作為去年活躍至今的大宗商品品種
，煤炭價格以及供應問題始終受到各方關注。

　　近期，大量的煤炭增產穩價政策陸續推出，加上疫情因素暫時放緩了對於煤炭的需求。煤炭行業研究人士認為，市場平穩運行可期。

　　大量政策明確要加強煤炭安全托底保障

　　為了實現“雙碳”目標，我國鼓勵以風電、光伏為代表的新能源發電快速發展。但受多種因素製約
，新能源發電實際的貢獻量與裝機量不成正比。尤其去年下半年，局部地區上演“煤荒”和“電荒”
，也讓多方觀點趨於統一，即在“雙碳”目標下需要正確認識煤炭和煤電的價值。近段時期
，國家層麵發布的文件再度明確要加強煤炭安全托底保障。

　　國家發展改革委
、國家能源局印發《“十四五”現代能源體係規劃》明確，加強煤炭安全托底保障。優化煤炭產能布局，建設山西、蒙西、蒙東、陝北
、新疆五大煤炭供應保障基地，完善煤炭跨區域運輸通道和集疏運體係，增強煤炭跨區域供應保障能力。

　　國家能源局印發《2022年能源工作指導意見》tichu，jiaqiangmeitanmeidiandoudibaozhangnengli。tongchouziyuanjiexuhekuangqukechixufazhan，youxuhezhunyipiyouzhixianjinchannengmeikuang。jiakuaituijinzaijianmeikuangjianshetouchan
，tuidongfuhetiaojiandeyingjibaogongchannengzhuanhuaweichangtaihuachanneng。yishifanmeikuangweiyinling，jiakuaituijinmeikuangzhinenghuajiansheyushengjigaizao。shenhuameikuanganquangaizao。kexueguihuajianshexianjinmeidianjizu，anxuanpaiyidingguimobaozhangdianligongyinganquandezhichengxingdianyuanhecujinxinnengyuanxiaonadetiaojiexingdianyuan，baochizhuangjiheliyuliang，xinjianxiangmuyaoyangezhixingmeihaodengzuixinjishubiaozhun。tuidongluoshimeidianqiyedianjia、稅收、貸款等支持政策

，鼓勵煤電企業向“發電+”綜合能源服務型企業和多能互補企業轉型。

　　在煤炭穩價方麵

，國家發展改革委4月18日ri透tou露lu
，將jiang根gen據ju各ge方fang麵mian意yi見jian，抓zhua緊jin完wan善shan煤mei炭tan領ling域yu哄hong抬tai價jia格ge違wei法fa行xing為wei認ren定ding標biao準zhun的de有you關guan規gui定ding
，推tui動dong有you關guan部bu門men加jia大da執zhi法fa檢jian查zha力li度du
，切qie實shi維wei護hu煤mei炭tan市shi場chang價jia格ge秩zhi序xu
，更geng好hao保bao障zhang國guo家jia能neng源yuan安an全quan。

　　地方規劃陸續出爐 優質煤礦核準速度加快

　　煤炭穩價保供落到實處，必須關注重要產煤地的落實情況。

　　4月21日ri下xia午wu，山shan西xi省sheng政zheng府fu召zhao開kai全quan省sheng煤mei炭tan增zeng產chan保bao供gong外wai運yun工gong作zuo電dian視shi電dian話hua會hui議yi，會hui議yi提ti出chu，在zai確que保bao安an全quan生sheng產chan和he疫yi情qing防fang控kong的de前qian提ti下xia，全quan力li做zuo好hao煤mei炭tan增zeng產chan保bao供gong外wai運yun工gong作zuo。要yao拿na出chu真zhen招zhao實shi招zhao硬ying招zhao，著zhe力li破po除chu煤mei炭tan生sheng產chan和he涉she煤mei運yun輸shu中zhong的de難nan點dian堵du點dian痛tong點dian，維wei護hu產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian穩wen定ding。

　　山東省能源局印發《2022年全省能源工作指導意見》明確，2022年山東省煤炭產量穩定在9500萬噸左右。穩定省內生產
，以賦存條件好、安全有保障、智能化水平高“三類煤礦”為重點
，積極釋放先進產能，核增濱湖煤礦產能40萬噸/年；推進萬福煤礦項目建設，產能規模180萬噸/年。穩定省外供應，加大晉陝蒙等省外煤炭資源開發，引導重點用煤企業與省外煤礦簽訂中長期合同。

　　《四川省“十四五”能源發展規劃》提出，推進煤炭綠色開采。堅持“限小扶大
、增優減劣”，保持合理有效產能規模。到2025年
，優質產能煤礦產量比重達到50%以上。

　　優(you)質(zhi)煤(mei)礦(kuang)核(he)準(zhun)或(huo)核(he)增(zeng)進(jin)度(du)也(ye)在(zai)加(jia)快(kuai)。近(jin)日(ri)，由(you)中(zhong)國(guo)煤(mei)炭(tan)工(gong)業(ye)協(xie)會(hui)谘(zi)詢(xun)中(zhong)心(xin)編(bian)製(zhi)的(de)華(hua)能(neng)伊(yi)敏(min)煤(mei)電(dian)公(gong)司(si)伊(yi)敏(min)露(lu)天(tian)礦(kuang)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)核(he)定(ding)報(bao)告(gao)通(tong)過(guo)國(guo)家(jia)礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)監(jian)察(cha)局(ju)審(shen)查(zha)，伊(yi)敏(min)露(lu)天(tian)礦(kuang)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)核(he)增(zeng)至(zhi)3500萬噸/年
，有望進一步釋放蒙東地區優質產能，對保證東北地區煤炭供應、保障區域經濟健康發展、社會及民生穩定發揮具有重要作用。

　　新疆能化公司伊犁一礦建設項目於4月20日順利通過竣工驗收。據悉，伊犁一礦是新疆首座獲得國家發展改革委核準的千萬噸現代化井工礦井

，設計能力1000萬噸/年，服務年限142年。資料顯示，該項目於2007年正式開工建設

，2020年12月8日取得《安全生產許可證》。

　　需求暫時處於喘息期 煤價穩定運行可期

　　之前的“煤超瘋”行情給各方留下了極其深刻的印象。近期由於多地疫情防控形勢升級，煤炭市場處於難得的喘息期。

　　據最新報告，在當前疫情影響下，沿海電廠日耗同比下降10.8%，庫存同比增加23.2%，供需呈現寬鬆狀態。今年水電出力比往年同期要好，以三峽水電為例，易煤網模型預測，4月20日當天，三峽水電發電3.024億千瓦時，同比增加12.5%，對比3月底增加了將近50%，同環比增量均比較明顯
，對火電也有擠壓
，導致了近期的火電日耗的連續下降
，預計水電到5月對比當前仍有會將近20%的增幅。近期動力煤市場將持續維持弱勢。

　　展(zhan)望(wang)後(hou)市(shi)
，分(fen)析(xi)師(shi)接(jie)受(shou)上(shang)海(hai)證(zheng)券(quan)報(bao)記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)，煤(mei)炭(tan)供(gong)求(qiu)麵(mian)正(zheng)在(zai)進(jin)一(yi)步(bu)改(gai)善(shan)。有(you)關(guan)部(bu)門(men)將(jiang)研(yan)究(jiu)明(ming)確(que)煤(mei)炭(tan)領(ling)域(yu)哄(hong)抬(tai)價(jia)格(ge)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)認(ren)定(ding)標(biao)準(zhun)，有(you)望(wang)疏(shu)導(dao)市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)回(hui)歸(gui)合(he)理(li)區(qu)間(jian)。

　　電力規劃設計總院相關專家4月25日(ri)最(zui)新(xin)表(biao)示(shi)，在(zai)綠(lv)色(se)與(yu)安(an)全(quan)雙(shuang)重(zhong)要(yao)求(qiu)，煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)應(ying)摸(mo)清(qing)家(jia)底(di)，明(ming)確(que)煤(mei)炭(tan)產(chan)能(neng)增(zeng)量(liang)空(kong)間(jian)。同(tong)時(shi)行(xing)業(ye)要(yao)優(you)化(hua)產(chan)能(neng)結(jie)構(gou)，走(zou)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)之(zhi)路(lu)。相(xiang)關(guan)大(da)型(xing)煤(mei)炭(tan)基(ji)地(di)應(ying)該(gai)一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)，轉(zhuan)向(xiang)綜(zong)合(he)能(neng)源(yuan)服(fu)務(wu)。此(ci)外(wai)，各(ge)方(fang)主(zhu)體(ti)要(yao)共(gong)同(tong)完(wan)善(shan)儲(chu)備(bei)體(ti)係(xi)，保(bao)障(zhang)供(gong)應(ying)穩(wen)定(ding)。加(jia)快(kuai)煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，既(ji)能(neng)發(fa)揮(hui)煤(mei)炭(tan)對(dui)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)供(gong)應(ying)的(de)兜(dou)底(di)作(zuo)用(yong)，也(ye)能(neng)為(wei)構(gou)建(jian)新(xin)型(xing)電(dian)力(li)係(xi)統(tong)、建設現代能源體係保駕護航。