中國鋼鐵新聞網 中國冶金報社

記者 郭達清

2021年1月10日
，北京理工大學能源與環境政策研究中心在北京舉行2021年能源經濟預測與展望研究報告發布會
，對外發布《我國“十四五”能源需求預測與展望》、《基於行業視角的能源經濟指數研究》、《全球氣候保護評估報告》、《全球氣候治理策略及中國碳中和路徑展望》


、《新能源汽車產業2020年度回顧與未來展望》、《碳中和背景下煤炭製氫的低碳發展》、《2021年國際原油價格分析與趨勢預測》、《中國省際能源效率指數（2010-2018）》八份研究報告。該係列報告是由北京理工大學講席教授魏一鳴領導的研究團隊，根據上一年度國際和國內能源經濟與氣候政策形勢的變化

，選擇特定主題開展針對性研究所取得的研究成果。自2011年以來
，北京理工大學已連續11年發布報告，贏得了廣泛的社會關注。

其中，《我國“十四五”能源需求預測與展望》報告認為：“十四五”時期將是我國能源發展中又一個重大的曆史轉型期，能源係統的安全高效清潔低碳轉型有望取得重大進展。

《基於行業視角的能源經濟指數研究》首次向社會發布測算結果，2020年第二季度宏觀經濟和能源經濟開始明顯回暖
，可再生能源行業率先恢複，其中光伏電池組件行業發展前景最優。

《全球氣候保護評估報告》認為：主要國家氣候保護努力程度差別較大，以丹麥、愛爾蘭、中國、英國
、德國、荷蘭
、瑞典為代表的國家氣候保護積極有效；部分排放大國需進一步將減排潛力轉變為實際行動。

《全球氣候治理策略及中國碳中和路徑展望》報告認為：積極應對氣候變化能夠帶來顯著經濟收益，能源係統加速低碳轉型將成為我國實現2060碳中和目標的關鍵。

《新能源汽車產業2020年度回顧與未來展望》報告認為：2020年新能源汽車產業在一係列政策引領和複工複產舉措支持下

，已逐步擺脫了年初重大突發新冠肺炎疫情的影響

，未來需關注2025年銷量占比目標的達成和電池係統能量密度的突破。

《碳中和背景下煤炭製氫的低碳發展》報告認為：在中國碳達峰和碳中和的背景下
，氫能低碳發展至關重要。作為主要的製氫方式


，煤炭製氫結合CCS技術後，碳足跡顯著下降，雖然成本有所增加

，短期內相比其他製氫技術仍具有一定的競爭優勢。

《2021年國際原油價格分析與趨勢預測》報告預測：2021年國際原油市場需求恢複、供給受控，供需呈現緊平衡態勢，油價有望提振回升
，但需警惕各類突發事件對油價形成短期衝擊。預計Brent
、WTI原油均價將在44-54美元/桶和41-51美元/桶範圍。

《中國省際能源效率指數（2010-2018）》報告指出：2010-2018年我國平均能效指數上升了10.6%，能源效率總體進步明顯，但區域間能效差距仍然較大，2018年排名第一的北京的能效指數約是排名最後的新疆的2.1倍。

國家發展和改革委員會能源研究所原所長戴彥德研究員、中國社科院學部委員、城市發展與環境研究所所長潘家華研究員、國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心副主任馬愛民研究員、國家能源局法製和體製改革司原副司長丁誌敏研究員、交通運輸部科學研究院副院長王先進總工程師
、中國石油經濟技術研究院副院長劉朝全教授級高級經濟師、能源基金會中國工業節能項目主任何平研究員、中(zhong)國(guo)石(shi)油(you)勘(kan)探(tan)開(kai)發(fa)研(yan)究(jiu)院(yuan)油(you)氣(qi)開(kai)發(fa)戰(zhan)略(lve)規(gui)劃(hua)研(yan)究(jiu)所(suo)所(suo)長(chang)常(chang)毓(yu)文(wen)研(yan)究(jiu)員(yuan)分(fen)別(bie)對(dui)報(bao)告(gao)及(ji)相(xiang)關(guan)能(neng)源(yuan)問(wen)題(ti)做(zuo)了(le)評(ping)論(lun)。魏(wei)一(yi)鳴(ming)教(jiao)授(shou)介(jie)紹(shao)了(le)能(neng)源(yuan)經(jing)濟(ji)預(yu)測(ce)與(yu)展(zhan)望(wang)研(yan)究(jiu)報(bao)告(gao)的(de)形(xing)成(cheng)背(bei)景(jing)和(he)總(zong)體(ti)情(qing)況(kuang)

，並(bing)對(dui)2021年我國能源經濟形勢和關鍵問題進行了展望和闡述。

“十四五”是開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程的第一個“五年”


，也是我國提出努力爭取2060年前實現碳中和目標後的第一個“五年”。在此重大曆史背景下，“十四五”時shi期qi我wo國guo的de能neng源yuan發fa展zhan將jiang有you重zhong大da的de曆li史shi轉zhuan型xing意yi義yi，能neng源yuan係xi統tong的de安an全quan清qing潔jie低di碳tan高gao效xiao轉zhuan型xing在zai各ge級ji政zheng府fu和he各ge部bu門men工gong作zuo中zhong的de權quan重zhong將jiang顯xian著zhu增zeng大da
，流liu入ru能neng源yuan轉zhuan型xing相xiang關guan領ling域yu的de國guo有you資zi本ben和he社she會hui資zi本ben將jiang顯xian著zhu增zeng多duo，智zhi慧hui能neng源yuan產chan業ye將jiang成cheng為wei重zhong要yao的de經jing濟ji增zeng長chang點dian並bing支zhi撐cheng能neng源yuan係xi統tong的de清qing潔jie高gao效xiao低di碳tan轉zhuan型xing，非fei化hua石shi能neng源yuan規gui模mo和he比bi重zhong將jiang大da幅fu提ti升sheng。“十四五”期間的可再生能源大發展、跨省跨區電力交易大邁步、國際能源建設合作大提升，將有力支撐我國形成“以國內大循環為主體
、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。

當前社會經濟和能源發展格局正發生深刻變化
，《基於行業視角的能源經濟指數研究》報告以習總書記提出的從能源技術
、產業鏈條和利用效率等方麵發展好現代能源經濟為出發點
，基於行業視角構建中國能源經濟指數向社會公眾發布。指數從宏觀經濟環境、中觀產業發展和微觀企業表現三個層次，選取宏觀經濟
、政策支持
、行業供需
、行業高質量

、股票指數和財務績效六大維度
，測量能源行業經濟表現。根據結果
，報告執筆人唐葆君教授認為2020年第二季度宏觀經濟和能源經濟開始明顯回暖，各能源行業高質量發展均持續提升
，其中光伏和新能源車行業最為突出；與疫情初期相比，可再生能源行業率先回暖，其中光伏電池組件行業發展前景最優。

《全球氣候保護評估報告》報(bao)告(gao)執(zhi)筆(bi)人(ren)劉(liu)蘭(lan)翠(cui)教(jiao)授(shou)認(ren)為(wei)
，積(ji)極(ji)努(nu)力(li)深(shen)度(du)減(jian)少(shao)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)已(yi)迫(po)在(zai)眉(mei)睫(jie)

，為(wei)提(ti)高(gao)各(ge)國(guo)的(de)氣(qi)候(hou)保(bao)護(hu)意(yi)識(shi)
，促(cu)使(shi)各(ge)國(guo)不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)減(jian)排(pai)行(xing)動(dong)以(yi)實(shi)現(xian)溫(wen)控(kong)目(mu)標(biao)
，亟(ji)需(xu)基(ji)於(yu)減(jian)排(pai)責(ze)任(ren)和(he)發(fa)展(zhan)訴(su)求(qiu)，基(ji)期(qi)現(xian)狀(zhuang)和(he)減(jian)排(pai)行(xing)動(dong)定(ding)期(qi)動(dong)態(tai)評(ping)估(gu)各(ge)國(guo)的(de)氣(qi)候(hou)保(bao)護(hu)努(nu)力(li)程(cheng)度(du)。因(yin)此(ci)，構(gou)建(jian)了(le)全(quan)球(qiu)氣(qi)候(hou)保(bao)護(hu)指(zhi)數(shu)（GCPI），發現各國都為減緩氣候變化做了一定的努力，然而努力程度差別較大，以丹麥
、愛爾蘭、中國、英國
、德國、荷蘭、瑞典為代表的國家氣候保護積極有效
，部分排放大國需進一步釋放減排潛力提高保護力度。

《全球氣候治理策略及中國碳中和路徑展望》報告執筆人餘碧瑩教授認為，當前正處於全球氣候治理體係重建的關鍵時期，全球應加大合作減排力度以實現2度和1.5度溫控目標。盡管需要付出一定的前期成本，但實現溫控目標將為所有國家和區域帶來正收益，並可於2065-2070年實現扭虧為盈。在踐行全球減排責任背景下
，我國實現碳中和目標任重而道遠，需要能源係統
、碳捕集與封存（CCS）技術和森林碳彙通力合作。當能源係統在可行技術路徑下最大限度低碳轉型、並結合CCS大規模部署，到2060年，距離碳中和仍有 3-9億噸CO2差距，需由森林碳彙來彌補。

《新能源汽車產業2020年度回顧與未來展望》報告執筆人張祥教授認為
，2020年(nian)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)上(shang)半(ban)年(nian)受(shou)年(nian)初(chu)重(zhong)大(da)突(tu)發(fa)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)嚴(yan)重(zhong)，在(zai)一(yi)係(xi)列(lie)政(zheng)策(ce)引(yin)領(ling)和(he)複(fu)工(gong)複(fu)產(chan)舉(ju)措(cuo)支(zhi)持(chi)下(xia)
，下(xia)半(ban)年(nian)已(yi)逐(zhu)步(bu)走(zou)出(chu)了(le)疫(yi)情(qing)的(de)陰(yin)霾(mai)。當(dang)前(qian)
，我(wo)國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)仍(reng)處(chu)於(yu)由(you)政(zheng)策(ce)主(zhu)導(dao)向(xiang)市(shi)場(chang)主(zhu)導(dao)的(de)重(zhong)要(yao)轉(zhuan)型(xing)期(qi)，還(hai)麵(mian)臨(lin)地(di)方(fang)補(bu)貼(tie)停(ting)止(zhi)、國家補貼退坡、放鬆燃油車限購
、diqujianfazhanbupinghengdengduozhongtiaozhan。weilaidetuiguangyingyongxuzhuyitongguoshuangjifendengzhengcebuduanjiangdiqiyepingjunranyouxiaohaoliang，zhongshisirenxiaofeilingyudetuiguang
，wanshanchongdiansheshijiansheheyunyingxietongjizhi，cujinranliaodianchiqichejixinnengyuanqicheyunengyuan、交通、通信
、人工智能等多產業深度融合發展。

《碳中和背景下煤炭製氫的低碳發展》報告執筆人魏一鳴教授認為，氫能低碳發展將有力助推我國實現“碳中和”目標，亟需氫源結構由“灰氫”向“藍氫”
、“綠氫”轉變。作為主要的製氫方式，煤炭製氫結合CCS技術後，碳足跡顯著下降
，雖成本有所增加
，短期內相比其他製氫技術仍具有一定競爭優勢。若進一步結合CO2利用（CCU），成本將更具優勢。今後我國要在製定與CCS技術規劃相匹配的煤炭製氫發展戰略、部署 “煤炭製氫+CCUS”規模化示範項目、出台財稅支持政策、建立健全納入煤炭製氫行業的碳交易或碳稅機製等方麵做出努力。《2021年國際原油價格分析與趨勢預測》報告執筆人趙魯濤教授認為
，2021年隨著疫苗投入使用
，世界經濟逐步複蘇，拉動原油需求上漲


；OPEC+強化調節供應
，緩慢增產，為穩定市場帶來利好；原油庫存將有所回落，但仍處於高位；美伊關係或將趨向緩和，但全球地緣政治衝突風險依舊較大；美聯儲延續寬鬆貨幣政策

，美元指數將繼續承壓；多重因素利好疊加，原油期貨看漲情緒高漲。綜合分析
，2021年國際原油市場需求恢複、供給受控，供需呈現緊平衡態勢，油價有望提振回升，但需警惕各類突發事件對油價形成短期衝擊。預計Brent、WTI原油均價將在44-54美元/桶和41-51美元/桶範圍。

《中國省際能源效率指數（2010-2018）》報告執筆人王科教授指出，從2010至2018年我國平均能效指數累計上升了10.6%，總zong體ti進jin步bu明ming顯xian，但dan區qu域yu間jian能neng效xiao差cha異yi比bi較jiao大da，能neng效xiao指zhi數shu較jiao高gao的de省sheng份fen主zhu要yao集ji中zhong在zai東dong部bu和he南nan部bu沿yan海hai地di區qu，能neng效xiao指zhi數shu較jiao低di的de省sheng份fen主zhu要yao集ji中zhong在zai西xi北bei和he東dong北bei地di區qu；2018年位居第一的北京的能效指數約是最後一位新疆的2.1倍
，而2010年位居第一的江蘇的能效指數約是最後一位山西的1.9倍，省間能效差距並沒有明顯改善的趨勢；農業、工業、建築、運輸和服務部門能效提升潛力最大的地區分別是黑龍江、內蒙古
、四川
、湖南和廣東。