3月5日，2023年政府工作報告發布，明確了當前我國經濟社會運行存在的問題和後期的政策走向，並提出今年發展的主要預期目標
，同時特別強調要“保持政策連續性針對性，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力。”下麵就透過報告披露的信息，對2023年重點行業用鋼需求進行簡析。

　　一
、房地產

　　今年政府工作報告明確的2023年重點工作中與房地產相關的內容主要有兩點：一是“有效防範化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，防止無序擴張

，促進房地產業平穩發展。”二是“加強住房保障體係建設
，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。”本次報告雖未提及“房住不炒”

，但“房住不炒”仍是房地產調控政策的底線，在此基礎上，2023年nian政zheng府fu將jiang會hui在zai房fang地di產chan供gong需xu兩liang端duan政zheng策ce上shang繼ji續xu發fa力li，改gai善shan房fang地di產chan行xing業ye的de運yun行xing質zhi量liang。目mu前qian看kan，房fang地di產chan銷xiao售shou端duan已yi經jing出chu現xian好hao轉zhuan跡ji象xiang
，但dan其qi它ta先xian行xing指zhi標biao仍reng然ran較jiao為wei低di迷mi。

　　2022年全國房地產開發投資同比下降10.0%，其中房屋施工麵積下降7.2%，新開工麵積下降39.4%，土地購置麵積下降53.4%，到位資金下降25.9%

，新開工麵積、土地購置麵積直接決定了未來房地產項目的施工量。另據統計，2022年全國土地成交總價中地方城投公司拿地金額占比為25.80%
，較2021年提高11.44個百分點，考慮城投公司購置土地真正付諸開發的占比很小
，由此造成未來形成的實物量會進一步收縮。2022年房地產行業用鋼需求總量約為30600萬噸，較2021年下降2400萬噸左右。根據上述房地產行業運行數據預測
，盡管2023年房地產行業運行會出現一定好轉
，但用鋼需求量仍會進一步下滑2000萬噸~3000萬噸。

　　二、基建

　　基建投資作為逆周期調節的重要手段
，在2023年穩經濟穩增長工作中將繼續發揮重要的補位和托底作用。報告中也在“著力擴大國內需求”部分進行了重點強調，並首提“加強城鄉環境基礎設施建設”。今年擬安排地方政府專項債券3.8萬億元
，比2022年增加1500億元
，較2022年實際發行量少2000億元
，但仍然處於曆年最高水平，後期如有必要，增發的可能性依然存在。同時
，財政部2月份已提前下達2023年新增地方政府專項債務限額21900億元
，創曆史新高，較上年提前下達額度大幅增長50%。專項債前置發行
，加上央行基建類項目資本金和專項再貸款等結構性政策工具支持
，以及2022年第四季度新冠疫情對施工的擾動導致很多項目施工結轉至2023年
，綜合預計2023年基建投資增速將繼續保持在較高水平，考慮2022年高基數影響，實際增速有望達到7%～8%。2022年基建用鋼需求量約為20500萬噸
，較2021年增加1000萬噸，2023年將繼續增長1000萬噸以上。

　　三
、汽車與家電

　　今年政府工作報告強調“把恢複和擴大消費擺在優先位置。”“穩定大宗消費，推動生活服務消費恢複。”體現在發改委部門報告中的表述為“穩定汽車等大宗消費”“鼓勵有條件的地方對購買綠色智能家電、綠色建材等予以支持
，持續開展家電生產企業回收目標責任製行動。”工信部也表示要穩住新能源汽車等大宗消費，繼續開展智能家電

、綠色建材下鄉活動，推動製造業三品（增品種
、提品質


、創品牌）行動。

　　2023年1月份，受春節假期及部分消費需求提前透支影響，疊加傳統燃油車購置稅優惠和新能源汽車補貼政策退出，汽車產銷環比、同tong比bi均jun呈cheng現xian兩liang位wei數shu下xia滑hua。各ge地di雖sui然ran相xiang繼ji出chu台tai了le一yi些xie促cu進jin汽qi車che消xiao費fei的de地di方fang政zheng策ce，但dan還hai沒mei有you強qiang有you力li的de促cu銷xiao接jie續xu政zheng策ce出chu台tai，目mu前qian市shi場chang還hai存cun在zai觀guan望wang情qing緒xu，兩liang會hui後hou相xiang關guan部bu門men或huo將jiang發fa布bu新xin一yi輪lun汽qi車che消xiao費fei刺ci激ji政zheng策ce，加jia快kuai汽qi車che消xiao費fei潛qian力li釋shi放fang。2022年我國汽車產銷量分別為2702.1萬輛和2686.4萬輛
，同比增長3.4%和2.1%。考慮我國汽車出口增長較快，且商用車產量開始出現回升，2023年汽車產量或將延續漲勢。2022年汽車行業用鋼需求量約為5530萬噸
，2023年有望達到5700萬噸，增量約170萬噸。

　　2022年國內家電市場受新冠疫情衝擊影響，消費表現持續疲軟。據奧維雲網統計數據顯示，2022年中國整體家電市場零售額規模為7081億元，同比下降7.4%，為近3年來最低。同時，家電外需市場也在走弱，出口訂單量大幅下滑。據中國海關統計顯示


，2022年中國家用電器產品出口額為854.999億美元，同比下降13.3%。2022年空調出口量下降13%，其中第四季度下降20%；2022年冰箱出口量下降22.9%
，其中第四季度下降38.2%；2022年洗衣機出口量下降5.9%，其中第四季度增長5.2%。目前看，全球通脹高企、消費需求下降
、訂(ding)單(dan)轉(zhuan)移(yi)海(hai)外(wai)工(gong)廠(chang)等(deng)因(yin)素(su)將(jiang)繼(ji)續(xu)使(shi)我(wo)國(guo)家(jia)電(dian)出(chu)口(kou)麵(mian)臨(lin)較(jiao)大(da)壓(ya)力(li)，預(yu)計(ji)兩(liang)會(hui)後(hou)新(xin)一(yi)輪(lun)綠(lv)色(se)智(zhi)能(neng)家(jia)電(dian)消(xiao)費(fei)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)出(chu)台(tai)對(dui)提(ti)振(zhen)國(guo)內(nei)家(jia)電(dian)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)將(jiang)產(chan)生(sheng)積(ji)極(ji)影(ying)響(xiang)，外(wai)需(xu)缺(que)口(kou)或(huo)能(neng)得(de)到(dao)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)的(de)彌(mi)補(bu)。2022年我國家電用鋼需求量約1650萬噸，2023年或將繼續維持在這一水平。

　　總(zong)體(ti)看(kan)
，在(zai)複(fu)雜(za)嚴(yan)峻(jun)的(de)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)下(xia)，國(guo)家(jia)推(tui)出(chu)的(de)一(yi)係(xi)列(lie)穩(wen)經(jing)濟(ji)穩(wen)增(zeng)長(chang)措(cuo)施(shi)將(jiang)在(zai)促(cu)進(jin)國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)向(xiang)好(hao)和(he)對(dui)衝(chong)外(wai)需(xu)走(zou)弱(ruo)等(deng)方(fang)麵(mian)發(fa)揮(hui)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)，也(ye)將(jiang)大(da)大(da)緩(huan)解(jie)鋼(gang)材(cai)需(xu)求(qiu)下(xia)滑(hua)的(de)壓(ya)力(li)。

（王興濤（作者係鋼協宣傳交流委員會鋼材市場組專家
、首鋼營銷中心價格管理經理））