7月3日，商務部、海關總署發布《關於對镓、鍺相關物項實施出口管製的公告》。從8月1日起

，金屬镓（單質）、氧化镓
、氮化镓等镓相關物項，以及金屬鍺

、磷鍺鋅、二氧化鍺等鍺相關物項，未經許可
，不得出口。

　　镓和鍺是重要的稀有金屬原材料，廣泛應用於戰略新興產業。金屬镓甚至被稱為“半導體工業新糧食”，這(zhe)次(ci)被(bei)列(lie)入(ru)出(chu)口(kou)管(guan)製(zhi)的(de)砷(shen)化(hua)镓(jia)可(ke)用(yong)於(yu)製(zhi)造(zao)高(gao)性(xing)能(neng)芯(xin)片(pian)，在(zai)這(zhe)方(fang)麵(mian)的(de)應(ying)用(yong)上(shang)，目(mu)前(qian)沒(mei)有(you)比(bi)砷(shen)化(hua)镓(jia)有(you)效(xiao)的(de)替(ti)代(dai)品(pin)。氮(dan)化(hua)镓(jia)則(ze)是(shi)最(zui)具(ju)代(dai)表(biao)性(xing)的(de)第(di)三(san)代(dai)半(ban)導(dao)體(ti)材(cai)料(liao)之(zhi)一(yi)，在(zai)5G通信
、新能源汽車，甚至軍事等領域有廣泛的應用。鍺也被很多國家列為重要戰略資源，可用於新材料

、太陽能電池等高新技術領域。

　　中國地質科學院礦產資源研究所2020年的一份報告顯示，目前中國的镓金屬儲量居世界第一

，約占世界總儲量的80%~85%。以中國在這些稀有金屬生產上所占的量的優勢
，這項出口管製措施一旦實施，就不可避免地會對下遊產業產生影響。

　　從市場反應來看
，出口管製“效果”立竿見影——镓、鍺市場報價隨即聞風上漲，幾乎“一天一個價”。據某媒體調查


，做稀有金屬外貿生意的公司“電話都快被打爆了”“海外客戶都希望盡快把產品生產出來。”

　　資本市場也隨之“異動”
，在出口管製公告發布後，相關鍺、镓概念股連漲多日，多隻個股觸及漲停，其中雲南鍺業更是於7月4日至7月6日收獲“三連板”。一些投資者甚至誤以為镓、鍺是稀土元素
，間接拉動了證券市場上稀土板塊集體上漲，足見出口管製的衝擊力。

　　坊間一些觀點認為，麵對外部勢力的打壓，忍耐退讓隻會助長對方的囂張氣焰
，迎來的很可能是得寸進尺。此時祭出反向“卡脖子”措施
，效果顯著且兼具推廣意義。畢竟，我們的稀土等關鍵礦產也麵臨著類似的處境。

　　本次出口管製產生的影響
，給保障資源安全工作三點啟示。

　　一(yi)是(shi)要(yao)在(zai)適(shi)當(dang)時(shi)機(ji)把(ba)控(kong)好(hao)關(guan)鍵(jian)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)的(de)供(gong)給(gei)。通(tong)過(guo)市(shi)場(chang)規(gui)模(mo)和(he)在(zai)特(te)殊(shu)原(yuan)材(cai)料(liao)上(shang)的(de)優(you)勢(shi)做(zuo)出(chu)反(fan)擊(ji)，既(ji)可(ke)以(yi)保(bao)證(zheng)國(guo)內(nei)資(zi)源(yuan)安(an)全(quan)，又(you)可(ke)以(yi)起(qi)到(dao)反(fan)向(xiang)“卡脖子”的效果，一舉多得。在當前供應鏈體係下
，可研究推而廣之，應用到更多關鍵礦產資源領域。

　　以稀土為例，全球稀土資源分布廣泛，且長期以來絕大部分稀土供應均來自中國。盡管近年在需求迅猛增長的推動下
，澳大利亞、美國、緬(mian)甸(dian)等(deng)地(di)都(dou)逐(zhu)漸(jian)成(cheng)為(wei)離(li)子(zi)型(xing)稀(xi)土(tu)礦(kuang)供(gong)應(ying)的(de)主(zhu)要(yao)來(lai)源(yuan)，使(shi)得(de)全(quan)球(qiu)供(gong)應(ying)格(ge)局(ju)日(ri)趨(qu)多(duo)元(yuan)化(hua)，但(dan)中(zhong)國(guo)仍(reng)然(ran)在(zai)全(quan)球(qiu)稀(xi)土(tu)市(shi)場(chang)占(zhan)據(ju)重(zhong)要(yao)地(di)位(wei)。把(ba)握(wo)好(hao)供(gong)應(ying)量(liang)
，才(cai)能(neng)保(bao)證(zheng)資(zi)源(yuan)不(bu)會(hui)輕(qing)易(yi)流(liu)失(shi)

，也(ye)可(ke)以(yi)進(jin)一(yi)步(bu)保(bao)障(zhang)企(qi)業(ye)利(li)益(yi)。

　　二er是shi應ying當dang盡jin快kuai提ti升sheng關guan鍵jian礦kuang產chan的de加jia工gong利li用yong水shui平ping。以yi稀xi土tu為wei例li
，稀xi土tu產chan業ye價jia值zhi沿yan產chan業ye鏈lian從cong低di端duan向xiang高gao端duan呈cheng裂lie變bian式shi增zeng長chang的de幅fu度du相xiang較jiao於yu其qi他ta產chan業ye更geng為wei顯xian著zhu。稀xi土tu精jing礦kuang

、新材料和元器件價值之比達到1:50:500。而我國稀土產業出口的產品主要是未經深加工的初級產品。這與我國部分中小企業過於追求短期利益、研發投入嚴重不足等密不可分。長期無序、盲目
、過度開采和低水平開發，導致世界範圍內的稀土供大於求。工信部某領導曾在發言中說：“稀土沒賣出‘稀’的價格
，隻賣出了‘土’的價格。”這(zhe)一(yi)局(ju)麵(mian)還(hai)造(zao)成(cheng)了(le)國(guo)內(nei)稀(xi)土(tu)資(zi)源(yuan)儲(chu)量(liang)消(xiao)耗(hao)過(guo)快(kuai)
，可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)堪(kan)憂(you)。稀(xi)土(tu)作(zuo)為(wei)戰(zhan)略(lve)資(zi)源(yuan)
，可(ke)發(fa)揮(hui)的(de)作(zuo)用(yong)遠(yuan)不(bu)止(zhi)於(yu)此(ci)，這(zhe)些(xie)正(zheng)是(shi)提(ti)升(sheng)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)可(ke)以(yi)有(you)效(xiao)解(jie)決(jue)的(de)。

　　sanshitishengguanjiankuangwufeiliaodehuishouhezongheliyong。kuangchanziyuanshibukezaishengde
，zuohaokuangchanziyuanhuishouhezongheliyong
，jikeyijieyueziyuan，jianhuankuangchanziyuanchuliangxiaohao
，youkeyijiangdiqiyechengben，jianshaoyinkaikuangdailaidewuran。kexideshi，cong2020年下半年開始，廢料綜合利用已成為鐠釹產品供給的重要渠道，其供應量已達到全部供應量的30%~40%左右。但在疫情影響下，磁材消費減少
，廢料供應相對放緩。相信國內關鍵礦產資源的綜合利用將隨著經濟的複蘇而迎來新的發展。

　　總而言之

，對關鍵礦產資源進行出口管製，該出手時應果斷出手。關鍵礦產資源的反向“卡脖子”是在特定背景下行之有效的反製措施，但反向“卡脖子”並bing不bu是shi最zui終zhong目mu的de。通tong過guo科ke學xue把ba控kong礦kuang產chan資zi源yuan供gong給gei，保bao障zhang資zi源yuan安an全quan，保bao障zhang國guo內nei各ge行xing業ye發fa展zhan的de原yuan材cai料liao供gong應ying，為wei國guo內nei核he心xin技ji術shu的de突tu破po和he自zi力li更geng生sheng積ji累lei資zi源yuan及ji發fa展zhan後hou勁jin，才cai是shi長chang久jiu之zhi計ji。