他認為，我國當前電力需求響應仍有較大提升空間，還存在3個主要問題：

　　一是全局性、總體性、統tong領ling性xing的de電dian力li需xu求qiu響xiang應ying支zhi持chi政zheng策ce有you待dai強qiang化hua。在zai電dian力li規gui劃hua方fang麵mian，電dian力li需xu求qiu響xiang應ying僅jin僅jin在zai理li念nian和he方fang法fa層ceng麵mian作zuo為wei備bei選xuan措cuo施shi，而er沒mei有you提ti出chu明ming確que的de定ding量liang目mu標biao，難nan以yi作zuo為wei約yue束shu性xing措cuo施shi納na入ru到dao整zheng體ti電dian力li規gui劃hua體ti係xi之zhi中zhong。能neng源yuan應ying急ji保bao障zhang方fang麵mian
，現xian行xing的de國guo家jia能neng源yuan安an全quan應ying急ji保bao障zhang體ti係xi把ba重zhong點dian放fang在zai了le能neng源yuan供gong應ying能neng力li和he儲chu備bei能neng力li建jian設she方fang麵mian，對dui電dian力li需xu求qiu響xiang應ying支zhi撐cheng能neng源yuan安an全quan應ying急ji保bao障zhang的de潛qian力li挖wa掘jue不bu夠gou。電dian力li供gong需xu協xie調tiao方fang麵mian，大da規gui模mo發fa展zhan可ke再zai生sheng能neng源yuan
，通tong過guo電dian源yuan靈ling活huo性xing改gai造zao、儲能設施來提高電力係統靈活性，是能源領域實現碳達峰、碳中和的重要途徑，但僅僅依靠能源供給側的發展成本過高，亟需建立通過電力需求響應提高電力係統靈活性的機製和路徑。

　　二(er)是(shi)電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)響(xiang)應(ying)的(de)補(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)來(lai)源(yuan)和(he)成(cheng)本(ben)疏(shu)導(dao)機(ji)製(zhi)還(hai)不(bu)健(jian)全(quan)。補(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)方(fang)麵(mian)
，需(xu)求(qiu)響(xiang)應(ying)的(de)補(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)來(lai)源(yuan)以(yi)政(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)補(bu)貼(tie)為(wei)主(zhu)，受(shou)到(dao)資(zi)金(jin)總(zong)額(e)限(xian)製(zhi)和(he)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)滯(zhi)後(hou)的(de)掣(che)肘(zhou)，電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)響(xiang)應(ying)的(de)規(gui)模(mo)受(shou)到(dao)影(ying)響(xiang)，難(nan)以(yi)支(zhi)撐(cheng)需(xu)求(qiu)響(xiang)應(ying)的(de)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)。成(cheng)本(ben)疏(shu)導(dao)方(fang)麵(mian)
，雖(sui)然(ran)國(guo)家(jia)的(de)電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)響(xiang)應(ying)辦(ban)法(fa)明(ming)確(que)提(ti)出(chu)電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)響(xiang)應(ying)工(gong)作(zuo)的(de)合(he)理(li)支(zhi)出(chu)可(ke)計(ji)入(ru)供(gong)電(dian)成(cheng)本(ben)
，但(dan)是(shi)尚(shang)未(wei)確(que)立(li)“誰提供
、誰受益

，誰使用
、誰承擔”的成本分攤原則，難以調動社會主體投資電力需求響應的積極性。

　　sanshidianlixuqiuxiangyingdeshichanghuajizhiyoudaijinyibuwanshan。shichangjiaoyifangmian，xuqiuxiangyingshichangzhengtichuyuqibujieduan
，xuqiuxiangyingziyuanshangweibeishizuoyufadianqiyeduidengdeshichangzhuti

，nanyibeinarugeleishichangjiaoyidezhutifanweihejiaoyiguize
，canyudianlishichangjiaoyishendubugou，nanyiyindaodianliyonghuzhudongcanyu。shangyemoshifangmian
，xuqiuxiangyingmuqianhaichuyushidiantuiguangjieduan
，meiyouxingchengguimoxiaoyinghewanbeideshichangjizhi
，huolixingshixiangduidanyi
，xuyaojinyibufengfushangyemoshi
，yinrufuhejujishang、虛擬電廠等新興市場主體

，提高響應機製的多樣化。

　　基於此，李剛建議：

　　首shou先xian，將jiang電dian力li需xu求qiu響xiang應ying納na入ru能neng源yuan電dian力li發fa展zhan規gui劃hua。充chong分fen認ren識shi電dian力li需xu求qiu響xiang應ying對dui電dian力li供gong給gei側ce資zi源yuan的de替ti代dai和he補bu充chong作zuo用yong，將jiang其qi視shi為wei一yi種zhong優you質zhi的de能neng源yuan電dian力li資zi源yuan和he推tui動dong電dian力li供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge的de重zhong要yao手shou段duan
，納na入ru到dao電dian力li發fa展zhan規gui劃hua、能源安全應急體係和“碳達峰
、碳中和”實施路徑的全局，進行統籌謀劃和頂層設計
，在能源電力規劃中明確提出階段性的量化發展目標和約束考核機製。

　　其次，完善電力需求響應經濟激勵機製。建立電力需求響應長效機製，出台電力需求響應資金保障和財政、稅收、信貸等金融政策支持
，完善峰穀電價、尖峰電價、可靠性電價、可ke中zhong斷duan負fu荷he電dian價jia等deng價jia格ge機ji製zhi，加jia快kuai推tui進jin需xu求qiu響xiang應ying成cheng本ben納na入ru輸shu配pei電dian價jia核he定ding政zheng策ce落luo實shi，出chu台tai發fa電dian上shang網wang和he電dian網wang銷xiao售shou環huan節jie聯lian動dong的de峰feng穀gu電dian價jia聯lian動dong機ji製zhi或huo補bu償chang機ji製zhi。

　　zaici，chuangxindianlixuqiuxiangyingshichanghuamoshi。chutaizhichizhengce

，tongguorouxingfuheliyongtishengdianlixitonglinghuoxing
，wanshanrouxingfuhedengxuqiuxiangyingziyuancanyufuzhufuwushichang、現貨市場、容量市場的市場化機製
，賦予需求響應資源及其聚合商合格市場主體地位
，在保障電力供需平衡、促進新能源消納、維護市場穩定等方麵開展深度應用。

　　最後，建立極端場景下的緊急型電力需求響應機製。建議明確在極端天氣、重大自然災害

、突發公共事件等極端場景和非常規時期，緊急型電力需求響應的實施主體

、參與主體
，依法確立各方責任義務
、資金來源、激勵補償標準。