2019年中國人民銀行工作會議1月3日至4日在北京召開
，總結2018年主要工作，分析當前經濟金融形勢
，部署2019年重點工作。對於市場最為關注的貨幣政策，會議指出，穩健的貨幣政策保持鬆緊適度
；加強政策溝通協調，平衡好總量指標和結構指標，切實疏通貨幣政策傳導機製

；穩妥推進利率“兩軌並一軌”，完善市場化的利率形成、調控和傳導機製。

　　會議要求，2019nianrenminyinxingxitongyaojianchiwenzhongqiujingongzuozongjitiao

，jianchixinfazhanlinian，jianchituidonggaozhiliangfazhan，jianchiyigonggeicejiegouxinggaigeweizhuxian

，shishiwenjianhuobizhengce，jiaqiangshichangyuqiyindao
，jixudahaofangfanhuajiezhongdafengxiangongjianzhan，shenhuajinronggaigekaifang，jinyibuwenjiuye、穩金融
、穩外貿
、穩外資、穩投資、穩預期，統籌推進穩增長、促改革
、調結構、惠民生
、防風險工作，促進經濟金融持續健康發展。

　　一yi是shi穩wen健jian的de貨huo幣bi政zheng策ce保bao持chi鬆song緊jin適shi度du。進jin一yi步bu強qiang化hua逆ni周zhou期qi調tiao節jie，保bao持chi流liu動dong性xing合he理li充chong裕yu和he市shi場chang利li率lv水shui平ping合he理li穩wen定ding。加jia強qiang政zheng策ce溝gou通tong協xie調tiao，平ping衡heng好hao總zong量liang指zhi標biao和he結jie構gou指zhi標biao，切qie實shi疏shu通tong貨huo幣bi政zheng策ce傳chuan導dao機ji製zhi。進jin一yi步bu完wan善shan貨huo幣bi政zheng策ce和he宏hong觀guan審shen慎shen政zheng策ce雙shuang支zhi柱zhu調tiao控kong框kuang架jia。穩wen妥tuo推tui進jin利li率lv“兩軌並一軌”
，完善市場化的利率形成、調控和傳導機製。穩步深化彙率市場化改革，保持人民幣彙率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　二是進一步落實好金融服務實體經濟各項政策措施。按照市場化法治化的原則，繼續運用各種政策工具

，從債券、信貸、股gu權quan等deng方fang麵mian引yin導dao金jin融rong機ji構gou加jia大da對dui民min營ying企qi業ye小xiao微wei企qi業ye支zhi持chi力li度du。積ji極ji推tui廣guang民min營ying企qi業ye債zhai券quan融rong資zi支zhi持chi工gong具ju
，鼓gu勵li地di方fang政zheng府fu成cheng立li支zhi持chi民min營ying企qi業ye融rong資zi基ji金jin，推tui動dong實shi施shi民min營ying企qi業ye股gu權quan融rong資zi支zhi持chi工gong具ju。進jin一yi步bu提ti升sheng支zhi付fu
、zhengxinxingyejishangyeyinxingfuwuminyingqiyexiaoweiqiyedenengliheshuiping。tongshi，yindaojinrongjigoujixuzuohaozhongdianlingyuheqitaboruohuanjiedejinrongfuwu，jiadaduigaoxinjishuqiye、xinxingchanyehezhizaoyejiegoutiaozhengzhuanxingshengjidezhichi。jijituijinjinrongfuwuxiangcunzhenxinggongzuo。jujiaoshendupinkundiqu
，jianquanjinrongzhichichanyedaidongtuopinguagoujizhi，quanlizhichidayingdahaotuopingongjianzhan。tongchouzuohao“兩權”抵押貸款試點到期銜接工作。進一步做好雄安新區深化改革開放金融服務工作。

　　三san是shi切qie實shi防fang範fan化hua解jie重zhong點dian領ling域yu金jin融rong風feng險xian。繼ji續xu推tui動dong實shi施shi防fang範fan化hua解jie重zhong大da風feng險xian攻gong堅jian戰zhan行xing動dong方fang案an，穩wen定ding宏hong觀guan杠gang杆gan率lv，推tui動dong出chu台tai金jin融rong控kong股gu公gong司si監jian管guan辦ban法fa
，加jia快kuai補bu齊qi金jin融rong監jian管guan短duan板ban
，有you序xu化hua解jie影ying子zi銀yin行xing風feng險xian

，繼ji續xu開kai展zhan互hu聯lian網wang金jin融rong風feng險xian專zhuan項xiang整zheng治zhi。充chong分fen發fa揮hui存cun款kuan保bao險xian作zuo用yong

，做zuo實shi金jin融rong風feng險xian監jian測ce、評估和處置機製。

　　四是穩步推進人民幣國際化。以服務實體經濟


、促進貿易投資便利化為導向，進一步完善人民幣跨境使用政策。優化央行間貨幣合作框架。完善離岸人民幣市場流動性服務框架。

　　五是全麵做好外彙管理與服務。支持自貿區
、自貿港在外彙管理改革方麵先行先試。推廣資本項目結彙支付便利化試點。保持對地下錢莊高壓打擊態勢。完善跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監管”管理框架。不斷完善外彙儲備多元化運用。

　　六(liu)是(shi)深(shen)入(ru)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)金(jin)融(rong)治(zhi)理(li)。按(an)照(zhao)準(zhun)入(ru)前(qian)國(guo)民(min)待(dai)遇(yu)加(jia)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)的(de)模(mo)式(shi)
，推(tui)動(dong)擴(kuo)大(da)金(jin)融(rong)業(ye)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)
，確(que)保(bao)已(yi)宣(xuan)布(bu)的(de)措(cuo)施(shi)盡(jin)快(kuai)落(luo)地(di)
，不(bu)斷(duan)研(yan)究(jiu)推(tui)出(chu)新(xin)的(de)開(kai)放(fang)措(cuo)施(shi)。繼(ji)續(xu)深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)“一帶一路”投融資合作。支持企業真實、合規對外投資

，推動“走出去”高質量發展。

　　七qi是shi加jia快kuai推tui動dong金jin融rong市shi場chang創chuang新xin發fa展zhan和he金jin融rong機ji構gou改gai革ge。以yi服fu務wu實shi體ti經jing濟ji為wei導dao向xiang，持chi續xu推tui動dong債zhai券quan市shi場chang產chan品pin創chuang新xin和he規gui範fan發fa展zhan
，不bu斷duan提ti升sheng債zhai券quan市shi場chang深shen度du和he廣guang度du。加jia強qiang金jin融rong基ji礎chu設she施shi的de統tong籌chou監jian管guan和he互hu聯lian互hu通tong，做zuo好hao債zhai券quan市shi場chang統tong一yi執zhi法fa的de實shi施shi工gong作zuo。強qiang化hua市shi場chang化hua約yue束shu機ji製zhi，推tui動dong完wan善shan債zhai券quan市shi場chang信xin用yong評ping級ji製zhi度du。完wan善shan債zhai券quan市shi場chang違wei約yue處chu置zhi機ji製zhi
，做zuo好hao違wei約yue風feng險xian市shi場chang化hua法fa治zhi化hua處chu置zhi。支zhi持chi境jing外wai主zhu體ti在zai境jing內nei發fa債zhai融rong資zi，鼓gu勵li境jing外wai投tou資zi者zhe投tou資zi中zhong國guo債zhai券quan市shi場chang。進jin一yi步bu落luo實shi好hao開kai發fa性xing金jin融rong機ji構gou、政策性銀行改革方案
，更好服務國家戰略。統籌研究深化農村金融機構改革，保持縣域法人地位長期穩定，引導其回歸本源
、服務本地
，增強對小微企業、民營企業和“三農”的服務能力。

　　bashiquanmiantigaojinrongfuwuyujinrongguanlishuiping。buduanshenhuajinrongfazhijianshe。buduantishengjinrongtongjihejinrongyanjiushuiping。tuidongzhongyangyinxinghuijicaiwugaozhiliangfazhanheguanlibiange。zhelitishengzhifufuwuhejianguannengli，quanmianquxiaoqiyezhanghukaihuxuke。zhidingjinrongkejifazhanguihuayujianguanguize，jiaqiangjinrongkejiyingyongyuguanli。tuiguangxianjintongjizhidu
，jiadaxianjinguanligaigehehuobifaxingjianguanlidu。quanmiantishengzhongyangyinxingjingliguokushuiping，wentuotuijin“國家金庫工程”建設。盡快完善“政府+市場”shuanglunqudongdezhengxinfazhanmoshi，congyanzhililuanbanzhengxinxingwei。quanmianjiaqiangfanxiqianhefankongburongzitizhijizhijianshe
，jijituijintedingfeijinrongjigoufanxiqianjianguan。tuijinjinrongxiaofeiquanyibaohujibenzhiduyufaguitixijianshe，wanshanjinrongxiaofeiquanyibaohuxietiaogongzuojizhi。

　　九是繼續加強內部管理。繼續開展重大金融政策落實情況審計。加強分支行及企事業單位管理
，繼續提升財務管理、幹部監督管理、安全保衛、後勤保障及集中采購等內部管理水平。

　　人民銀行行長易綱、黨委書記郭樹清出席會議並講話。人民銀行黨委委員、副行長陳雨露
、潘功勝
、範一飛、朱鶴新

、劉國強，中央紀委國家監委駐中國人民銀行紀檢監察組組長、人民銀行黨委委員徐加愛出席會議，並就分管領域工作提出具體要求。