根gen據ju歐ou盟meng此ci次ci通tong過guo的de碳tan邊bian境jing調tiao節jie機ji製zhi法fa案an文wen本ben
，碳tan邊bian境jing調tiao節jie機ji製zhi本ben質zhi上shang是shi對dui特te定ding進jin口kou產chan品pin征zheng收shou碳tan稅shui
，意yi在zai保bao護hu歐ou盟meng境jing內nei企qi業ye的de氣qi候hou行xing動dong，避bi免mian這zhe些xie企qi業ye將jiang生sheng產chan外wai包bao給gei碳tan排pai放fang目mu標biao較jiao低di的de國guo家jia從cong而er造zao成cheng碳tan泄xie漏lou（Carbon Leakage）。早在2021年7月份，歐委會就提出了碳邊境調節機製初步方案。對比此次最新通過的法案文本來看，內容更加激進，要求更加嚴苛，歐盟似乎在CBAM這條路上越走越執著。

　　據了解，歐洲議會將在6月6日～6月9日ri進jin行xing全quan體ti審shen議yi投tou票piao。如ru果guo此ci次ci投tou票piao通tong過guo，將jiang代dai表biao歐ou洲zhou議yi會hui對dui碳tan邊bian境jing調tiao節jie機ji製zhi的de正zheng式shi立li場chang，形xing成cheng歐ou洲zhou議yi會hui的de碳tan關guan稅shui法fa案an，碳tan邊bian境jing調tiao節jie機ji製zhi也ye將jiang作zuo為wei正zheng式shi的de法fa律lv文wen本ben在zai歐ou洲zhou生sheng效xiao。

　　如果6yuefendetoupiaozaicitongguo，oumengtanbianjingtiaojiejizhijiangchengweiquanqiudiyigejijiangchutaidetanguanshuifaan
，jiangyinfashijiezhenduixinmaoyiguizedeboyi，guojimaoyitixihechanyegejujiangfashengxinyilundebianhua。tongshi，oumengshiquanqiudisandajingjiti，tanbianjingtiaojiejizhideshishijiangduiquanqiumaoyi，youqishigangtiedengxiangguanxingyechanshengzhongyaoyingxiang，benwenniquanmianshuliyixiatanbianjingtiaojiejizhidelailongqumai。

　　從(cong)巴(ba)黎(li)氣(qi)候(hou)協(xie)定(ding)到(dao)哥(ge)本(ben)哈(ha)根(gen)氣(qi)候(hou)協(xie)議(yi)，歐(ou)盟(meng)似(si)乎(hu)認(ren)為(wei)其(qi)一(yi)直(zhi)站(zhan)在(zai)應(ying)對(dui)全(quan)球(qiu)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)製(zhi)高(gao)點(dian)。一(yi)直(zhi)以(yi)來(lai)，歐(ou)盟(meng)對(dui)域(yu)內(nei)碳(tan)減(jian)排(pai)有(you)著(zhe)迷(mi)一(yi)般(ban)的(de)執(zhi)著(zhe)。碳(tan)邊(bian)境(jing)調(tiao)節(jie)機(ji)製(zhi)作(zuo)為(wei)一(yi)項(xiang)平(ping)抑(yi)歐(ou)盟(meng)境(jing)內(nei)碳(tan)減(jian)排(pai)積(ji)極(ji)行(xing)動(dong)的(de)機(ji)製(zhi)

，很(hen)早(zao)就(jiu)開(kai)始(shi)在(zai)歐(ou)洲(zhou)地(di)區(qu)醞(yun)釀(niang)。在(zai)國(guo)際(ji)氣(qi)候(hou)談(tan)判(pan)啟(qi)動(dong)之(zhi)初(chu)

，碳(tan)邊(bian)境(jing)調(tiao)節(jie)機(ji)製(zhi)就(jiu)是(shi)討(tao)論(lun)議(yi)題(ti)之(zhi)一(yi)。但(dan)它(ta)的(de)實(shi)施(shi)一(yi)直(zhi)飽(bao)受(shou)爭(zheng)議(yi)
，支(zhi)持(chi)者(zhe)認(ren)為(wei)碳(tan)邊(bian)境(jing)調(tiao)節(jie)機(ji)製(zhi)可(ke)以(yi)降(jiang)低(di)碳(tan)泄(xie)漏(lou)風(feng)險(xian)，反(fan)對(dui)者(zhe)則(ze)認(ren)為(wei)該(gai)機(ji)製(zhi)是(shi)變(bian)相(xiang)的(de)貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)。

　　終於，2019年，歐委會提出了“歐洲綠色新政”工作計劃，其中建議采取碳邊境調節機製並嚐試對部分進口產品征收額外的關稅；2020年3月份，歐委會針對啟動這一機製的影響進行分析並收集公眾意見；2021年3月份，歐洲議會通過決定，要求歐委會按計劃自2023年起實施碳邊境調節機製。

　　2021年7月14日
，歐委會正式公布“歐洲綠色新政”
，明確到2030年溫室氣體淨排放量較1990年排放水平至少減少55%
，到2050年實現碳中和的法定目標。為了配合推進“歐洲綠色新政”，歐委會同時公布了16項立法草案
，業內也稱作“Fit-for-55”一攬子計劃。碳邊境調節機製，也就是所謂的“碳關稅”法案，自此正式浮出水麵。

　　旨在避免碳泄漏  督促境內企業深入碳減排

　　出(chu)台(tai)碳(tan)邊(bian)境(jing)調(tiao)節(jie)機(ji)製(zhi)法(fa)案(an)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)目(mu)的(de)，就(jiu)是(shi)歐(ou)盟(meng)一(yi)直(zhi)以(yi)來(lai)稱(cheng)
，在(zai)其(qi)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，麵(mian)臨(lin)碳(tan)泄(xie)漏(lou)問(wen)題(ti)。所(suo)謂(wei)碳(tan)泄(xie)漏(lou)就(jiu)是(shi)指(zhi)對(dui)於(yu)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)碳(tan)減(jian)排(pai)計(ji)劃(hua)的(de)國(guo)家(jia)或(huo)地(di)區(qu)，其(qi)區(qu)域(yu)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)活(huo)動(dong)（尤其是高耗能產品）可(ke)能(neng)轉(zhuan)移(yi)至(zhi)其(qi)他(ta)未(wei)采(cai)取(qu)嚴(yan)格(ge)碳(tan)減(jian)排(pai)措(cuo)施(shi)的(de)國(guo)家(jia)或(huo)地(di)區(qu)，導(dao)致(zhi)前(qian)者(zhe)減(jian)少(shao)的(de)碳(tan)排(pai)放(fang)被(bei)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)所(suo)帶(dai)來(lai)的(de)新(xin)增(zeng)碳(tan)排(pai)放(fang)而(er)抵(di)消(xiao)。歐(ou)盟(meng)認(ren)為(wei)
，這(zhe)對(dui)於(yu)其(qi)境(jing)內(nei)的(de)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)是(shi)不(bu)公(gong)平(ping)的(de)，因(yin)此(ci)，歐(ou)盟(meng)意(yi)欲(yu)著(zhe)力(li)通(tong)過(guo)碳(tan)邊(bian)境(jing)調(tiao)節(jie)機(ji)製(zhi)解(jie)決(jue)這(zhe)一(yi)問(wen)題(ti)。

　　目(mu)前(qian)
，歐(ou)盟(meng)碳(tan)市(shi)場(chang)主(zhu)要(yao)覆(fu)蓋(gai)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)和(he)工(gong)業(ye)部(bu)門(men)，電(dian)力(li)行(xing)業(ye)碳(tan)配(pei)額(e)已(yi)接(jie)近(jin)全(quan)額(e)有(you)償(chang)分(fen)配(pei)，而(er)工(gong)業(ye)部(bu)門(men)仍(reng)采(cai)取(qu)免(mian)費(fei)配(pei)額(e)。與(yu)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)不(bu)同(tong)

，如(ru)果(guo)歐(ou)盟(meng)直(zhi)接(jie)取(qu)消(xiao)或(huo)全(quan)麵(mian)降(jiang)低(di)工(gong)業(ye)部(bu)門(men)的(de)免(mian)費(fei)配(pei)額(e)，勢(shi)必(bi)會(hui)導(dao)致(zhi)境(jing)內(nei)工(gong)業(ye)部(bu)門(men)將(jiang)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)至(zhi)碳(tan)排(pai)放(fang)成(cheng)本(ben)較(jiao)低(di)的(de)國(guo)家(jia)或(huo)地(di)區(qu)。因(yin)此(ci)，碳(tan)邊(bian)境(jing)調(tiao)節(jie)機(ji)製(zhi)成(cheng)為(wei)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)的(de)機(ji)製(zhi)
，意(yi)在(zai)確(que)保(bao)進(jin)口(kou)產(chan)品(pin)與(yu)歐(ou)盟(meng)本(ben)土(tu)產(chan)品(pin)承(cheng)擔(dan)相(xiang)同(tong)的(de)碳(tan)排(pai)放(fang)成(cheng)本(ben)。這(zhe)樣(yang)做(zuo)一(yi)方(fang)麵(mian)可(ke)以(yi)保(bao)護(hu)歐(ou)盟(meng)境(jing)內(nei)工(gong)業(ye)免(mian)受(shou)碳(tan)定(ding)價(jia)權(quan)弱(ruo)或(huo)無(wu)碳(tan)定(ding)價(jia)權(quan)的(de)國(guo)家(jia)或(huo)地(di)區(qu)的(de)工(gong)業(ye)競(jing)爭(zheng)影(ying)響(xiang)；另一方麵也能進一步降低本土企業在工業領域免費配額占比，促使其做出更多的碳減排努力。