通、食品等領域安全發展政策標準。（國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、農業農村部
、商務部
、交通運輸部按職責分工負責）

　　五
、鼓勵發展新個體經濟，開辟消費和就業新空間

　　（九）積極培育新個體，支持自主就業。進一步降低個體經營者線上創業就業成本，提供多樣化的就業機會。支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業、分時就業。鼓勵發展基於知識傳播、經jing驗yan分fen享xiang的de創chuang新xin平ping台tai。鼓gu勵li商shang業ye銀yin行xing推tui廣guang線xian上shang線xian下xia融rong合he的de信xin貸dai服fu務wu
，合he理li降jiang低di個ge體ti工gong商shang戶hu融rong資zi成cheng本ben。通tong過guo網wang絡luo平ping台tai開kai展zhan經jing營ying活huo動dong的de經jing營ying者zhe，可ke使shi用yong網wang絡luo經jing營ying場chang所suo登deng記ji個ge體ti工gong商shang戶hu。引yin導dao互hu聯lian網wang平ping台tai企qi業ye降jiang低di個ge體ti經jing營ying者zhe使shi用yong互hu聯lian網wang平ping台tai交jiao易yi涉she及ji的de服fu務wu費fei，吸xi引yin更geng多duo個ge體ti經jing營ying者zhe線xian上shang經jing營ying創chuang業ye。加jia強qiang新xin業ye態tai新xin模mo式shi就jiu業ye統tong計ji監jian測ce研yan究jiu。（國家發展改革委
、人力資源社會保障部、人民銀行、市場監管總局


、國家統計局、銀保監會按職責分工負責）

　　（十）大力發展微經濟，鼓勵“副業創新”。著力激發各類主體的創新動力和創造活力，打造兼職就業、副業創業等多種形式蓬勃發展格局。支持線上多樣化社交
、短視頻平台有序發展

，鼓勵微創新、微應用、微產品、微電影等萬眾創新。引導“宅經濟”合(he)理(li)發(fa)展(zhan)，促(cu)進(jin)線(xian)上(shang)直(zhi)播(bo)等(deng)服(fu)務(wu)新(xin)方(fang)式(shi)規(gui)範(fan)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。探(tan)索(suo)運(yun)用(yong)區(qu)塊(kuai)鏈(lian)技(ji)術(shu)完(wan)善(shan)多(duo)元(yuan)價(jia)值(zhi)傳(chuan)遞(di)和(he)貢(gong)獻(xian)分(fen)配(pei)體(ti)係(xi)。實(shi)施(shi)新(xin)業(ye)態(tai)成(cheng)長(chang)計(ji)劃(hua)

，建(jian)立(li)微(wei)經(jing)濟(ji)等(deng)新(xin)業(ye)態(tai)成(cheng)長(chang)型(xing)企(qi)業(ye)名(ming)錄(lu)，及(ji)時(shi)跟(gen)蹤(zong)推(tui)動(dong)解(jie)決(jue)企(qi)業(ye)的(de)政(zheng)策(ce)堵(du)點(dian)。（國家發展改革委
、中央網信辦
、工業和信息化部、商務部按職責分工負責）

　　（十一）強化靈活就業勞動權益保障，探索多點執業。探索適應跨平台

、多雇主間靈活就業的權益保障、社會保障等政策。完善靈活就業人員勞動權益保護、保費繳納、薪酬等政策製度，明確平台企業在勞動者權益保障方麵的相應責任，保障勞動者的基本報酬權、休息權和職業安全
，明確參與各方的權利義務關係。探索完善與個人職業發展相適應的醫療、教育等行業多點執業新模式。結合雙創示範基地建設
，支持建立靈活就業、“共享用工”服務平台，提供線上職業培訓、靈活就業供需對接等就業服務。推進失業保險金的線上便利化申領，方便群眾辦事。（人力資源社會保障部、國家衛生健康委、醫保局等按職責分工負責）

　　六
、培育發展共享經濟新業態，創造生產要素供給新方式

　　（十二）拓展共享生活新空間。推動形成高質量的生活服務要素供給新體係。鼓勵共享出行、餐飲外賣、團購
、在線購藥、共享住宿、文wen化hua旅lv遊you等deng領ling域yu產chan品pin智zhi能neng化hua升sheng級ji和he商shang業ye模mo式shi創chuang新xin，發fa展zhan生sheng活huo消xiao費fei新xin方fang式shi
，培pei育yu線xian上shang高gao端duan品pin牌pai。推tui動dong旅lv遊you景jing區qu建jian設she數shu字zi化hua體ti驗yan產chan品pin，豐feng富fu遊you客ke體ti驗yan內nei容rong。擴kuo大da電dian子zi商shang務wu進jin農nong村cun覆fu蓋gai麵mian，促cu進jin農nong產chan品pin進jin城cheng和he工gong業ye品pin下xia鄉xiang。鼓gu勵li康kang養yang服fu務wu範fan圍wei向xiang農nong村cun延yan伸shen，培pei育yu農nong村cun消xiao費fei新xin業ye態tai。完wan善shan具ju有you公gong共gong服fu務wu屬shu性xing的de共gong享xiang產chan品pin相xiang關guan標biao準zhun
，優you化hua布bu局ju，規gui範fan行xing業ye發fa展zhan。（中央網信辦、國家發展改革委
、交通運輸部、工業和信息化部、商務部、國家衛生健康委、文化和旅遊部、市場監管總局按職責分工負責）

　　（十三）打造共享生產新動力。推動形成高質量的生產服務要素供給新體係。鼓勵企業開放平台資源

，共享實驗驗證環境、fangzhenmonidengjishupingtai
，chongfenwajuexianzhicunliangziyuandeyingyongqianli。guligongyouyunziyuangongxiang，yindaoqiyejiangshengchanliuchengdengxiangyunshangqianyi
，tigaoyunziyuanliyonglv。gulizhizaoyeqiyetansuogongxiangzhizaodeshangyemoshiheshiyongchangjing，cujinshengchanshebei
、農用機械、建築施工機械等生產工具共享。（國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、農業農村部等按職責分工負責）

　　（十四）探索生產資料共享新模式。健全完善“所有權與使用權分離”的生產資料管理新製度。取消各種不合理的限製，暢通共享經濟合作機製，鼓勵各類所有製企業
、行政事業單位等法人主體生產資料共享。依托互聯網、雲計算等技術，盤活空餘雲平台、開發工具、車間廠房等閑置資源

，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。各類企業作為平等獨立的市場主體，按市場化原則、商業化方式自主推進生產資料共享，提高資源利用效率。（國家發展改革委、工業和信息化部
、國務院國資委等按職責分工負責）

　　（十五）激發數據要素流通新活力。推動構建數據要素有序流通、高效利用的新機製。依托國家數據共享和開放平台體係，推動人口
、交通、通信、衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)等(deng)公(gong)共(gong)數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)安(an)全(quan)共(gong)享(xiang)開(kai)放(fang)。在(zai)修(xiu)訂(ding)稅(shui)收(shou)征(zheng)收(shou)管(guan)理(li)法(fa)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，健(jian)全(quan)適(shi)應(ying)數(shu)據(ju)要(yao)素(su)特(te)點(dian)的(de)稅(shui)收(shou)征(zheng)收(shou)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)。加(jia)快(kuai)全(quan)國(guo)一(yi)體(ti)化(hua)大(da)數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)
，建(jian)立(li)完(wan)善(shan)跨(kua)部(bu)門(men)、跨區域的數據資源流通應用機製

，強化數據安全保障能力，優化數據要素流通環境。（國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部牽頭，交通運輸部
、稅務總局等按職責分工負責）

　　七、保障措施

　　（十六）持續加強統籌協調。要打破慣性思維，拿出硬招、實招、新(xin)招(zhao)，支(zhi)持(chi)新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模(mo)式(shi)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。要(yao)加(jia)強(qiang)統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)，強(qiang)化(hua)政(zheng)策(ce)聯(lian)動(dong)和(he)各(ge)部(bu)門(men)協(xie)同(tong)配(pei)合(he)，形(xing)成(cheng)促(cu)進(jin)新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模(mo)式(shi)發(fa)展(zhan)的(de)合(he)力(li)。要(yao)結(jie)合(he)實(shi)際(ji)進(jin)一(yi)步(bu)細(xi)化(hua)具(ju)體(ti)目(mu)標(biao)和(he)任(ren)務(wu)，積(ji)極(ji)主(zhu)動(dong)、大膽探索
，全麵激發市場主體創新活力。

　　（十七）有效釋放改革活力。要繼續推進簡政放權、放管結合
、優化服務改革，優化營商環境。要加快在知識產權保護
、普pu惠hui金jin融rong支zhi持chi等deng方fang麵mian持chi續xu深shen化hua改gai革ge，降jiang低di新xin業ye態tai新xin模mo式shi創chuang新xin發fa展zhan成cheng本ben。國guo家jia數shu字zi經jing濟ji創chuang新xin發fa展zhan試shi驗yan區qu等deng要yao重zhong點dian發fa揮hui先xian行xing示shi範fan作zuo用yong，率lv先xian探tan索suo改gai革ge舉ju措cuo，形xing成cheng輻fu射she帶dai動dong效xiao應ying。

　　（十八）jianchibaorongshenshenjianguan。yaotansuochuangxinjianguanmoshi，jijigulichuangxin
，jianquanchufashijianguanjizhi，goujiangeleizhuticanyudeduofangxietongzhilitixi。yaojishixiudingwanshanjianguanzhengcezhidu，weixinyetaixinmoshifazhanliuzukongjian。yaojianshouanquanhezhiliangdixian
，qianghuaanquanjiancehefengxianpinggu
，duiyuqinfantarenhefaquanyi、違背公平競爭秩序等違法行為要堅決依法打擊。

　　（十九）積極營造良好氛圍。要認真抓好相關政策出台
、解讀和宣傳，及時回應社會關切，合理引導預期
，激發市場創新活力。要及時總結宣傳發展新業態新模式的好做法、好經驗，充分調動社會各界推動新業態新模式健康發展的積極性，發揮各類主體創造潛力，增強廣大群眾參與感、獲得感和幸福感，凝聚廣泛共識。