【兩會特別報道】劃重點!2021年政府工作報告中的鋼鐵利好
2026-05-02 01:39:42
3月5日上午,十三屆全國人大四次會議在京開幕,國務院總理李克強作政府工作報告。《中國冶金報》、中國鋼鐵新聞網為您梳理其中涉及鋼鐵行業的內容如下——
2020年工作回顧
01、經濟恢複好於預期,全年國內生產總值增長2.3%;
02、全年為市場主體減負超過2.6萬億元;
03、年初剩餘的551萬農村貧困人口全部脫貧、52個貧困縣全部摘帽;
04、大型商業銀行普惠小微企業貸款增長50%以上,金融係統向實體經濟讓利1.5萬億元。
“十三五”發展成就
01、國內生產總值從不到70萬億元增加到超過100萬億元;
02、創新型國家建設成果豐碩,在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息等領域取得一批重大科技成果;
03、脫貧攻堅成果舉世矚目。5575萬農村貧困人口實現脫貧,完成了消除絕對貧困的艱巨任務;
04、1億農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶目標順利實現,城鎮棚戶區住房改造超過2100萬套;
05、全麵深化改革取得重大突破,供給側結構性改革持續推進, “放管服”改革不斷深入,營商環境持續改善;
06、對外開放持續擴大,共建 “一帶一路”成果豐碩;
07、城鎮新增就業超過6000萬人,建成世界上規模最大的社會保障體係。
2021年鋼鐵利好
政府工作報告提出2021年發展的主要預期目標:國內生產總值增長6%以上;城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;進出口量穩質升,國際收支基本平衡;居民收入穩步增長;生態環境質量進一步改善,單位國內生產總值能耗降3%左右,主要汙染物排放量繼續下降;糧食產量保持在1.3萬億斤以上。
對鋼鐵行業而言,這其中釋放出諸多重大利好信號。
一、保持宏觀政策連續性穩定性可持續性,促進經濟運行在合理區間。
積極的財政政策要提質增效、更可持續
今年赤字率擬按3.2%左zuo右you安an排pai。財cai政zheng支zhi出chu總zong規gui模mo比bi去qu年nian增zeng加jia,重zhong點dian仍reng是shi加jia大da對dui保bao就jiu業ye保bao民min生sheng保bao市shi場chang主zhu體ti的de支zhi持chi力li度du。建jian立li常chang態tai化hua財cai政zheng資zi金jin直zhi達da機ji製zhi並bing擴kuo大da範fan圍wei,將jiang2.8萬億元中央財政資金納入直達機製。
優化和落實減稅政策
繼ji續xu執zhi行xing製zhi度du性xing減jian稅shui政zheng策ce,延yan長chang小xiao規gui模mo納na稅shui人ren增zeng值zhi稅shui優you惠hui等deng部bu分fen階jie段duan性xing政zheng策ce執zhi行xing期qi限xian,實shi施shi新xin的de結jie構gou性xing減jian稅shui舉ju措cuo。將jiang小xiao規gui模mo納na稅shui人ren增zeng值zhi稅shui起qi征zheng點dian從cong月yue銷xiao售shou額e10萬元提高到15萬元。對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分,在現行優惠政策基礎上,再減半征收所得稅。
穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度
把服務實體經濟放到更加突出的位置,處理好恢複經濟與防範風險的關係。大型商業銀行普惠小微企業貸款增長30%以上。
二、深入推進重點領域改革,更大激發市場主體活力。
用改革辦法推動降低企業生產經營成本
yunxusuoyouzhizaoyeqiyecanyudianlishichanghuajiaoyi,jinyibuqingliyongdianbuhelijiajia,jixutuidongjiangdiyibangongshangyedianjia。zhongxiaoqiyekuandaihezhuanxianpingjunzifeizaijiang10%。全麵推廣高速公路差異化收費,堅決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點。
促進多種所有製經濟共同發展
shenrushishiguoqigaigesannianxingdong,zuoqiangzuoyouzuodaguoyouzibenheguoyouqiye。shenhuaguoyouqiyehunhesuoyouzhigaige。goujianqinqingzhengshangguanxi,pochuzhiyueminyingqiyefazhandegezhongbilei,hongyangqiyejiajingshen。
三、依靠創新推動實體經濟高質量發展,培育壯大新動能。
提升科技創新能力
強qiang化hua國guo家jia戰zhan略lve科ke技ji力li量liang,推tui進jin國guo家jia實shi驗yan室shi建jian設she,完wan善shan科ke技ji項xiang目mu和he創chuang新xin基ji地di布bu局ju。實shi施shi好hao關guan鍵jian核he心xin技ji術shu攻gong關guan工gong程cheng。加jia強qiang知zhi識shi產chan權quan保bao護hu。基ji礎chu研yan究jiu是shi科ke技ji創chuang新xin的de源yuan頭tou,要yao健jian全quan穩wen定ding支zhi持chi機ji製zhi,大da幅fu增zeng加jia投tou入ru,中zhong央yang本ben級ji基ji礎chu研yan究jiu支zhi出chu增zeng長chang10.6%,落實擴大經費使用自主權政策,完善項目評審和人才評價機製,切實減輕科研人員不合理負擔,使他們能夠沉下心來致力科學探索。
運用市場化機製激勵企業創新
強(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei),鼓(gu)勵(li)領(ling)軍(jun)企(qi)業(ye)組(zu)建(jian)創(chuang)新(xin)聯(lian)合(he)體(ti),拓(tuo)展(zhan)產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)融(rong)合(he)通(tong)道(dao),健(jian)全(quan)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)產(chan)權(quan)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)。延(yan)續(xu)執(zhi)行(xing)企(qi)業(ye)研(yan)發(fa)費(fei)用(yong)加(jia)計(ji)扣(kou)除(chu)75%政策,將製造業企業加計扣除比例提高到100%。
優化和穩定產業鏈供應鏈
繼續完成“三去一降一補”重zhong要yao任ren務wu。對dui先xian進jin製zhi造zao業ye企qi業ye按an月yue全quan額e退tui還hai增zeng值zhi稅shui增zeng量liang留liu抵di稅shui額e,提ti高gao製zhi造zao業ye貸dai款kuan比bi重zhong,擴kuo大da製zhi造zao業ye設she備bei更geng新xin和he技ji術shu改gai造zao投tou資zi。發fa展zhan工gong業ye互hu聯lian網wang,搭da建jian更geng多duo共gong性xing技ji術shu研yan發fa平ping台tai。加jia大da5G網(wang)絡(luo)和(he)千(qian)兆(zhao)光(guang)網(wang)建(jian)設(she)力(li)度(du),豐(feng)富(fu)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)。加(jia)強(qiang)質(zhi)量(liang)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she),深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong),促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)下(xia)遊(you)標(biao)準(zhun)有(you)效(xiao)銜(xian)接(jie),弘(hong)揚(yang)工(gong)匠(jiang)精(jing)神(shen),以(yi)精(jing)工(gong)細(xi)作(zuo)提(ti)升(sheng)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)品(pin)質(zhi)。
四、堅持擴大內需這個戰略基點,充分挖掘國內市場潛力。
穩定和擴大消費
穩定增加汽車、家電等大宗消費。
擴大有效投資
今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元, 優先支持在建工程,合理擴大使用範圍。中央預算內投資安排6100億元。
繼續支持促進區域協調發展的重大工程,推進 “兩新一重”建設,實施一批交通、能源、水利等重大工程項目,建設信息網絡等新型基礎設施,發展現代物流體係。
政府投資更多向惠及麵廣的民生項目傾斜,新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個。
五、全麵實施鄉村振興戰略,促進農業穩定發展和農民增收。
紮實推進農村改革和鄉村建設
qianghuanongcunjibengonggongfuwuhegonggongjichusheshijianshe,cujinxianyuneichengxiangronghefazhan。qidongnongcunrenjuhuanjingzhengzhitishengwunianxingdong。jiakuaifazhanxiangcunchanye,zhuangdaxianyujingji。
六、實行高水平對外開放,促進外貿外資穩中提質。
高質量共建 “一帶一路”
堅持共商共建共享,堅持以企業為主體、遵循市場化原則,健全多元化投融資體係,有序推動重大項目合作,推進基礎設施互聯互通。提升對外投資合作質量效益。
七、加強汙染防治和生態建設,持續改善環境質量。
繼續加大生態環境治理力度
強化大氣汙染綜合治理和聯防聯控,加強細顆粒物和臭氧協同控製。
紮實做好碳達峰、碳中和各項工作
製定2030年前碳排放達峰行動方案。優化產業結構和能源結構。擴大環境保護、節能節水等企業所得稅優惠目錄範圍,促進新型節能環保技術、裝備和產品研發應用,培育壯大節能環保產業。加快建設全國用能權、碳排放權交易市場,完善能源消費雙控製度。實施金融支持綠色低碳發展專項政策,設立碳減排支持工具。
八、切實增進民生福祉,不斷提高社會建設水平。
保障好群眾住房需求
解決好大城市住房突出問題,通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法,切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給。
“十四五”這些目標任務與鋼鐵密切相關
政府工作報告中提出的 “十四五”時期經濟社會發展主要目標和重大任務,多項與鋼鐵行業密切相關。
著力提升發展質量效益,保持經濟持續健康發展
必須堅持新發展理念,把新發展理念完整、準確、全麵貫穿發展全過程和各領域,引導各方麵把工作重點放在提高發展質量和效益上,促進增長潛力充分發揮。
堅持創新驅動發展,加快發展現代產業體係
完(wan)善(shan)國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi),加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)以(yi)國(guo)家(jia)實(shi)驗(yan)室(shi)為(wei)引(yin)領(ling)的(de)戰(zhan)略(lve)科(ke)技(ji)力(li)量(liang),打(da)好(hao)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻(gong)堅(jian)戰(zhan),製(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)十(shi)年(nian)行(xing)動(dong)方(fang)案(an),提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li),激(ji)發(fa)人(ren)才(cai)創(chuang)新(xin)活(huo)力(li),完(wan)善(shan)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi),全(quan)社(she)會(hui)研(yan)發(fa)經(jing)費(fei)投(tou)入(ru)年(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)7%以上、力爭投入強度高於“十三五”時期實際。
堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,保持製造業比重基本穩定。加快數字化發展,打造數字經濟新優勢,協同推進數字產業化和產業數字化轉型。
形成強大國內市場,構建新發展格局
把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。
全麵推進鄉村振興,完善新型城鎮化戰略
加快農業轉移人口市民化,常住人口城鎮化率提高到65%,發展壯大城市群和都市圈。
優化區域經濟布局,促進區域協調發展
紮實推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、 黃河流域生態保護和高質量發展,高標準、高(gao)質(zhi)量(liang)建(jian)設(she)雄(xiong)安(an)新(xin)區(qu)。推(tui)動(dong)西(xi)部(bu)大(da)開(kai)發(fa)形(xing)成(cheng)新(xin)格(ge)局(ju),推(tui)動(dong)東(dong)北(bei)振(zhen)興(xing)取(qu)得(de)新(xin)突(tu)破(po),促(cu)進(jin)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)加(jia)快(kuai)崛(jue)起(qi),鼓(gu)勵(li)東(dong)部(bu)地(di)區(qu)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)現(xian)代(dai)化(hua)。支(zhi)持(chi)革(ge)命(ming)老(lao)區(qu)、民族地區加快發展,加強邊疆地區建設。積極拓展海洋經濟發展空間。
全麵深化改革開放,持續增強發展動力和活力
構建高水平社會主義市場經濟體製,激發各類市場主體活力,加快國有經濟布局優化和結構調整,優化民營經濟發展環境。深化“放管服”改革,構建一流營商環境。建設更高水平開放型經濟新體製,推動共建“一帶一路”高質量發展,構建麵向全球的高標準自由貿易區網絡。
推動綠色發展,促進人與自然和諧共生
單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。
持續增進民生福祉,紮實推動共同富裕
加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步。
統籌發展和安全,建設更高水平的平安中國
強化國家經濟安全保障,實施糧食、能源資源、金融安全戰略。
來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網
編輯:楊珊山
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