政府工作報告（文字實錄） 

　　——2020年5月22日在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上國務院總理 李克強（根據直播整理）

各位代表：

　　現在，我代表國務院
，向大會報告政府工作，請予審議，並請全國政協委員提出意見。

　　這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染範圍最廣、防fang控kong難nan度du最zui大da的de公gong共gong衛wei生sheng事shi件jian。在zai以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang堅jian強qiang領ling導dao下xia，經jing過guo全quan國guo上shang下xia和he廣guang大da人ren民min群qun眾zhong艱jian苦ku卓zhuo絕jue努nu力li並bing付fu出chu犧xi牲sheng，疫yi情qing防fang控kong取qu得de重zhong大da戰zhan略lve成cheng果guo。當dang前qian，疫yi情qing尚shang未wei結jie束shu，發fa展zhan任ren務wu異yi常chang艱jian巨ju。要yao努nu力li把ba疫yi情qing造zao成cheng的de損sun失shi降jiang到dao最zui低di，努nu力li完wan成cheng今jin年nian經jing濟ji社she會hui發fa展zhan目mu標biao任ren務wu。

　　一、2019年和今年以來工作回顧

　　qunian，woguofazhanmianlinzhuduokunnantiaozhan。shijiejingjizengchangdimi，guojijingmaomocajiaju，guoneijingjixiaxingyalijiada。yixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangtuanjiedailingquanguogezurenmingongjiankenan，wanchengquannianzhuyaomubiaorenwu

，weiquanmianjianchengxiaokangshehuidaxiajuedingxingjichu。

　　——經濟運行總體平穩。國內生產總值達到99.1萬億元，增長6.1%。城鎮新增就業1352萬人
，調查失業率在5.3%以下。居民消費價格上漲2.9%。國際收支基本平衡。

　　——經濟結構和區域布局繼續優化。社會消費品零售總額超過40萬億元，消費持續發揮主要拉動作用。先進製造業
、現代服務業較快增長。糧食產量保持在1.3萬億斤以上。常住人口城鎮化率首次超過60%，重大區域戰略深入實施。

　　——fazhanxindongnengbuduanzengqiang。kejichuangxinqudeyipizhongdachengguo。xinxingchanyechixuzhuangda，chuantongchanyejiakuaishengji。dazhongchuangyewanzhongchuangxinshenrukaizhan，qiyeshuliangrijunjingzeng1萬戶以上。

　　——改革開放邁出重要步伐。供給側結構性改革繼續深化，重要領域改革取得新突破。減稅降費2.36萬億元，超過原定的近2萬億元規模
，製造業和小微企業受益最多。政府機構改革任務完成。“放管服”改革縱深推進。設立科創板。共建“一帶一路”取得新成效。出台外商投資法實施條例，增設上海自貿試驗區新片區。外貿外資保持穩定。

　　——三大攻堅戰取得關鍵進展。農村貧困人口減少1109萬
，貧困發生率降至0.6%，脫貧攻堅取得決定性成就。汙染防治持續推進，主要汙染物排放量繼續下降，生態環境總體改善。金融運行總體平穩。

　　——民生進一步改善。居民人均可支配收入超過3萬元。基本養老、醫療、低保等保障水平提高。城鎮保障房建設和農村危房改造深入推進。義務教育學生生活補助人數增加近40%，高職院校擴招100萬人。

　　我們隆重慶祝中華人民共和國成立70周年，極大激發全國各族人民的愛國熱情，彙聚起奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的磅礴力量。

　　我們加強黨風廉政建設，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育
，嚴格落實中央八項規定精神
，持續糾治“四風”，為基層鬆綁減負。

　　中國特色大國外交成果豐碩。成功舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大主場外交活動，習近平主席等黨和國家領導人出訪多國
，出席二十國集團領導人峰會、金磚國家領導人會晤、亞信峰會、上海合作組織峰會、東亞合作領導人係列會議
、中歐領導人會晤、中日韓領導人會晤等重大活動。積極參與全球治理體係建設和改革
，推動構建人類命運共同體。經濟外交、人文交流卓有成效。中國為促進世界和平與發展作出了重要貢獻。

　　各位代表！

　　新冠肺炎疫情發生後，黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓
，習近平總書記親自指揮、親qin自zi部bu署shu，堅jian持chi把ba人ren民min生sheng命ming安an全quan和he身shen體ti健jian康kang放fang在zai第di一yi位wei。在zai黨dang中zhong央yang領ling導dao下xia，中zhong央yang應ying對dui疫yi情qing工gong作zuo領ling導dao小xiao組zu及ji時shi研yan究jiu部bu署shu
，中zhong央yang指zhi導dao組zu加jia強qiang指zhi導dao督du導dao，國guo務wu院yuan聯lian防fang聯lian控kong機ji製zhi統tong籌chou協xie調tiao，各ge地di區qu各ge部bu門men履lv職zhi盡jin責ze，社she會hui各ge方fang麵mian全quan力li支zhi持chi，開kai展zhan了le疫yi情qing防fang控kong的de人ren民min戰zhan爭zheng、總體戰、阻擊戰。廣大醫務人員英勇奮戰，人民解放軍指戰員勇挑重擔，科技工作者協同攻關，社區工作者、公安幹警
、基層幹部、新聞工作者、誌願者堅守崗位，快遞
、環衛、抗疫物資生產運輸人員不辭勞苦，億萬普通勞動者默默奉獻，武漢人民、湖北人民堅韌不拔，社會各界和港澳台同胞
、海外僑胞捐款捐物。中華兒女風雨同舟
、守望相助，築起了抗擊疫情的巍峨長城。

　　在疫情防控中


，我們按照堅定信心、同舟共濟、科學防治

、精(jing)準(zhun)施(shi)策(ce)的(de)總(zong)要(yao)求(qiu)
，抓(zhua)緊(jin)抓(zhua)實(shi)抓(zhua)細(xi)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)。及(ji)時(shi)采(cai)取(qu)應(ying)急(ji)舉(ju)措(cuo)，對(dui)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎(yan)實(shi)行(xing)甲(jia)類(lei)傳(chuan)染(ran)病(bing)管(guan)理(li)

，各(ge)地(di)啟(qi)動(dong)重(zhong)大(da)突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)事(shi)件(jian)一(yi)級(ji)響(xiang)應(ying)。堅(jian)決(jue)打(da)贏(ying)武(wu)漢(han)和(he)湖(hu)北(bei)保(bao)衛(wei)戰(zhan)並(bing)取(qu)得(de)決(jue)定(ding)性(xing)成(cheng)果(guo)，通(tong)過(guo)果(guo)斷(duan)實(shi)施(shi)嚴(yan)格(ge)管(guan)控(kong)措(cuo)施(shi)，舉(ju)全(quan)國(guo)之(zhi)力(li)予(yu)以(yi)支(zhi)援(yuan)，調(tiao)派(pai)4wanduomingyihurenyuanchiyuan
，kuaisukuochongshouzhichuangwei
，youxianbaozhangyiyongwuzi，buduanyouhuazhenliaofangan，jianchizhongxiyijiehe，quanlijiuzhihuanzhe
，zuidachengdutigaozhiyulv


、降低病亡率。延長全國春節假期，推遲開學
、靈活複工、錯峰出行

，堅持群防群控，堅持“四早”，堅決控製傳染源
，有效遏製疫情蔓延。加強藥物、疫yi苗miao和he檢jian測ce試shi劑ji研yan發fa。迅xun速su擴kuo大da醫yi用yong物wu資zi生sheng產chan，短duan時shi間jian內nei大da幅fu增zeng長chang，抓zhua好hao生sheng活huo必bi需xu品pin保bao供gong穩wen價jia，保bao障zhang交jiao通tong幹gan線xian暢chang通tong和he煤mei電dian油you氣qi供gong應ying。因yin應ying疫yi情qing變bian化hua，適shi時shi推tui進jin常chang態tai化hua防fang控kong。針zhen對dui境jing外wai疫yi情qing蔓man延yan情qing況kuang，及ji時shi構gou建jian外wai防fang輸shu入ru體ti係xi

，加jia強qiang對dui境jing外wai我wo國guo公gong民min的de關guan心xin關guan愛ai。積ji極ji開kai展zhan國guo際ji合he作zuo，本ben著zhe公gong開kai、透明、負責任態度，及時通報疫情信息，主動分享防疫技術和做法，相互幫助、共同抗疫。

　　對我們這樣一個擁有14億人口的發展中國家來說，能在較短時間內有效控製疫情，保障了人民基本生活

，十分不易、成cheng之zhi惟wei艱jian。我wo們men也ye付fu出chu巨ju大da代dai價jia，一yi季ji度du經jing濟ji出chu現xian負fu增zeng長chang
，生sheng產chan生sheng活huo秩zhi序xu受shou到dao衝chong擊ji，但dan生sheng命ming至zhi上shang，這zhe是shi必bi須xu承cheng受shou也ye是shi值zhi得de付fu出chu的de代dai價jia。我wo們men統tong籌chou推tui進jin疫yi情qing防fang控kong和he經jing濟ji社she會hui發fa展zhan，不bu失shi時shi機ji推tui進jin複fu工gong複fu產chan，推tui出chu8個方麵90項xiang政zheng策ce措cuo施shi
，實shi施shi援yuan企qi穩wen崗gang，減jian免mian部bu分fen稅shui費fei
，免mian收shou所suo有you收shou費fei公gong路lu通tong行xing費fei，降jiang低di用yong能neng成cheng本ben，發fa放fang貼tie息xi貸dai款kuan。按an程cheng序xu提ti前qian下xia達da地di方fang政zheng府fu專zhuan項xiang債zhai券quan。不bu誤wu農nong時shi抓zhua春chun耕geng。不bu懈xie推tui進jin脫tuo貧pin攻gong堅jian。發fa放fang抗kang疫yi一yi線xian和he困kun難nan人ren員yuan補bu助zhu，將jiang價jia格ge臨lin時shi補bu貼tie標biao準zhun提ti高gao1倍。這些政策使幾億人受益，及時有效促進了保供穩價和複工複產，我國經濟表現出堅強韌性和巨大潛能。

　　各位代表！

　　去qu年nian以yi來lai經jing濟ji社she會hui發fa展zhan和he今jin年nian疫yi情qing防fang控kong取qu得de的de成cheng績ji，是shi以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang堅jian強qiang領ling導dao的de結jie果guo，是shi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang科ke學xue指zhi引yin的de結jie果guo，是shi全quan黨dang全quan軍jun全quan國guo各ge族zu人ren民min團tuan結jie奮fen鬥dou的de結jie果guo。我wo代dai表biao國guo務wu院yuan，向xiang全quan國guo各ge族zu人ren民min，向xiang各ge民min主zhu黨dang派pai
、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞和海外僑胞
，表示誠摯感謝！向關心支持中國現代化建設和抗擊疫情的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

　　zaikendingchengjidetongshi，womenyeqingxingkandaomianlindekunnanhewenti。shouquanqiuyiqingchongji
，shijiejingjiyanzhongshuaitui

，chanyeliangongyinglianxunhuanshouzu，guojimaoyitouziweisuo
，dazongshangpinshichangdongdang。guoneixiaofei、投資
、chukouxiahua
，jiuyeyalixianzhujiada，qiyetebieshizhongxiaoweiqiyekunnantuxian，jinrongdenglingyufengxianyousuojiju
，jicengcaizhengshouzhimaodunjiaju。zhengfugongzuocunzaibuzu，xingshizhuyi、官僚主義仍較突出，少數幹部不作為
、buhuiwei。yixielingyufubaiwentiduofa。zaiyiqingfangkongzhong，gonggongweishengyingjiguanlidengfangmianbaoluchubushaoboruohuanjie
，qunzhonghaiyouyixieyijianhejianyiyingyuzhongshi。womenyidingyaonuligaijingongzuo，qieshilvxingzhize

，jinxinjielibugufurenmindeqidai。

　　二、今年發展主要目標和下一階段工作總體部署

　　做(zuo)好(hao)今(jin)年(nian)政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)
，要(yao)在(zai)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)堅(jian)強(qiang)領(ling)導(dao)下(xia)
，以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)和(he)十(shi)九(jiu)屆(jie)二(er)中(zhong)、三中
、四中全會精神
，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線
、基本方略，增強“四個意識”
、堅定“四個自信”
、做到“兩個維護”，jinkouquanmianjianchengxiaokangshehuimubiaorenwu
，tongchoutuijinyiqingfangkonghejingjishehuifazhangongzuo
，zaiyiqingfangkongchangtaihuaqiantixia，jianchiwenzhongqiujingongzuozongjitiao，jianchixinfazhanlinian，jianchiyigonggeicejiegouxinggaigeweizhuxian，jianchiyigaigekaifangweidonglituidonggaozhiliangfazhan，jianjuedahaosandagongjianzhan
，jiada“六穩”工作力度，保居民就業、保基本民生
、保市場主體
、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉


，堅定實施擴大內需戰略，維護經濟發展和社會穩定大局
，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全麵建成小康社會。

　　當前和今後一個時期，我國發展麵臨風險挑戰前所未有，但我們有獨特政治和製度優勢、雄厚經濟基礎、巨(ju)大(da)市(shi)場(chang)潛(qian)力(li)，億(yi)萬(wan)人(ren)民(min)勤(qin)勞(lao)智(zhi)慧(hui)。隻(zhi)要(yao)直(zhi)麵(mian)挑(tiao)戰(zhan)
，堅(jian)定(ding)發(fa)展(zhan)信(xin)心(xin)，增(zeng)強(qiang)發(fa)展(zhan)動(dong)力(li)，維(wei)護(hu)和(he)用(yong)好(hao)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)重(zhong)要(yao)戰(zhan)略(lve)機(ji)遇(yu)期(qi)，當(dang)前(qian)的(de)難(nan)關(guan)一(yi)定(ding)能(neng)闖(chuang)過(guo)，中(zhong)國(guo)的(de)發(fa)展(zhan)必(bi)將(jiang)充(chong)滿(man)希(xi)望(wang)。

　　綜(zong)合(he)研(yan)判(pan)形(xing)勢(shi)，我(wo)們(men)對(dui)疫(yi)情(qing)前(qian)考(kao)慮(lv)的(de)預(yu)期(qi)目(mu)標(biao)作(zuo)了(le)適(shi)當(dang)調(tiao)整(zheng)。今(jin)年(nian)要(yao)優(you)先(xian)穩(wen)就(jiu)業(ye)保(bao)民(min)生(sheng)
，堅(jian)決(jue)打(da)贏(ying)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)，努(nu)力(li)實(shi)現(xian)全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮調查失業率6%左右

，城鎮登記失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅3.5%左右；進出口促穩提質，國際收支基本平衡；居民收入增長與經濟增長基本同步；現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽

；重大金融風險有效防控

；單位國內生產總值能耗和主要汙染物排放量繼續下降，努力完成“十三五”規劃目標任務。

　　需xu要yao說shuo明ming的de是shi
，我wo們men沒mei有you提ti出chu全quan年nian經jing濟ji增zeng速su具ju體ti目mu標biao，主zhu要yao因yin為wei全quan球qiu疫yi情qing和he經jing貿mao形xing勢shi不bu確que定ding性xing很hen大da
，我wo國guo發fa展zhan麵mian臨lin一yi些xie難nan以yi預yu料liao的de影ying響xiang因yin素su。這zhe樣yang做zuo，有you利li於yu引yin導dao各ge方fang麵mian集ji中zhong精jing力li抓zhua好hao“六穩”、“六保”。“六保”是今年“六穩”工作的著力點。守住“六保”底線

，就能穩住經濟基本盤；以保促穩、穩中求進
，就能為全麵建成小康社會夯實基礎。要看到，無論是保住就業民生
、實現脫貧目標
，還是防範化解風險，都要有經濟增長支撐，穩定經濟運行事關全局。要用改革開放辦法
，穩就業、保民生、促消費
，拉動市場、穩定增長

，走出一條有效應對衝擊、實現良性循環的新路子。

　　積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規模比去年增加1萬億元，同時發行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機製
，資金直達市縣基層
、直接惠企利民，主要用於保就業、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴kuo大da消xiao費fei和he投tou資zi等deng，強qiang化hua公gong共gong財cai政zheng屬shu性xing，決jue不bu允yun許xu截jie留liu挪nuo用yong。要yao大da力li優you化hua財cai政zheng支zhi出chu結jie構gou，基ji本ben民min生sheng支zhi出chu隻zhi增zeng不bu減jian

，重zhong點dian領ling域yu支zhi出chu要yao切qie實shi保bao障zhang，一yi般ban性xing支zhi出chu要yao堅jian決jue壓ya減jian
，嚴yan禁jin新xin建jian樓lou堂tang館guan所suo
，嚴yan禁jin鋪pu張zhang浪lang費fei。各ge級ji政zheng府fu必bi須xu真zhen正zheng過guo緊jin日ri子zi
，中zhong央yang政zheng府fu要yao帶dai頭tou，中zhong央yang本ben級ji支zhi出chu安an排pai負fu增zeng長chang
，其qi中zhong非fei急ji需xu非fei剛gang性xing支zhi出chu壓ya減jian50%以上。各類結餘、沉澱資金要應收盡收、重新安排。要大力提質增效，各項支出務必精打細算
，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。

　　穩健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準降息、再(zai)貸(dai)款(kuan)等(deng)手(shou)段(duan)

，引(yin)導(dao)廣(guang)義(yi)貨(huo)幣(bi)供(gong)應(ying)量(liang)和(he)社(she)會(hui)融(rong)資(zi)規(gui)模(mo)增(zeng)速(su)明(ming)顯(xian)高(gao)於(yu)去(qu)年(nian)。保(bao)持(chi)人(ren)民(min)幣(bi)彙(hui)率(lv)在(zai)合(he)理(li)均(jun)衡(heng)水(shui)平(ping)上(shang)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)。創(chuang)新(xin)直(zhi)達(da)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)工(gong)具(ju)，務(wu)必(bi)推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)便(bian)利(li)獲(huo)得(de)貸(dai)款(kuan)
，推(tui)動(dong)利(li)率(lv)持(chi)續(xu)下(xia)行(xing)。

　　就業優先政策要全麵強化。財政、貨huo幣bi和he投tou資zi等deng政zheng策ce要yao聚ju力li支zhi持chi穩wen就jiu業ye。努nu力li穩wen定ding現xian有you就jiu業ye
，積ji極ji增zeng加jia新xin的de就jiu業ye
，促cu進jin失shi業ye人ren員yuan再zai就jiu業ye。各ge地di要yao清qing理li取qu消xiao對dui就jiu業ye的de不bu合he理li限xian製zhi
，促cu就jiu業ye舉ju措cuo要yao應ying出chu盡jin出chu

，拓tuo崗gang位wei辦ban法fa要yao能neng用yong盡jin用yong。

　　脫tuo貧pin是shi全quan麵mian建jian成cheng小xiao康kang社she會hui必bi須xu完wan成cheng的de硬ying任ren務wu
，要yao堅jian持chi現xian行xing脫tuo貧pin標biao準zhun，強qiang化hua扶fu貧pin舉ju措cuo落luo實shi，確que保bao剩sheng餘yu貧pin困kun人ren口kou全quan部bu脫tuo貧pin，健jian全quan和he執zhi行xing好hao返fan貧pin人ren口kou監jian測ce幫bang扶fu機ji製zhi，鞏gong固gu脫tuo貧pin成cheng果guo。要yao打da好hao藍lan天tian、碧水、淨土保衛戰，實現汙染防治攻堅戰階段性目標。加強重大風險防控
，堅決守住不發生係統性風險底線。

　　今年已過去近5個ge月yue，下xia一yi階jie段duan要yao毫hao不bu放fang鬆song常chang態tai化hua疫yi情qing防fang控kong，抓zhua緊jin做zuo好hao經jing濟ji社she會hui發fa展zhan各ge項xiang工gong作zuo。出chu台tai的de政zheng策ce既ji保bao持chi力li度du又you考kao慮lv可ke持chi續xu性xing

，根gen據ju形xing勢shi變bian化hua還hai可ke完wan善shan，我wo們men有you決jue心xin有you能neng力li完wan成cheng全quan年nian目mu標biao任ren務wu。

　　三、加大宏觀政策實施力度
，著力穩企業保就業

　　保障就業和民生，必須穩住上億市場主體

，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。

　　jiadajianshuijiangfeilidu。qianghuajieduanxingzhengce，yuzhiduxinganpaixiangjiehe，fangshuiyangyu，zhulishichangzhutishukunfazhan。jinnianjixuzhixingxiatiaozengzhishuishuilvheqiyeyanglaobaoxianfeilvdengzhidu

，xinzengjianshuijiangfeiyue5000億元。前期出台六月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業養老
、失業和工傷保險單位繳費
，減免小規模納稅人增值稅，免征公共交通運輸

、餐飲住宿、旅遊娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發展基金、港口建設費，執行期限全部延長到今年年底。小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業
，留得青山，贏得未來。

　　推動降低企業生產經營成本。降低工商業電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房產租金
，鼓勵各類業主減免或緩收房租，並予政策支持。堅決整治涉企違規收費。

　　強化對穩企業的金融支持。中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸
、無還本續貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋麵並明顯降低費率。大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高於40%。支持企業擴大債券融資。加強監管
，防止資金“空轉”套tao利li。金jin融rong機ji構gou與yu貸dai款kuan企qi業ye共gong生sheng共gong榮rong，鼓gu勵li銀yin行xing合he理li讓rang利li。為wei保bao市shi場chang主zhu體ti，一yi定ding要yao讓rang中zhong小xiao微wei企qi業ye貸dai款kuan可ke獲huo得de性xing明ming顯xian提ti高gao，一yi定ding要yao讓rang綜zong合he融rong資zi成cheng本ben明ming顯xian下xia降jiang。

　　千方百計穩定和擴大就業。加強對重點行業、重點群體就業支持。今年高校畢業生達874萬wan人ren
，要yao促cu進jin市shi場chang化hua社she會hui化hua就jiu業ye

，高gao校xiao和he屬shu地di政zheng府fu都dou要yao提ti供gong不bu斷duan線xian的de就jiu業ye服fu務wu。做zuo好hao退tui役yi軍jun人ren就jiu業ye保bao障zhang。實shi行xing農nong民min工gong在zai就jiu業ye地di平ping等deng享xiang受shou就jiu業ye服fu務wu政zheng策ce。幫bang扶fu殘can疾ji人ren、零ling就jiu業ye家jia庭ting等deng困kun難nan群qun體ti就jiu業ye。我wo國guo包bao括kuo零ling工gong在zai內nei的de靈ling活huo就jiu業ye人ren員yuan數shu以yi億yi計ji，今jin年nian對dui低di收shou入ru人ren員yuan實shi行xing社she保bao費fei自zi願yuan緩huan繳jiao政zheng策ce，涉she及ji就jiu業ye的de行xing政zheng事shi業ye性xing收shou費fei全quan部bu取qu消xiao。資zi助zhu以yi訓xun穩wen崗gang
，今jin明ming兩liang年nian職zhi業ye技ji能neng培pei訓xun3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業。

　　四
、依靠改革激發市場主體活力
，增強發展新動能

　　困難挑戰越大，越要深化改革，破除體製機製障礙，激發內生發展動力。

　　深化“放管服”改革。在常態化疫情防控下，要調整措施
、簡化手續
，促進全麵複工複產、複市複業。推動更多服務事項一網通辦，做到企業開辦全程網上辦理。放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限製，便利各類創業者注冊經營、及時享受扶持政策。支持大中小企業融通發展。以公正監管維護公平競爭，持續打造市場化
、法治化
、國際化營商環境。

　　tuijinyaosushichanghuapeizhigaige。tuidongzhongxiaoyinxingbuchongzibenhewanshanzhili，genghaofuwuzhongxiaoweiqiye。gaigechuangyebanbingshidianzhucezhi。qianghuabaoxianbaozhanggongneng。fuyushengjizhengfujiansheyongdigengdazizhuquan。cujinrencailiudong
，peiyujishuheshujushichang，jihuogeleiyaosuqianneng。

　　tishengguoziguoqigaigechengxiao。shishiguoqigaigesannianxingdong。wanshanguozijianguantizhi，shenhuahunhesuoyouzhigaige。jibenwanchengbolibanshehuizhinenghejiejuelishiyiliuwenti。guoqiyaojujiaozhuzezhuye，jianquanshichanghuajingyingjizhi，tigaohexinjingzhengli。

　　優you化hua民min營ying經jing濟ji發fa展zhan環huan境jing。保bao障zhang民min營ying企qi業ye平ping等deng獲huo取qu生sheng產chan要yao素su和he政zheng策ce支zhi持chi，清qing理li廢fei除chu與yu企qi業ye性xing質zhi掛gua鉤gou的de不bu合he理li規gui定ding。限xian期qi清qing償chang政zheng府fu機ji構gou拖tuo欠qian民min營ying和he中zhong小xiao企qi業ye款kuan項xiang。構gou建jian親qin清qing政zheng商shang關guan係xi
，促cu進jin非fei公gong有you製zhi經jing濟ji健jian康kang發fa展zhan。

　　推動製造業升級和新興產業發展。大幅增加製造業中長期貸款。發展工業互聯網，推進智能製造。電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用，要繼續出台支持政策
，全麵推進“互聯網+”，打造數字經濟新優勢。

　　提(ti)高(gao)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)支(zhi)撐(cheng)能(neng)力(li)。穩(wen)定(ding)支(zhi)持(chi)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)和(he)應(ying)用(yong)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)
，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)增(zeng)加(jia)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)。加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)國(guo)家(jia)實(shi)驗(yan)室(shi)，重(zhong)組(zu)國(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)實(shi)驗(yan)室(shi)體(ti)係(xi)
，發(fa)展(zhan)社(she)會(hui)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)。深(shen)化(hua)國(guo)際(ji)科(ke)技(ji)合(he)作(zuo)。加(jia)強(qiang)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)。實(shi)行(xing)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)攻(gong)關(guan)“揭榜掛帥”，誰能幹就讓誰幹。

　　shenrutuijindazhongchuangyewanzhongchuangxin。fazhanchuangyetouzi，zengjiachuangyedanbaodaikuan。shenhuaxinyilunquanmianchuangxingaigeshiyan，xinjianyipishuangchuangshifanjidi
，jianchibaorongshenshenjianguan
，fazhanpingtaijingji

、共享經濟，更大激發社會創造力。

　　五
、實施擴大內需戰略，推動經濟發展方式加快轉變

　　我國內需潛力大，要深化供給側結構性改革，突出民生導向
，使提振消費與擴大投資有效結合、相互促進。

　　推動消費回升。通過穩就業促增收保民生
，提高居民消費意願和能力。支持餐飲、商場、文化
、旅遊
、家政等生活服務業恢複發展，推動線上線下融合。發展養老、托幼服務。改造提升步行街。支持電商
、快遞進農村，拓展農村消費。要多措並舉擴消費，適應群眾多元化需求。

　　擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元
，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調結構增後勁的“兩新一重”建設
，主要是：加強新型基礎設施建設
，發展新一代信息網絡，拓展5G應用
，建設充電樁，推廣新能源汽車
，激發新消費需求、助(zhu)力(li)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)。加(jia)強(qiang)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建(jian)設(she)
，大(da)力(li)提(ti)升(sheng)縣(xian)城(cheng)公(gong)共(gong)設(she)施(shi)和(he)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)，以(yi)適(shi)應(ying)農(nong)民(min)日(ri)益(yi)增(zeng)加(jia)的(de)到(dao)縣(xian)城(cheng)就(jiu)業(ye)安(an)家(jia)需(xu)求(qiu)。新(xin)開(kai)工(gong)改(gai)造(zao)城(cheng)鎮(zhen)老(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)3.9萬個
，支持加裝電梯，發展用餐
、保潔等多樣社區服務。加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。健全市場化投融資機製
，支持民營企業平等參與。要優選項目
，不留後遺症，讓投資持續發揮效益。

　　深入推進新型城鎮化。發揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產業、增加就業。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策
，促進房地產市場平穩健康發展。完善便民設施，讓城市更宜業宜居。

　　加快落實區域發展戰略。繼續推動西部大開發
、東北全麵振興、中部地區崛起
、東部率先發展。深入推進京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長chang三san角jiao一yi體ti化hua發fa展zhan。推tui進jin長chang江jiang經jing濟ji帶dai共gong抓zhua大da保bao護hu。編bian製zhi黃huang河he流liu域yu生sheng態tai保bao護hu和he高gao質zhi量liang發fa展zhan規gui劃hua綱gang要yao。推tui動dong成cheng渝yu地di區qu雙shuang城cheng經jing濟ji圈quan建jian設she。促cu進jin革ge命ming老lao區qu、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展。發展海洋經濟。

　　實施好支持湖北發展一攬子政策，支持保就業、保民生
、保運轉，促進經濟社會秩序全麵恢複。

　　提高生態環境治理成效。突出依法、科學、精準治汙。深化重點地區大氣汙染治理攻堅。加強汙水
、垃la圾ji處chu置zhi設she施shi建jian設she。加jia快kuai危wei化hua品pin生sheng產chan企qi業ye搬ban遷qian改gai造zao。壯zhuang大da節jie能neng環huan保bao產chan業ye。嚴yan懲cheng非fei法fa捕bu殺sha和he交jiao易yi野ye生sheng動dong物wu行xing為wei。實shi施shi重zhong要yao生sheng態tai係xi統tong保bao護hu和he修xiu複fu重zhong大da工gong程cheng
，促cu進jin生sheng態tai文wen明ming建jian設she。

　　保障能源安全。推動煤炭清潔高效利用
，發展可再生能源，完善石油
、天然氣

、電力產供銷體係

，提升能源儲備能力。

　　六、確保實現脫貧攻堅目標
，促進農業豐收農民增收

　　落實脫貧攻堅和鄉村振興舉措

，保障重要農產品供給，提高農民生活水平。

　　堅(jian)決(jue)打(da)贏(ying)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)。加(jia)大(da)剩(sheng)餘(yu)貧(pin)困(kun)縣(xian)和(he)貧(pin)困(kun)村(cun)攻(gong)堅(jian)力(li)度(du)，對(dui)外(wai)出(chu)務(wu)工(gong)勞(lao)動(dong)力(li)，要(yao)在(zai)就(jiu)業(ye)地(di)穩(wen)崗(gang)就(jiu)業(ye)。開(kai)展(zhan)消(xiao)費(fei)扶(fu)貧(pin)行(xing)動(dong)，支(zhi)持(chi)扶(fu)貧(pin)產(chan)業(ye)恢(hui)複(fu)發(fa)展(zhan)。加(jia)強(qiang)易(yi)地(di)扶(fu)貧(pin)搬(ban)遷(qian)後(hou)續(xu)扶(fu)持(chi)。深(shen)化(hua)東(dong)西(xi)部(bu)扶(fu)貧(pin)協(xie)作(zuo)和(he)中(zhong)央(yang)單(dan)位(wei)定(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)。強(qiang)化(hua)兜(dou)底(di)保(bao)障(zhang)。搞(gao)好(hao)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)普(pu)查(zha)。接(jie)續(xu)推(tui)進(jin)脫(tuo)貧(pin)與(yu)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)有(you)效(xiao)銜(xian)接(jie)
，全(quan)力(li)讓(rang)脫(tuo)貧(pin)群(qun)眾(zhong)邁(mai)向(xiang)富(fu)裕(yu)。

　　著(zhe)力(li)抓(zhua)好(hao)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)。穩(wen)定(ding)糧(liang)食(shi)播(bo)種(zhong)麵(mian)積(ji)和(he)產(chan)量(liang)，提(ti)高(gao)複(fu)種(zhong)指(zhi)數(shu)，提(ti)高(gao)稻(dao)穀(gu)最(zui)低(di)收(shou)購(gou)價(jia)，增(zeng)加(jia)產(chan)糧(liang)大(da)縣(xian)獎(jiang)勵(li)，大(da)力(li)防(fang)治(zhi)重(zhong)大(da)病(bing)蟲(chong)害(hai)。懲(cheng)處(chu)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)侵(qin)占(zhan)耕(geng)地(di)行(xing)為(wei)，新(xin)建(jian)高(gao)標(biao)準(zhun)農(nong)田(tian)8000萬畝。深化農村改革。恢複生豬生產。壓實“米袋子”省長負責製和“菜籃子”市長負責製。14億中國人的飯碗
，我們有能力也務必牢牢端在自己手中。

　　拓展農民就業增收渠道。支持農民就近就業創業
，擴大以工代賑規模，讓返鄉農民工能打工、有收入。扶持適度規模經營主體，加強農戶社會化服務。增加專項債券投入，支持現代農業設施、飲水安全工程和人居環境整治，持續改善農民生產生活條件。

　　七、推進更高水平對外開放，穩住外貿外資基本盤

　　麵對外部環境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩定產業鏈供應鏈，以開放促改革促發展。

　　cujinwaimaojibenwending。weiraozhichiqiyezengdingdanwengangweibaojiuye
，jiadaxindaitoufang，kuodachukouxinyongbaoxianfugaimian
，jiangdijinchukouheguichengben
，zhichichukouchanpinzhuanneixiao。jiakuaikuajingdianshangdengxinyetaifazhan
，tishengguojihuoyunnengli。tuijinxinyilunfuwumaoyichuangxinfazhanshidian。choubanhaodisanjiejinbohui
，jijikuodajinkou，fazhangenggaoshuipingmianxiangshijiededashichang。

　　jijiliyongwaizi。dafusuojianwaizizhunrufumianqingdan，chutaikuajingfuwumaoyifumianqingdan。fuyuzimaoshiyanqugengdagaigekaifangzizhuquan
，jiakuaihainanziyoumaoyigangjianshe，zaizhongxibudiquzengshezimaoshiyanqu、綜合保稅區，增加服務業擴大開放綜合試點。營造內外資企業一視同仁

、公平競爭的市場環境。

　　高質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規則，發揮企業主體作用
，開展互惠互利合作。引導對外投資健康發展。

　　推tui動dong貿mao易yi和he投tou資zi自zi由you化hua便bian利li化hua。堅jian定ding維wei護hu多duo邊bian貿mao易yi體ti製zhi
，積ji極ji參can與yu世shi貿mao組zu織zhi改gai革ge。推tui動dong簽qian署shu區qu域yu全quan麵mian經jing濟ji夥huo伴ban關guan係xi協xie定ding，推tui進jin中zhong日ri韓han等deng自zi貿mao談tan判pan。共gong同tong落luo實shi中zhong美mei第di一yi階jie段duan經jing貿mao協xie議yi。中zhong國guo致zhi力li於yu加jia強qiang與yu各ge國guo經jing貿mao合he作zuo，實shi現xian互hu利li共gong贏ying。

　　八、圍繞保障和改善民生
，推動社會事業改革發展

　　麵對困難，基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關切的事情要努力辦好。

　　加(jia)強(qiang)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)。堅(jian)持(chi)生(sheng)命(ming)至(zhi)上(shang)
，改(gai)革(ge)疾(ji)病(bing)預(yu)防(fang)控(kong)製(zhi)體(ti)製(zhi)，完(wan)善(shan)傳(chuan)染(ran)病(bing)直(zhi)報(bao)和(he)預(yu)警(jing)係(xi)統(tong)，堅(jian)持(chi)及(ji)時(shi)公(gong)開(kai)透(tou)明(ming)發(fa)布(bu)疫(yi)情(qing)信(xin)息(xi)。用(yong)好(hao)抗(kang)疫(yi)特(te)別(bie)國(guo)債(zhai)，加(jia)大(da)疫(yi)苗(miao)、藥(yao)物(wu)和(he)快(kuai)速(su)檢(jian)測(ce)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)，增(zeng)加(jia)防(fang)疫(yi)救(jiu)治(zhi)醫(yi)療(liao)設(she)施(shi)，增(zeng)加(jia)移(yi)動(dong)實(shi)驗(yan)室(shi)，強(qiang)化(hua)應(ying)急(ji)物(wu)資(zi)保(bao)障(zhang)，強(qiang)化(hua)基(ji)層(ceng)衛(wei)生(sheng)防(fang)疫(yi)。深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)愛(ai)國(guo)衛(wei)生(sheng)運(yun)動(dong)。要(yao)大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)防(fang)控(kong)能(neng)力(li)
，堅(jian)決(jue)防(fang)止(zhi)疫(yi)情(qing)反(fan)彈(dan)，堅(jian)決(jue)守(shou)護(hu)人(ren)民(min)健(jian)康(kang)。

　　提高基本醫療服務水平。居民醫保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結算試點。對受疫情影響的醫療機構給予扶持。促進中醫藥振興發展。嚴格食品藥品監管，確保安全。

　　推動教育公平發展和質量提升。有序組織中小學教育教學和中高考工作。加強鄉鎮寄宿製學校和縣城學校建設，辦好特殊教育、繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)，支(zhi)持(chi)和(he)規(gui)範(fan)民(min)辦(ban)教(jiao)育(yu)，幫(bang)助(zhu)民(min)辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)紓(shu)困(kun)。推(tui)進(jin)一(yi)流(liu)大(da)學(xue)和(he)一(yi)流(liu)學(xue)科(ke)建(jian)設(she)。擴(kuo)大(da)高(gao)校(xiao)麵(mian)向(xiang)農(nong)村(cun)和(he)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)招(zhao)生(sheng)規(gui)模(mo)。要(yao)優(you)化(hua)投(tou)入(ru)結(jie)構(gou)
，讓(rang)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)惠(hui)及(ji)所(suo)有(you)家(jia)庭(ting)和(he)孩(hai)子(zi)，讓(rang)他(ta)們(men)有(you)更(geng)光(guang)明(ming)未(wei)來(lai)。

　　加大基本民生保障力度。上調退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金最低標準。全國近3億人領取養老金，必須確保按時足額發放。完善退役軍人優撫安置製度。做好因公殉職人員撫恤。擴大失業保險保障範圍，將參保不足1年nian的de農nong民min工gong等deng失shi業ye人ren員yuan都dou納na入ru常chang住zhu地di保bao障zhang。擴kuo大da低di保bao保bao障zhang範fan圍wei，對dui城cheng鄉xiang困kun難nan家jia庭ting應ying保bao盡jin保bao，將jiang符fu合he條tiao件jian的de城cheng鎮zhen失shi業ye和he返fan鄉xiang人ren員yuan及ji時shi納na入ru低di保bao。對dui因yin災zai因yin病bing遭zao遇yu暫zan時shi困kun難nan的de人ren員yuan，都dou要yao實shi施shi救jiu助zhu。要yao切qie實shi保bao障zhang所suo有you困kun難nan群qun眾zhong基ji本ben生sheng活huo，保bao民min生sheng也ye必bi將jiang助zhu力li更geng多duo失shi業ye人ren員yuan再zai就jiu業ye敢gan創chuang業ye。

　　豐富群眾精神文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀，發展哲學社會科學
、新聞出版、廣播影視、文物等事業。加強公共文化服務，籌辦北京冬奧會、冬殘奧會
，倡導全民健身，使全社會充滿活力
、向上向善。

　　加強和創新社會治理。完善社區服務功能。支持社會組織、人道救助
、誌願服務
、慈善事業等健康發展。保障婦女
、兒童、老人
、殘can疾ji人ren合he法fa權quan益yi。完wan善shan信xin訪fang製zhi度du
，加jia強qiang法fa律lv援yuan助zhu，及ji時shi解jie決jue群qun眾zhong合he理li訴su求qiu。開kai展zhan第di七qi次ci全quan國guo人ren口kou普pu查zha。加jia強qiang國guo家jia安an全quan能neng力li建jian設she。依yi法fa打da擊ji各ge類lei犯fan罪zui


，建jian設she更geng高gao水shui平ping的de平ping安an中zhong國guo。

　　強化安全生產責任。加強洪澇、火災、地震等災害防禦，做好氣象服務，提高應急救援和防災減災能力。實施安全生產專項整治。堅決遏製重特大事故發生。

　　各位代表！

　　麵mian對dui艱jian巨ju繁fan重zhong任ren務wu
，各ge級ji政zheng府fu要yao自zi覺jiao在zai思si想xiang上shang政zheng治zhi上shang行xing動dong上shang同tong以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang保bao持chi高gao度du一yi致zhi，踐jian行xing以yi人ren民min為wei中zhong心xin的de發fa展zhan思si想xiang，落luo實shi全quan麵mian從cong嚴yan治zhi黨dang要yao求qiu
，堅jian持chi依yi法fa行xing政zheng，堅jian持chi政zheng務wu公gong開kai，提ti高gao治zhi理li能neng力li。要yao依yi法fa接jie受shou同tong級ji人ren大da及ji其qi常chang委wei會hui的de監jian督du，自zi覺jiao接jie受shou人ren民min政zheng協xie的de民min主zhu監jian督du，主zhu動dong接jie受shou社she會hui和he輿yu論lun監jian督du。強qiang化hua審shen計ji監jian督du。發fa揮hui好hao工gong會hui
、共青團、婦聯等群團組織作用。政府工作人員要自覺接受法律、監察和人民監督。加強廉潔政府建設
，堅決懲治腐敗。

　　各ge級ji政zheng府fu要yao始shi終zhong堅jian持chi實shi事shi求qiu是shi
，牢lao牢lao把ba握wo社she會hui主zhu義yi初chu級ji階jie段duan這zhe個ge基ji本ben國guo情qing，遵zun循xun客ke觀guan規gui律lv
，一yi切qie從cong實shi際ji出chu發fa，立li足zu辦ban好hao自zi己ji的de事shi。要yao大da力li糾jiu治zhi“四風”，把ba廣guang大da基ji層ceng幹gan部bu幹gan事shi創chuang業ye的de手shou腳jiao從cong形xing式shi主zhu義yi的de束shu縛fu中zhong解jie脫tuo出chu來lai，為wei擔dan當dang者zhe擔dan當dang
，讓rang履lv職zhi者zhe盡jin責ze。要yao緊jin緊jin依yi靠kao人ren民min群qun眾zhong
，尊zun重zhong基ji層ceng首shou創chuang精jing神shen，以yi更geng大da力li度du推tui進jin改gai革ge開kai放fang，激ji發fa社she會hui活huo力li
，凝ning聚ju億yi萬wan群qun眾zhong的de智zhi慧hui和he力li量liang，這zhe是shi我wo們men戰zhan勝sheng一yi切qie困kun難nan挑tiao戰zhan的de底di氣qi。廣guang大da幹gan部bu應ying臨lin難nan不bu避bi、實幹為要，凝心聚力抓發展、保民生。隻要我們始終與人民群眾同甘共苦、奮力前行
，中國人民追求美好生活的願望一定能實現。

　　今年要編製好“十四五”規劃

，為開啟第二個百年奮鬥目標新征程擘畫藍圖。

　　各位代表！

　　womenyaojianchihewanshanminzuquyuzizhizhidu，zhichishaoshuminzuheminzudiqujiakuaifazhan，zhulaozhonghuaminzugongtongtiyishi。quanmianguanchedangdezongjiaogongzuojibenfangzhen
，fahuizongjiaojierenshihexinjiaoqunzhongzaicujinjingjishehuifazhanzhongdejijizuoyong。haiwaiqiaobaoshizuguodeqiangua，shiliantongshijiedezhongyaoqiaoliang，yaofahuihaoqiaobaoqiaojuandeduteyoushi

，buduanzengqiangzhonghuaernvningjuli，tongxingongchuanghuihuang。

　　去年以來，國防和軍隊建設取得重要進展
，人民軍隊在疫情防控中展示了聽黨指揮、聞令而動、勇挑重擔的優良作風。要深入貫徹習近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰略方針，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍
、人才強軍
、依法治軍。堅持黨對人民軍隊的絕對領導，嚴格落實軍委主席負責製。堅定維護國家主權、安全
、發展利益。打好軍隊建設發展“十三五”規劃落實攻堅戰，編製軍隊建設“十四五”規劃。深化國防和軍隊改革

，提高後勤和裝備保障能力
，推動國防科技創新發展。完善國防動員體係
，始終讓軍政軍民團結堅如磐石。

　　我們要全麵準確貫徹“一國兩製”
、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，建立健全特別行政區維護國家安全的法律製度和執行機製，落實特區政府的憲製責任。支持港澳發展經濟
、改善民生，更好融入國家發展大局
，保持香港
、澳門長期繁榮穩定。

　　我們要堅持對台工作大政方針，堅決反對和遏製“台獨”分裂行徑。完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展
、保障台灣同胞福祉的製度安排和政策措施
，團結廣大台灣同胞共同反對“台獨”、促進統一，我們一定能開創民族複興的美好未來。

　　應對公共衛生危機、經jing濟ji嚴yan重zhong衰shuai退tui等deng全quan球qiu性xing挑tiao戰zhan
，各ge國guo應ying攜xie手shou共gong進jin。中zhong國guo將jiang同tong各ge國guo加jia強qiang防fang疫yi合he作zuo，促cu進jin世shi界jie經jing濟ji穩wen定ding，推tui進jin全quan球qiu治zhi理li，維wei護hu以yi聯lian合he國guo為wei核he心xin的de國guo際ji體ti係xi和he以yi國guo際ji法fa為wei基ji礎chu的de國guo際ji秩zhi序xu
，推tui動dong構gou建jian人ren類lei命ming運yun共gong同tong體ti。中zhong國guo堅jian定ding不bu移yi走zou和he平ping發fa展zhan道dao路lu
，在zai擴kuo大da開kai放fang中zhong深shen化hua與yu各ge國guo友you好hao合he作zuo
，中zhong國guo始shi終zhong是shi促cu進jin世shi界jie和he平ping穩wen定ding與yu發fa展zhan繁fan榮rong的de重zhong要yao力li量liang。

　　各位代表！

　　zhonghuaminzuxianglaibuweijiannanxianzu，dangdaizhongguorenminyouzhanshengrenhetiaozhandejiandingyizhihenengli。womenyaogengjiajinmidituanjiezaiyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangzhouwei，gaojuzhongguoteseshehuizhuyiweidaqizhi，yixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao，yingnanershang，ruiyijinqu
，tongchoutuijinyiqingfangkonghejingjishehuifazhan，nuliwanchengquannianmubiaorenwu
，weibawoguojianshechengweifuqiangminzhuwenminghexiemeilideshehuizhuyixiandaihuaqiangguo、實現中華民族偉大複興的中國夢不懈奮鬥！