主持人：樊三彩 何惠平 朱曉波 陳曉莉 劉加軍 李倩 張苓 丁衛國 邵啟明

　　陽和啟蟄，品物皆春。3月5日(ri)，一(yi)份(fen)洋(yang)溢(yi)著(zhe)春(chun)天(tian)氣(qi)息(xi)的(de)政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)走(zou)入(ru)了(le)我(wo)們(men)的(de)視(shi)野(ye)

，回(hui)響(xiang)在(zai)我(wo)們(men)耳(er)畔(pan)。一(yi)份(fen)政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)，猶(you)如(ru)一(yi)份(fen)施(shi)政(zheng)綱(gang)領(ling)
，向(xiang)我(wo)們(men)講(jiang)述(shu)屬(shu)於(yu)全(quan)國(guo)人(ren)民(min)、屬於中國鋼鐵的“春天的故事”。

　　從(cong)這(zhe)份(fen)報(bao)告(gao)中(zhong)，大(da)家(jia)或(huo)讀(du)到(dao)了(le)著(zhe)力(li)穩(wen)定(ding)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)大(da)盤(pan)的(de)決(jue)心(xin)
，或(huo)感(gan)受(shou)到(dao)了(le)堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)的(de)魄(po)力(li)，亦(yi)或(huo)觸(chu)摸(mo)到(dao)了(le)擴(kuo)大(da)高(gao)水(shui)平(ping)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)的(de)力(li)量(liang)
，還(hai)有(you)人(ren)為(wei)有(you)序(xu)推(tui)進(jin)“雙碳”工作的智慧鼓掌……那麼
，鋼鐵人讀到了什麼？本期《兩會雲客廳》邀請了鋼鐵行業及有關領域的全國人大代表
、全國政協委員和相關企業代表，請他們聊聊政府工作報告中與鋼鐵有關的那些事兒。

全國人大代表，山鋼集團黨委書記、董事長 侯 軍

全國人大代表，建龍集團董事長、總裁 張誌祥

全國人大代表
，中國寶武集團中南鋼鐵黨委書記、董事長、總裁 李世平

全國人大代表，天工國際董事局主席 朱小坤

全國人大代表，冀南鋼鐵集團董事長 王樹華

全國人大代表，天津鋼管管加工廠主任電氣師 李剛

全國人大代表，河鋼承鋼物流公司車輛段黨支部副書記
，河鋼承鋼黨委委員、工會副主席（兼職） 鮑守坤

全國政協委員，鞍鋼集團釩鈦（鋼鐵）研究院一級專家
、釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室辦公室副主任 孫朝暉

（嘉賓排名不分先後）

圖為侯軍代表通過視頻連線發言。

圖為李世平代表通過視頻連線發言。

圖為朱小坤代表通過視頻連線發言。

圖為王樹華代表通過視頻連線發言。

（本報兩會報道組記者 顧學超 攝）

　　侯軍：今年GDP增速目標設在5.5%左右，高於過去兩年的平均增速，可以說，既具有科學性

、合理性、可行性
，又具有挑戰性；既體現了實事求是，更體現了主動作為。

　　更進一步講
，這一目標符合我國潛在增長率正常水平，綜合體現了穩就業、保民生
、防風險的基本要求
，是我國在平衡速度和質量、統籌發展與安全、綜合考慮各種機遇和挑戰的基礎上設定的，屬於合理增長區間，經過全國上下共同努力也是一定能夠實現的。

　　張誌祥：在當前的中國經濟形勢下
，GDP保持一定的增速還是必要的。如果沒有一定的增長速度，就會產生其他風險。因此
，5.5%左右的預期增速目標是很合理的，主要考慮了穩就業、保民生、防風險的需要。

　　李剛：今年確定的GDP預yu期qi增zeng速su雖sui然ran比bi去qu年nian的de實shi際ji增zeng速su小xiao
，但dan我wo認ren為wei，這zhe正zheng是shi基ji於yu我wo國guo所suo處chu的de從cong高gao速su發fa展zhan轉zhuan向xiang高gao質zhi量liang發fa展zhan的de階jie段duan，在zai全quan麵mian分fen析xi國guo內nei外wai形xing勢shi後hou做zuo出chu的de科ke學xue判pan斷duan，也ye是shi堅jian持chi穩wen中zhong求qiu進jin的de工gong作zuo總zong基ji調tiao
，全quan麵mian貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian
，構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju，走zou高gao質zhi量liang發fa展zhan之zhi路lu的de體ti現xian。

　　孫朝暉：今年的GDP增速目標是基於當前國內外政治、經濟等環境而提出的，充分反映了報告頻繁提及的“穩”字，也表明了要堅定做好中國自己事情的態度。

　　您對政府工作報告中的哪些內容印象深刻？您認為這向鋼鐵行業釋放了哪些信號
？

　　侯軍：政府工作報告釋放的政策信號含金量高、涉及麵廣、針對性強，送出了減稅退稅和增進民生福祉的一係列“大禮包”，尤其是與鋼鐵行業發展相關的內容
，增強了我們心無旁騖推動企業高質量發展的信心。

　　比如“完成國企改革三年行動任務, 加快國有經濟布局優化和結構調整, 加強國有資產監管, 促進國企聚焦主責主業、提升產業鏈供應鏈支撐和帶動能力”“促進工業經濟平穩運行, 加強原材料


、關鍵零部件等供給保障, 實施龍頭企業保鏈穩鏈工程, 維護產業鏈供應鏈安全穩定”“推進綠色低碳技術研發和推廣應用, 建設綠色製造和服務體係, 推進鋼鐵、有色
、石化、化工、建材等行業節能降碳”等提法，為解決鋼鐵行業在實現高質量發展過程中麵臨的缺乏資源掌控能力、淘汰落後產能
、技術研發創新、節能降耗減排
、關鍵技術攻關等重大問題提供了路徑。

　　張誌祥：報告給我印象最深的內容是，鼓勵引導民營企業發展和通過科技創新推動我國由製造大國轉變為製造強國的有關內容。

　　第一個方麵，報告進一步強調了促進多種所有製經濟共同發展
，堅持和完善社會主義基本經濟製度

，堅持“兩個毫不動搖”。落實支持民營經濟發展的政策措施

，鼓勵引導民營企業改革創新，構建親清政商關係。弘揚企業家精神,製定涉企政策要多聽市場主體意見,支持企業家專注創業創新、安心經營發展。

　　第二個方麵，科技創新的內容在報告中占了非常大的篇幅，我也真切地體會到，中國製造業目前已經做到全球30%的份額，接下來是怎麼變強的問題。如報告提出要實施基礎研究十年規劃、科技體製改革三年攻堅方案，推進科研院所改革，強化企業創新主體地位等內容

，都非常利好中國鋼鐵行業未來的發展。

　　李世平：我感受比較深的是總理說“今年我國發展麵臨的風險挑戰明顯增多,必須爬坡過坎。越是困難越要堅定信心
、越要真抓實幹”。

　　同時，報告裏提出的幾個措施
，我認為是恰逢其時。第一個是對中小企業等現在麵臨的很多困難出台了相應的退稅減稅
、融資政策，而且力度相當大
，如全年退稅減稅額達到約 2.5萬億元。第二個是提出中央對地方轉移支付增加約1.5萬wan億yi元yuan，為wei多duo年nian來lai最zui大da增zeng幅fu，而er且qie確que保bao到dao達da基ji層ceng。這zhe對dui於yu支zhi持chi基ji層ceng政zheng府fu的de正zheng常chang運yun行xing將jiang起qi到dao非fei常chang大da的de作zuo用yong。第di三san個ge是shi擬ni安an排pai地di方fang政zheng府fu專zhuan項xiang債zhai券quan3.65萬億元
，主要用於工程
、基礎設施
、老舊公用設施的改造。第四個是關於人才培養的
，提出要“加快培養製造業高質量發展的急需人才,讓更多勞動者掌握一技之長

、讓三百六十行行行人才輩出”。

　　李剛：我對今年布置的任務，如國企改革三年行動
、支持製造業健康發展的優惠退稅政策
、增強製造業核心競爭力的優惠金融政策等內容印象深刻。

　　王樹華：報告中“堅決遏製高耗能、高排放
、低水平項目盲目發展”“推動能耗‘雙控’向碳排放總量和強度‘雙控’轉變
，完善減汙降碳激勵約束政策,加快形成綠色生產生活方式”等內容令我印象最深。

　　報告還釋放了這樣一些信號：一是國家將繼續加強大宗商品保供穩價工作，著力解決煤炭電力供應緊張問題；二(er)是(shi)將(jiang)著(zhe)力(li)強(qiang)化(hua)創(chuang)新(xin)引(yin)領(ling)
，穩(wen)定(ding)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)。我(wo)們(men)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)應(ying)沿(yan)著(zhe)這(zhe)一(yi)政(zheng)策(ce)導(dao)向(xiang)，持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)，深(shen)化(hua)產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)結(jie)合(he)


，繼(ji)續(xu)增(zeng)強(qiang)製(zhi)造(zao)業(ye)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)。

　　鮑守坤：政府工作報告總結工作實事求是、布置工作措施有力

，為經濟可持續發展把脈開方、聚焦人民群眾冷暖可知可感，非常振奮人心。

　　孫朝暉：第(di)一(yi)
，作(zuo)為(wei)科(ke)技(ji)界(jie)的(de)委(wei)員(yuan)，我(wo)特(te)別(bie)關(guan)注(zhu)的(de)是(shi)強(qiang)化(hua)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)科(ke)技(ji)力(li)量(liang)，發(fa)揮(hui)好(hao)國(guo)家(jia)實(shi)驗(yan)室(shi)和(he)全(quan)國(guo)重(zhong)點(dian)實(shi)驗(yan)室(shi)的(de)作(zuo)用(yong)
，推(tui)進(jin)科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)改(gai)革(ge)，改(gai)進(jin)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)項(xiang)目(mu)的(de)立(li)項(xiang)和(he)管(guan)理(li)方(fang)式(shi)等(deng)內(nei)容(rong)。這(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)老(lao)大(da)難(nan)的(de)問(wen)題(ti)，我(wo)希(xi)望(wang)在(zai)“十四五”期間這些舉措能夠得到全麵落實。

　　第二
，我還特別關注重點支持製造業等行業留抵退稅的內容。事實上，2021年製造業在這方麵也得到了很多實惠，可以看出國家仍然在加大力度振興實體經濟。

　　李剛：我國鋼鐵行業也要按照國家要求，走高質量發展的道路，要規劃好
、調整好我國鋼鐵生產總體布局，優化上下遊產業鏈結構
，堅決淘汰掉落後產能
，幫助有核心技術、有(you)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)企(qi)業(ye)解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)，特(te)別(bie)是(shi)要(yao)提(ti)高(gao)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)技(ji)術(shu)在(zai)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)的(de)應(ying)用(yong)和(he)推(tui)廣(guang)
，降(jiang)低(di)能(neng)耗(hao)和(he)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)，真(zhen)正(zheng)與(yu)世(shi)界(jie)先(xian)進(jin)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)對(dui)標(biao)對(dui)表(biao)
，實(shi)現(xian)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)。

　　朱小坤：除chu滿man足zu國guo內nei同tong等deng產chan品pin進jin口kou替ti代dai的de需xu求qiu外wai，我wo國guo鋼gang鐵tie行xing業ye還hai應ying加jia大da高gao合he金jin特te鋼gang產chan品pin和he合he金jin粉fen末mo鋼gang的de出chu口kou比bi例li，鼓gu勵li高gao端duan鋼gang鐵tie產chan品pin出chu口kou
，對dui鋼gang鐵tie行xing業ye細xi分fen領ling域yu的de特te種zhong高gao合he金jin鋼gang材cai和he合he金jin粉fen末mo鋼gang繼ji續xu實shi施shi出chu口kou退tui稅shui
，增zeng加jia中zhong國guo特te鋼gang產chan品pin的de國guo際ji競jing爭zheng力li。這zhe不bu僅jin僅jin是shi我wo國guo建jian設she製zhi造zao強qiang國guo的de總zong體ti要yao求qiu
，也ye是shi中zhong國guo製zhi造zao引yin領ling世shi界jie的de關guan鍵jian。

沈彬

沙鋼集團黨委書記
、董事局 常務執行董事
、有限公司董事長

黃一新

南鋼集團黨委書記、董事長

張天福

晉南鋼鐵集團總裁

王社昌

中國重型機械研究院股份公司 黨委書記、董事長

　　2021年，經初步核算

，全年國內生產總值達114萬億元，比上年增長8.1%
，兩年平均增長5.1%。在中國經濟發展麵臨需求收縮
、供給衝擊、預期轉弱“三重壓力”的情況下

，您怎樣看待今年政府工作報告確定的5.5%左右GDP增速目標？

　　沈彬：我認為增速目標定在5.5%左右是較為科學合理的。這既是經濟保持合理增長的需要
，也是應對外在複雜形勢的需要，有利於鋼鐵上下遊行業穩預期、增信心。推進鋼鐵行業高質量發展
，離不開量的增長
，但更應注重質的提升，鋼鐵企業應在GDP“高基數上的中高速增長”中把握機遇
，不斷優化產業布局，大力推進改革創新，加快新舊動能轉換，為實現製造強國目標貢獻智慧和力量。

　　黃一新：5.5%左右的增速是高基數上的中高速增長
，充分體現了主動作為、積極務實的工作導向。同時，報告對今年9個方麵的政府工作任務做了具體部署


，體現了政策的組合性、針對性和連續性。

　　您對政府工作報告中的哪些內容印象深刻？您認為這向鋼鐵行業釋放了哪些信號
？

　　沈彬：政府工作報告對包括鋼鐵企業在內的製造業等實體企業來說幹貨滿滿。如報告明確指出
，新一年要“堅持階段性措施和製度性安排相結合，減稅與退稅並舉”
，要“推進質量強國建設，推動產業向中高端邁進”
，要“推進綠色低碳技術研發和推廣應用，建設綠色製造和服務體係，推進鋼鐵、有色
、石化、化工
、建材等行業節能降碳”
，都進一步提振了企業新一年發展的信心。

　　我認為，這提醒鋼鐵企業應加大對先進冶煉技術、低碳節能技術、綠色產品製造、智能工廠建設等的研發投入，提升自主創新能力。

　　黃一新：政府工作報告給我兩點深刻的印象：一是始終強調做好一個“減”字，二是堅定一個“穩”字。報告多處提到“減”的思路與舉措
，比如通過減稅降費助企紓困、推動降低企業生產經營成本等
，這體現了黨和國家對我們企業的嗬護。在部署重點工作時
，報告表示始終堅持穩字當頭、穩中求進，彰顯了“以穩謀進”的戰略定力。因此，鋼鐵行業的發展同樣要“穩中求進”，“穩”創新發展之心、專注務實之心。

　　張天福：當(dang)前(qian)國(guo)際(ji)風(feng)雲(yun)變(bian)幻(huan)，但(dan)我(wo)們(men)依(yi)然(ran)能(neng)夠(gou)在(zai)一(yi)個(ge)和(he)平(ping)的(de)環(huan)境(jing)中(zhong)開(kai)展(zhan)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)，這(zhe)是(shi)十(shi)分(fen)幸(xing)運(yun)的(de)
，主(zhu)要(yao)得(de)益(yi)於(yu)黨(dang)中(zhong)央(yang)為(wei)我(wo)們(men)定(ding)針(zhen)指(zhi)向(xiang)。所(suo)以(yi)，我(wo)們(men)要(yao)倍(bei)加(jia)珍(zhen)惜(xi)當(dang)前(qian)和(he)平(ping)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)的(de)局(ju)麵(mian)，珍(zhen)惜(xi)現(xian)在(zai)的(de)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)。

　　另外，不論是“實施新的組合式稅費支持政策”，還是“推動降低企業經營成本”，都充分體現了國家對製造業
、實體經濟的大力支持，鋼鐵業應該乘勢而上
，積極作為。

　　王社昌：從財政政策上看，今年政府擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，優先支持在建工程
，合理擴大使用範圍。報告指出
，中央預算將繼續支持促進區域協調發展的重大工程，推進新型基礎設施
、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設
，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，中央預算內投資安排6400億元。這也表明，在“十四五”期間，一些民生

、基建等項目將全麵啟動
，對鋼材需求及相關產業的帶動作用不可忽視。

　　還可以看到的是，政府投資將更多向惠及麵廣的民生項目傾斜，預計新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個

，同時還將強化農村基本公共服務和公共基礎設施建設，促進縣域內城鄉融合發展。而“舊改”的大規模投資和公共服務項目的落地
，小區道路及水電管網改造、房屋修繕等工程亦將推動對鋼材的持續需求。

　　結合政府工作報告提出的2022年工作任務

，您認為鋼鐵行業接下來應如何發力？

　　沈彬：當前，我國鋼鐵行業持續健康發展，在工藝裝備、技術水平、節jie能neng低di碳tan等deng領ling域yu都dou取qu得de了le巨ju大da進jin步bu。但dan不bu可ke否fou認ren的de是shi，我wo們men當dang前qian仍reng麵mian臨lin能neng源yuan消xiao耗hao總zong量liang和he碳tan排pai放fang總zong量liang壓ya力li巨ju大da的de現xian實shi
，尤you其qi是shi在zai節jie能neng降jiang碳tan技ji術shu創chuang新xin方fang麵mian瓶ping頸jing明ming顯xian，需xu要yao鋼gang鐵tie行xing業ye、科研院所及相關行業聯動攻關。

　　沙鋼將與行業企業共同努力，未來力爭通過技術創新應用，走出一條富有沙鋼特色的綠色低碳轉型升級之路。主要做法是：狠抓工藝流程
、產品結構、用能結構優化，以及用能效率、循環利用和綠色產品比例提升，同時努力在低碳技術研發攻關上取得新突破，特別是抓好超薄帶工藝技術的推廣應用，第三代鐵水“三脫”預處理技術-鐵水精煉爐（RIF）的研發及工業化，高端產品深加工應用等，確保在2030年甚至更早時間實現碳達峰，2035年左右碳排放總量較峰值降低30%，2050年實現碳中和。

　　黃一新：宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)要(yao)穩(wen)健(jian)有(you)效(xiao)


，微(wei)觀(guan)政(zheng)策(ce)要(yao)持(chi)續(xu)激(ji)發(fa)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)活(huo)力(li)，結(jie)構(gou)政(zheng)策(ce)要(yao)著(zhe)力(li)暢(chang)通(tong)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)循(xun)環(huan)，科(ke)技(ji)政(zheng)策(ce)要(yao)紮(zha)實(shi)落(luo)地(di)等(deng)，這(zhe)一(yi)係(xi)列(lie)政(zheng)策(ce)都(dou)是(shi)企(qi)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)強(qiang)勁(jin)東(dong)風(feng)。在(zai)這(zhe)樣(yang)的(de)環(huan)境(jing)下(xia)，提(ti)升(sheng)製(zhi)造(zao)業(ye)實(shi)力(li)、解決“卡脖子”難題、落實“雙碳”目標要求等都是鋼鐵企業的發力點。

　　張天福：我國鋼鐵行業進入產能產量“雙控”時代
，低碳環保、超低排改造將是影響企業可持續發展的關鍵因素。這就要求我們不斷加大科技研發投入
，增強技術創新能力，把新發現
、新引進、新研製應用到每一個工序環節，不斷降低綠色低碳發展成本，提升產業附加值；持續優化產品結構
，推進從精到優、從優到特的產品升級模式，打造具有競爭力的優特鋼加工產業；加強源頭控製，積極探索氫能源利用技術，發展新能源、清潔運輸產業，加快降碳實施進程
；加大廠區環境綜合整治的力度，實現資源充分利用、能源高效轉化
、環huan境jing持chi續xu改gai善shan。同tong時shi

，全quan體ti員yuan工gong要yao立li足zu本ben職zhi工gong作zuo
，紮zha實shi履lv職zhi盡jin責ze
，有you針zhen對dui性xing地di將jiang各ge項xiang指zhi標biao做zuo到dao極ji致zhi完wan美mei，不bu斷duan提ti升sheng自zi我wo能neng力li，破po解jie集ji團tuan發fa展zhan瓶ping頸jing。

　　晉南鋼鐵各單位將堅持穩中求進的工作總基調
，穩增長、調結構，提升產品質量，規避企業經營風險，有序推進各項工作做實做深做細做出成效；充分發揮技校優勢，積極開展大規模
、專業化
、高質量、實效性強的職業技能培訓，實實在在地提升員工技能
；緊跟國家政策步伐
，把員工的冷暖疾苦放在心上，在大病醫療、助學扶困等方麵加大幫扶力度，著力為員工辦實事、做好事、解難事
，真真切切地關心關愛員工；有胸懷、有格局、敢擔當、敢作為，密切聯係地方政府
，及時有效溝通協作，構建新型和諧政企關係
；把握好
、利用好政策紅利
，科學精準地運用政策工具，統籌好生產和安全、發展和環保
，確保各項工作平穩有力


，為區域經濟高質量發展貢獻力量。

　　王社昌：根據今年的政府工作報告，國家一係列重大項目需要啟動，如推進新型基礎設施、新型城鎮化
、交通水利等重大工程建設，都與鋼鐵行業的發展息息相關。鋼鐵及相關製造業要充分發揮鋼鐵產品製造、能源轉換、廢棄物處理—消納和再資源化的三大功能，提升綠色發展水平，提升與其他行業和社會融合發展的水平。