呂桂新:堅持穩中求進,推動鋼鐵行業高質量發展
2026-05-03 00:41:03
堅持穩中求進,推動鋼鐵行業高質量發展
——在中國鋼鐵工業協會第六次會員大會三次會議上的講話
(2022年1月10日)
工業和信息化部原材料工業司一級巡視員
呂桂新

尊敬的何文波書記,各位領導,各位代表:
大家上午好!新xin年nian伊yi始shi,中zhong國guo鋼gang鐵tie工gong業ye協xie會hui就jiu召zhao開kai第di六liu次ci會hui員yuan大da會hui三san次ci會hui議yi,學xue習xi貫guan徹che六liu中zhong全quan會hui精jing神shen和he中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi精jing神shen,總zong結jie去qu年nian工gong作zuo,分fen析xi麵mian臨lin形xing勢shi,研yan究jiu今jin年nian工gong作zuo重zhong點dian。會hui議yi非fei常chang重zhong要yao,也ye非fei常chang及ji時shi,這zhe裏li我wo代dai表biao工gong信xin部bu原yuan材cai料liao司si,對dui會hui議yi的de召zhao開kai表biao示shi熱re烈lie祝zhu賀he!對鋼鐵工業協會長期以來大力支持我司工作表示衷心感謝!借此機會,我就堅持穩中求進,推動鋼鐵行業高質量發展談點個人意見。
一、“十四五”鋼鐵行業開局良好
2021年是“十四五”開局之年。麵對複雜嚴峻的國際形勢、buduanbianhuadexinguanyiqinghejingjiyunxingxiaxingyali,zaiyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangjianqianglingdaoxia,jingguogangtiexingyequantitongzhijiankunuli,gangtiegongyegoujianxinfazhangejumaichuxinbufa,gaozhiliangfazhanqudexinchengxiao。一是行業運行總體平穩。shangbannianyouyuyanxuleshangnianduyiqingguohoujingjikuaisuhuifuzengchangdailaidehaoxingshi,gangcaishichangchanxiaoliangwang,shengchankuaisuzengchang,xiabanniansuizheshichangxuqiushousuo,jingjichuxianxiaxing,jiazhichannengchanliang“雙控”,tiaokonggangcaichukoudengzhengceluoshi,cugangchanliangjiasuxiajiang,shixianlequanniancugangchanliangyajianyuqimubiao,tiekuangshijiageguokuaishangzhangdedaoyouxiaokongzhi,zhiniandijiagejiaonianduzuigaodianxiajiang50%,同時,對一度出現的鋼材價格非理性上漲及時采取取施維持在一個比較合理的水平。二是行業效益創曆史最高,1—11月,鋼鐵行業實現營業收入和利潤雙豐收,規模以上企業營業收入同比增長36%,實現利潤同比增長112%。三是產業結構進一步優化,xianjinchannengzhanbijinyibutisheng,chanpinzhiliangjinyibutigao,qiyezhongzubufajiakuai,baowuyixiliezhongzuhouchannengguimowenjushijiediyi,anbenzhongzuhouchannengguimoguoneidier,shijiedisan,chanyejizhongduqian10位企業比重超過40%,同比提高近3個百分點。四是創新發展水平繼續提升,yixiliechanpinshixianquanqiushoufa,tianbushijiekongbai,jinyibubaozhanglewoguochanyeliangongyinganquan,yidapigangtieqiyejijitansuojianliqingzhijinshifanxiangmubingyousuotupo,240多家企業約6.8億噸粗鋼產能已完成或正在實施超低排放改造。13家鋼鐵企業應用案例入圍工信部“2021年工業互聯網平合創新領航應用案例入圍名單”,工業互聯網與鋼鐵行業融合發展,上下遊合作取得良好成效。全行業數字化,智能化,綠色化水平顯著提高。
總(zong)之(zhi),過(guo)去(qu)一(yi)年(nian)成(cheng)績(ji)的(de)取(qu)得(de)來(lai)之(zhi)不(bu)易(yi),關(guan)健(jian)在(zai)於(yu)有(you)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)指(zhi)導(dao),有(you)黨(dang)中(zhong)央(yang),國(guo)務(wu)院(yuan)的(de)堅(jian)強(qiang)領(ling)導(dao)。有(you)關(guan)部(bu)門(men),地(di)方(fang)政(zheng)府(fu),行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)和(he)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)緊(jin)密(mi)配(pei)合(he),持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge),毫(hao)不(bu)放(fang)鬆(song)去(qu)產(chan)能(neng)工(gong)作(zuo),嚴(yan)禁(jin)新(xin)增(zeng)產(chan)能(neng),嚴(yan)格(ge)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)辦(ban)法(fa),開(kai)展(zhan)了(le)去(qu)產(chan)能(neng)“回頭看”,yajiancugangchanliang,cainuanjicuofengshengchan,tiekuangshiziyuanbaozhang,yunxingjiancejibaogongwenjia,gangtiexingyeguifanguanli,gongyehulianwangronghefazhanjizhinengzhizaodengyixiliegongzuo,quanxingyekefukunnan,kaituojinqu,dajuguannianmingxianzengqiang,zilvyishixianzhutigao,weixingyepingwenjiankangfazhandiandinglejianshijichu。
二、2022年鋼鐵行業麵臨的機遇和挑戰
今jin年nian,我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan外wai部bu環huan境jing更geng趨qu複fu雜za嚴yan峻jun和he不bu確que定ding,但dan恢hui複fu發fa展zhan的de總zong體ti態tai勢shi和he長chang期qi向xiang好hao的de基ji本ben麵mian沒mei有you改gai變bian,實shi現xian平ping穩wen健jian康kang發fa展zhan發fa展zhan具ju備bei很hen多duo有you利li條tiao件jian。鋼gang鐵tie行xing業ye機ji遇yu和he挑tiao戰zhan並bing存cun。
從機遇看。一是我國經濟韌性大,回旋餘地大,政策空間大,“穩增長”將成為2022nianzhengcezhuxian,jichusheshijianshetouziyouwanghuisheng,zhizaoyetouziyouwangyanxuzengchang,xiaofeiyouwangchixuhuinuan。gexiangzhengcezhengzaixiangyouliyugongyefazhandefangxianghuiji,“適度超前開展基礎設施投資”“啟動一批產業基礎再造工程項目”“因城施策促進房地產業良性循環和健康發展”等(deng)政(zheng)策(ce),這(zhe)些(xie)都(dou)將(jiang)利(li)好(hao)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)。二(er)是(shi)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)帶(dai)來(lai)更(geng)廣(guang)闊(kuo)的(de)市(shi)場(chang),綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)倒(dao)逼(bi)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji),增(zeng)強(qiang)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)。低(di)碳(tan)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)是(shi)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)實(shi)現(xian)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)、高質量發展的關鍵,未來能耗“雙控”將向碳排放總量和強度“雙控”zhuanbian,shuinenggouzailvseditanshangxianxingyibu,shuijiuqiangzhanlefazhandezhigaodian。sanshixinyilunkejigeminghechanyebiangezhongsuquanqiujingjijiegou,xinyidaikejigeminghechanyebiangezhengzaiyunyugengqiangfazhandongli,xinyidaixinxijishuhexianjinzhizaojishu、綠色低碳技術加快融合,鋼鐵行業技術創新渠道和新材料研發能力將明顯增加。
從挑戰看。我國經濟麵臨“需求收縮、供給衝擊、預期轉弱”三重壓力。從鋼鐵行業情況看,一是行業運行下行壓力明顯加大。2021年三季度以來,鋼鐵行業麵臨下遊需求收縮壓力。房地產建設和基礎設施投資持續下降,製造業投資增幅同比收窄,鋼鐵行業增速連續5個月負增長,11月當月重點大中型鋼鐵企業盈利水平大幅下降,虧損麵超過30%。2022年還將有若幹新建成的產能置換鋼鐵項目正式投入生產,全行業要實現平穩運行、提(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)壓(ya)力(li)加(jia)大(da)。二(er)是(shi)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)資(zi)源(yuan)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)明(ming)顯(xian)不(bu)足(zu)。鐵(tie)礦(kuang)石(shi)資(zi)源(yuan)保(bao)障(zhang)問(wen)題(ti)仍(reng)然(ran)是(shi)當(dang)前(qian)和(he)今(jin)後(hou)較(jiao)長(chang)時(shi)間(jian)影(ying)響(xiang)我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)安(an)全(quan)穩(wen)定(ding)運(yun)行(xing)和(he)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)首(shou)要(yao)問(wen)題(ti)。對(dui)外(wai)依(yi)存(cun)度(du)高(gao),議(yi)價(jia)能(neng)力(li)弱(ruo)的(de)根(gen)本(ben)性(xing)問(wen)題(ti)沒(mei)有(you)改(gai)變(bian),鐵(tie)礦(kuang)石(shi)價(jia)格(ge)再(zai)次(ci)大(da)幅(fu)上(shang)漲(zhang)的(de)風(feng)險(xian)依(yi)然(ran)存(cun)在(zai)。三(san)是(shi)能(neng)源(yuan)環(huan)境(jing)約(yue)束(shu)更(geng)加(jia)趨(qu)緊(jin)。煤(mei)炭(tan)電(dian)力(li)保(bao)障(zhang)仍(reng)然(ran)是(shi)影(ying)響(xiang)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)生(sheng)產(chan)運(yun)行(xing)重(zhong)要(yao)因(yin)素(su),環(huan)保(bao)治(zhi)理(li)、能耗“雙控”仍將是鋼鐵行業發展的硬要求。特別是鋼鐵行業是碳排放最大的行業之一,綠色低碳發展將是鋼鐵行業未來必須持續推進的重點任務。
三、堅持穩中求進,推動鋼鐵行業高質量發展
2022年將是極不平凡的一年!womenjiangyinglaidangdeershidashenglizhaokai。gangtiexingyeyaojianchiyixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao,quanmianguancheluoshidangdeshijiudaheshijiujieliciquanhuijingshen,shenruguanchezhongyangjingjigongzuohuiyijingshenhedangzhongyang、國務院決策部署,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全麵貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅持以供給側結構性改革為主線,把穩增長擺到更加突出的位置,穩字當頭、穩中求進、紮實工作,努力促進全行業高質量發展。
一是要確保鋼鐵行業穩定運行。要加快落實《關於振作工業經濟運行 推動工業高質量發展的實施方案》,加強上下遊產業合作,發揮產業鏈協同效應,做好生產要素協同,保供穩價。加大技術改造,加快補齊關鍵技術短板,“增品種、提品質、創品牌”,提高產品供給質量。加強行業自律,強化行業運行監測、分析與預警,營造良好的市場環境,促進行業經濟運行止跌回穩。
二是要推動行業發展質量進一步提升。近期《“十四五”原材料工業發展規劃》已經發布,《關於促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》《鋼鐵行業碳達峰實施方案》後hou續xu也ye將jiang陸lu續xu出chu台tai。下xia一yi步bu我wo們men要yao進jin一yi步bu做zuo好hao這zhe些xie重zhong要yao政zheng策ce文wen件jian的de宣xuan貫guan工gong作zuo,花hua大da力li氣qi落luo實shi落luo細xi,進jin一yi步bu推tui動dong行xing業ye兼jian並bing重zhong組zu,進jin一yi步bu提ti高gao行xing業ye綠lv色se化hua、智能化、高端化和服務化水平。
三是要紮實推進各項重點工作。今(jin)年(nian)我(wo)們(men)擬(ni)重(zhong)點(dian)抓(zhua)好(hao)以(yi)下(xia)幾(ji)方(fang)麵(mian)工(gong)作(zuo)。一(yi)是(shi)繼(ji)續(xu)現(xian)固(gu)產(chan)能(neng)產(chan)量(liang)雙(shuang)控(kong)成(cheng)果(guo),嚴(yan)禁(jin)新(xin)增(zeng)產(chan)能(neng),嚴(yan)格(ge)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan),在(zai)京(jing)津(jin)冀(ji)及(ji)周(zhou)邊(bian)地(di)區(qu)有(you)序(xu)開(kai)展(zhan)錯(cuo)峰(feng)生(sheng)產(chan)。二(er)是(shi)開(kai)展(zhan)電(dian)爐(lu)鋼(gang)發(fa)展(zhan)試(shi)點(dian)示(shi)範(fan),支(zhi)持(chi)電(dian)爐(lu)鋼(gang)發(fa)展(zhan)較(jiao)好(hao)地(di)區(qu)和(he)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)電(dian)爐(lu)鋼(gang)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)示(shi)範(fan)。三(san)是(shi)推(tui)進(jin)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)試(shi)點(dian)示(shi)範(fan),構(gou)建(jian)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi),製(zhi)定(ding)一(yi)批(pi)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)標(biao)準(zhun)。四(si)是(shi)製(zhi)定(ding)《鐵礦行業規範條件》,推動國內鐵礦山產能、規模、集約化水平大幅提升,提高鐵礦石自主保障能力。五是開展鋼鐵行業規範企業分級分類管理,打造若幹家在新材料、智能製造、綠色低碳等領域具有代表性成果、發展質量高的鋼鐵示範企業。
最後,預祝本次會議取得圓滿成功!
來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網
編輯:張雨恬
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