在落實國企改革三年行動中發揮引領示範帶動作用——

　　科改示範企業要成為“領頭雁”

　　9月22日
，國務院國有企業改革領導小組辦公室在杭州召開“科改示範行動”現場推進會。從會議釋放的信號看，要通過實施完善治理
、加大放權、強化激勵等改革舉措

，盡快使“科改示範企業”成為“領頭雁”，在落實國企改革三年行動中發揮引領示範帶動作用。

　　今後3年是國企改革的關鍵階段。黨中央
、國務院從戰略和全局高度部署實施國企改革三年行動
，為全國各級各類國有企業提出新的任務書、時間表、路線圖。

　　“我們要進一步堅定以‘科改示範行動’為重要突破口推進國企改革三年行動的信心決心。”國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國務院國資委副主任翁傑明指出，“科改示範企業”要充分認識到科技型企業人力資本相對更密集

、涉及新興產業或業務相對更多
、增量改革的空間相對更大等特點
，在各項重點改革任務上主動作為
、引領創新、先行一步、取得突破，成為國企改革隊伍中的“領頭雁”。

　　據悉，今年啟動的“科改示範行動”，是繼國企改革“雙百行動”“區域性綜改試驗”後的又一國企改革專項工程，共選取了200yuhugaigechuangxinjinpoxingjiaoqiangdeguoyoukejixingqiye，anzhaogaozhiliangfazhanyaoqiu，jinyibutuidongshenhuashichanghuagaige，dazaoyipiguoyoukejixingqiyegaigeyangbanhezizhuchuangxinjianbing，zaicijichushangfuzhituiguangchenggongjingyan。

　　業(ye)界(jie)分(fen)析(xi)認(ren)為(wei)
，大(da)力(li)提(ti)升(sheng)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，盡(jin)快(kuai)突(tu)破(po)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)，是(shi)形(xing)成(cheng)國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環(huan)的(de)關(guan)鍵(jian)。國(guo)有(you)企(qi)業(ye)要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)在(zai)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)的(de)主(zhu)體(ti)作(zuo)用(yong)，成(cheng)為(wei)創(chuang)新(xin)要(yao)素(su)集(ji)成(cheng)、科技成果轉化的主力軍。“科改示範企業”作為以綜合改革提升自主創新能力的科技型國企先行者
、示範者，須率先深化市場化改革

，加快提升自主創新能力，以科技創新催生新發展動能。

　　值zhi得de注zhu意yi的de是shi，國guo企qi改gai革ge現xian在zai仍reng然ran存cun在zai不bu少shao亟ji待dai解jie決jue的de突tu出chu矛mao盾dun和he問wen題ti，對dui國guo有you科ke技ji型xing企qi業ye活huo力li效xiao率lv的de製zhi約yue尤you為wei突tu出chu。比bi如ru，有you的de企qi業ye科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua能neng力li不bu強qiang，激ji發fa人ren才cai創chuang新xin創chuang造zao活huo力li的de激ji勵li機ji製zhi不bu健jian全quan
，頂ding尖jian人ren才cai和he團tuan隊dui相xiang對dui匱kui乏fa，鼓gu勵li創chuang新xin
、包容創新的機製和環境有待優化。

　　據了解，本次現場推進會選在中電海康集團有限公司（簡稱中電海康）召開，由中電海康等5家“科改示範企業”負責人介紹深化改革、創新發展的經驗成效，就是要讓更多企業“學先進

、抓落實

、促改革”。

　　國企改革三年行動的衝鋒號已經吹響。按照部署，各中央企業、各地國資委和“科改示範企業”在既有改革方案和台賬基礎上，將認真對照國企改革三年行動有關要求進一步完善方案
、逐項細化措施，確保各項指標切實可行，各項舉措務實管用。

　　本次會議強調
，在堅持和加強黨的全麵領導、保證正確改革方向、防止國有資產流失的前提下，各中央企業和各地國資委要賦予“科改示範企業”更大的改革自主權

，對企業實施更加靈活的差異化管控模式。要落實“三個區分開來”要求
，製定盡責合規免責事項清單
，對程序合規的投資
、混改
、重組、資產交易等產生的正常損失，按商業原則公平判斷是非
，以較長周期客觀綜合評價功過。

　　在持續強化正向激勵激發人才活力方麵
，“科改示範行動”jiangshixianxintupo。anzhaohuiyibushu，yaojijiwentuofencengfenleikaizhanhunhesuoyouzhigaige，tebieshishangyeyileidekejixingqiye，yaochongfenshifanggengdabiliguquan，zhichiyinruchigubilichaoguosanfenzhiyidefeiguoyouziben
，gulifahuijijigudongzuoyong；支持引入科技協同性強



，有利於推進產學研用一體化和建立創新聯合體的戰略投資者。優先支持“科改示範企業”用好工資總額單列政策
，建立更具靈活性和市場競爭力的薪酬分配機製，單列政策要優先考慮科研技術骨幹、關鍵崗位和團隊、緊缺急需的高層次高技能人才等群體。要逐一梳理評估“科改示範企業”實施中長期激勵的必要性、可行性，選擇合適的激勵工具
，針對高管人員、科研人員、技術骨幹等不同群體
，建立起風險共擔、利益共享的中長期激勵機製。（記者 周雷）